一、实施廉租住房货币补贴制度，全面解决城市低收入家庭的住房困难。是年，全市共有9000多户住房困难家庭提出廉租住房保
障申请，经审核、公示后，有8782户领取廉租住房租房补贴证，7700户领取货币补贴，发放补贴金额9544万元，18587人受益。
二、建立和完善城镇居民基本医疗保险制度，确保城镇居民人人享有基本医疗保险保障。是年，全市城镇居民基本医疗保险登记
参保5748万人， 占应参保人数的96％，基本实现全覆盖的工作目标。全市共征收医疗保险费7303万元，为19237名参保人报销住院
医疗费，支出3562万元。国务院城镇居民基本医疗保险试点专家评估组对淄博市试点进行两次评估，对淄博市城镇居民基本医疗保险
制度设计、工作方式、覆盖程度以及工作所取得的成绩给予充
分肯定。
三、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，关注弱势群体，促进教育公平。年内，全市共安排义务教育经费保障资金17亿
元， 为全市437万学生免除杂费、课本费及补助贫困寄宿生生活费提供支持。6836名高中生享受高中政府助学金、1235名大学生享
受到国家励志奖学金、 5764名家庭经济困难大学生得到国家助学金的帮助、2万多名中职在校生享受中等职业学校国家助学金，累计
发放金额4667万元。各高校累计为3355名贫困家庭学生办理贷
款手续，申请贷款金额32033万元。各级农村信用社累计审批新机制助学贷款学生人数2373名,审批贷款合同金210148万元，其中
已有2260名学生实际获得贷款163419万元。
四、实施食品药品质量安全工程，确保城乡居民饮食用药安全。
（一）食品质量安全工程。将食品生产企业、食品小作坊全部纳入监管范围，组织开展重要节日、会议期间的食品安全专项检查
和夏季食品专项检查，完成食品抽样检验945批次，合格率为937％。对本地862家供货商、外地371家供货商进行全面登记，掌握食
品供货源头和流向。 开展农产品质量安全例行检测，重点检测22种农药残留，检测样品575个；开展农业标准化和农业品牌化建设，
新增农业标准化生产基地3264万亩，新增农产品“三品”认
证38个。 加强食品卫生监督管理，抽检覆盖率不断提高，抽样检查食品278个，检查餐饮单位1155家。开展动物疫病检测，普查、监
测15个父母代种畜禽场、279个商品代畜禽场（点、户）、1023个散养户、27个活禽交易市场、8个屠宰场。组织实施生猪定点屠宰企
业提升改造工程，全市10家企业完成升级改造，其中新建机械化屠宰厂6家。组织食品示范乡创建工作，6个食品安全示范乡镇通过验
收。积极做好奥运食品安全保障和三鹿奶粉事件处置工作。加
强原料奶生产监管，对乳制品生产企业实施驻厂监管。开展乳品中三聚氰胺的检测，监督检验和接受企业委托检验300多批次，确保9
月14日后淄博市生产的液态奶批批合格，保证全市乳品企业的正常生产、销售。
（二） 药品质量安全工程。2008年，90％的药店、服务性药品供应点达标。调整充实基层监管队伍，配备121名专职药品监管助
理员，156名兼职药品监管助理员，对277名药品监管助理员、3023名信息员进行一次系统培训, 提高药品监管助理员和信息员的业务
水平。 培训农村涉药人员5417名， 加大对农村药品市场的检查监督力度。奥运会期间，开展兴奋剂专项治理工作，共出动检查人员
4225人次，检查药品生产、经营企业2497家，下发整改通知书25
6份，处罚药品经营企业29家，保障了奥运会期间药品安全。
五、 实现城市社区卫生服务全覆盖。88处社区卫生服务机构（含8处社会力量举办的社区卫生服务站）改造建设工作全面完成，
市政府投资276万元、区县政府配套648万元已拨付到位。建立社区居民健康档案17587万份，为50岁以上老人免费健康查体283万
人，对糖尿病、高血压、心脑血管病等慢性病进行专案管理，管理人数达2346万人，孕产妇保健36634人次，儿童保健78913人次，
法定传染病报告率达100％，群众满意度达90％以上。
六、完成农村中小学危房改造工作，启动农村中小学仪器设备更新工程，促进农村基础教育事业健康和谐发展。年内，19处学校
10008平方米的危房全部拆除，其中5处学校拆除不再改造，11处学校改造工程基本完工，1处学校在建，完成改造校舍面积57394平方
米。按照省保障办关于调整2007～2009年校舍维修计划的通知精神，周村南郊镇柳行小学和北郊镇十里小学改造任务变更为2009年进
行。2008年，农村中小学仪器设备更新工程全面启动并进入
实施阶段，已完成仪器设备政府采购招标，计划于次年初完成供货、验收和资金拨付工作。
七、 实现城市生活垃圾无害化处理和全市秸秆禁烧。是年，全市新建15处、升级改造7处压缩式垃圾中转站，购置生活垃圾密闭
运输车29台，按照“袋装化收集—转运站压缩—密闭车运输—无害化处理”的处理体系，实现生活垃圾“无害化、减量化、资源化”
处理。 抓好秸秆综合利用，实现全市秸秆无焚烧。年内，全市共安排资金1亿多元（其中：中央、省扶持资金1254万元，市级专项资
金1400万元，区县财政投入5000万元，其余为条件较好的乡镇
、村投入）用于秸秆禁烧。召开市级现场会8次，区县级现场会20余次，印发《禁烧通告》2万份，发放《致农民朋友一封信》《致学
生家长一封信》 《致农机手一封信》60万余份，出动宣传车8500余车次，张贴标语4万余幅，悬挂横幅2万余条，印制文化衫2万件，
营造良好的舆论氛围。签订各种转化利用协议50万余份，秸秆转化利用协议面积7746667公顷。禁烧区新购置70马力以上拖拉机682
台、深耕犁562台、大型旋耕机521台、秸秆还田机216台、联
合收割机280台。坚持全面禁烧与转化利用两手抓，落实机械还田转化玉米秸秆
5986667公顷、 秸秆养畜转化利用秸秆8800公顷、生物转化466667公顷、能源转化586667公顷。实现市委、市政府提出的禁烧
区内“不着一把火、不冒一处烟”的工作目标。
八、大力发展城市公共交通，对中心城区居民持IC卡乘车实行低价优惠。加大政府投入，吸引更多市民选择公交出行，缓解城市
道路拥挤状况。自1月1日起，对中心城区居民持IC卡乘坐公交车实行低价优惠政策（普通卡6折、学生卡4折），降低居民交通成本，
缓解中心城区交通压力。 公交运量由2007年的月均467万人次增长到2008年的月均593万人次，月均增长126万人次；公交IC卡刷卡量
由2007年的月均87万人次、占总运量的19％，增长到月均313
万人次、占总运量的53％，缓解城市交通压力的作用明显。
九、全面推进社会事业发展，建设淄博市老年福利服务中心和淄博市儿童福利院，完成农村残疾人“安居工程”。（一）淄博市
老年福利服务中心和淄博市儿童福利院建设工程。 市老年福利服务中心于9月底主体封顶，主体砌体和屋面施工已完成。市儿童福利
院于6月主体封顶， 主体砌体已完工，包括外墙保温、铝合金窗、玻璃幕墙和开关插座等建筑材料已完成招标。（二）农村贫困残疾
人安居工程。是年，全市共投入资金24397万元（其中：区县
配套5205万元、 乡镇投入132721万元、村级投入2003046万元、危房户自筹资金694158万元），为全市1300户农村贫困残疾
人无房、危房户建设新房，1561名农村贫困残疾人收益。
十、健全完善社会治安防控体系，实施治安安民工程。规范指挥调度机制，全市110接处警、应急指挥系统、GIS电子地理信息系
统、 视频监控系统、 GPS卫星定位系统全部建设完成并投入使用。 加强专群巡防力量建设， 全市专兼职治安巡逻队伍新增863支、
13291余人， 专职保安巡逻队员达到2286人，全市新购巡逻车辆123辆，每天有120余部机动车、1680余人在街面巡逻。科技防控水平
明显增强，全市共安装电视监控系统3126套、探头26838个、电子
报警设施40270部。 治安警务工作站、治安检查站建设成效显著，新建2个治安检查站、7个警务工作站，40个治安检查站的基础设施
建设已全部完成。城乡社区警务工作取得新突破，全市已建立城乡社区警务室720个，全部进行统一编号管理，其中有634个达到“十
有”标准，占88％，社区警务覆盖率达到100％。配备社区及驻村民警1154人、保安队员2597人，有471名城乡社区民警分别兼任村居
两委的副书记、副主任或主任助理。（王秀玲）