【概况】 是年，全市区县以上党委、政府共受理群众来信来访9672件批，其中来访6226起、31733人次，来信3446件。登记到省进京
上访数量在全省各市位次后移，无登记到省、进京集体上访，没有发生影响较大的群体性事件，特别是进京非正常上访大幅度下降。
市级受理的人民来信一次性办结率达94％， 重复信同比下降18％，越级信同比下降315％，联名信同比下降7％。完成228件全市党
政一把手每月处理一件信访案件的督办上报工作，上报率为10
0％； 中央、省、市领导批示的重要信访案件到期结案率为100％；市领导公开接访案件到期结案率为100％。完成中央联席办、省联
席办交办的62件疑难上访案件和全国人大通过中央联席办、 省联席办交办的159件重要信访案件的交办、督办及查结上报工作，案件
按期上报率和案卷材料合格率均达到100％。 淄博市被列为全省信访信息化建设试点市。市及各区县全面启动信访信息系统。《人民
信访》等国家级刊物先后8次、《山东信访》等省级刊物先后39
次刊发淄博市信访工作的做法。编印《信访工作》等专报、简报177期。
【督办落实】落实各级领导尤其是主要领导亲自抓、负总责责任制。市委常委会专门听取信访工作汇报，市委、市政府多次召开高规
格的信访稳定工作会议，对信访突出问题集中整治、区县委书记大接访、奥运安保等不同时期的重点工作进行安排部署和研究，进一
步明确各级各有关部门的信访工作责任。 年内，市委、市政府主要领导和分管领导关于信访工作的重要批示达174件，有14位市领导
12次到市信访局公开接访。年内，先后召开全市信访稳定工作
会、 信访工作调度会、稳定工作例会等各类重要会议近20次。市信访局还建立区县信访局长例会制度，7次召开会议，对不同时期的
工作重点进行集中调度和安排部署。将信访工作纳入“决策目标、执行责任、考核监督”体系，把信访工作列为各级领导班子和领导
干部的任期目标及年度政绩考核的重要内容，运用好信访工作“一票否决”权。
【重要敏感时期信访工作】 完成各级“两会”的安全保卫工作。全力配合做好“4·28”胶济铁路特重大交通事故善后处理工作。实
行24小时值班制度，坚持每天3次按时向市应急办报送情况信息。积极协调处理涉“4·28”事故的上访案。积极参与抗震救灾工作，
高度关注与地震灾害有关的社情民意信访动态。完成北京奥运会安保工作任务。其间，全市没有发生非正常上访，没有发生进京集体
上访，没有发生倒流进京问题。
【活动开展】 1重信重访及非正常上访等信访突出问题集中整治活动。先后3次集中交办重信重访等重要信访案件784案，结案率达
90％以上。及时妥善处置多起情况比较复杂的信访突出问题，确保全市学习实践活动期间社会稳定。2《信访条例》宣传教育活动。
4～5月， 先后在《淄博日报》上发表2篇领导署名文章和市信访局负责人答记者问；组织《信访条例》知识竞赛活动；开展集中宣传
日活动，市五大班子分管领导出席宣传日活动；对全市信访系
统165名专兼职信访干部进行业务培训。3全市基层联络员队伍建设活动。在全市组建起一支5000人的基层联络员队伍，全年基层联
络员累计上报信息20360条， 98％的矛盾纠纷在基层得到化解。深入开展“集体上访不出区县”和争创“三无”（无到省进京上访、
无越级集体上访、 无信访积案） 乡镇（街道）活动；加大“网上办信”和“绿色邮政”等工作力度；加强基层典型选树工作，编印
《全市信访工作经验材料汇编》，总结宣传推广22个信访工作典
型经验。 4矛盾纠纷排查化解活动。坚持市里每月、区县每半月、乡镇（街道）每周矛盾纠纷排查化解制度，实行市及市以下积极
的接访政策， 认真开展矛盾纠纷排查化解活动，并逐案落实包案领导、责任单位和责任人。全年共排查矛盾隐患477个，成功化解率
达90％以上。 5区县委书记大接访活动。建立暗访抽查、定期调度和月专报制度。截至年底，各区县参与大接访活动的县级领导干
部达1259人次，接待群众来访2741起，其中区县委书记、区县长
接待群众来访710起；县级领导干部接待处理的上访案件，累计解决2135件；各乡镇、区县直部门参与大接访活动的领导干部达19066
人次。（张倩）