【中心城区城乡环境综合整治】一是加强组织领导。组建中心城区城乡环境综合整治办公室。组织召开中心城区城乡环境综合整治工
作会议。制发《中心城区城乡环境综合整治活动方案》，明确中心城区城乡环境综合整治工作的组织领导、任务范围、时间标准、措
施要求。二是精心组织实施。按照“治乱、清脏、治污、保畅、增绿”要求，在中心城区组织开展脏乱差区块治理，主次干道综合整
治，东、南外环环境综合整治，近郊乡镇（办事处）环境综合整治，主要道路特色景观打造和户外广告治理等专项整治活动。制订华
光路（金晶大道至世纪路段）景观打造整体设计方案，对中心城区人民路、共青团路、金晶大道、柳泉路、华光路、联通路、中润大
道7条主要道路两侧46处土屋残墙进行整治。 结合开展创建文明城市、“市容整治月”、早市夜市治理等工作，集中力量解决中心城
区乱搭乱建、乱贴乱画、店外经营、占道经营、露天烧烤、油烟污染、乱排污水、户外广告乱杂、建筑施工和生活噪声、建筑施工扬
尘、抛撒建筑垃圾及施工渣土等突出问题。三是健全协调督导机制。成立中心城区城乡环境综合整治工作督导组，建立日巡查、周调
度、月通报、年考核制度，及时协调、调度和督查各责任单位抓好河道清污（淤）、路面硬化、沿路两侧绿化、污染企业治理、卫生
保洁、 路灯维护等工作，形成畅通完善的信息报送、工作情况通报和督导督查机制。中心城区综治办共组织召开工作协调会6次，进
行各类督查31次，编发整治活动简报16期。完成沿路宽度10米以上林带绿化115.4公里，成片造林270多公顷；整治河道36.7公里，沿
岸绿化5公里，清理淤泥57487.78立方米；集中清运积存垃圾16万多立方米，清理污染路面及边沟161.6万平方米，罩面补强路面7800
多平方米；完成柳泉路357基路灯杆的喷漆粉刷任务，拆除柳泉路路灯杆广告300余基（杆）。四是治理乱停乱放、乱堆乱放等城市管
理问题。4月，建立市局领导挂包各区(县) 督导落实制度，各单位以早市夜市、农贸市场、流动商贩为重点，采取白天检查与夜间巡
查、组织联合执法行动等多种措施，稳步推进城市管理工作。清理乱贴乱画（挂）21万处，清理门窗及时贴1300平方米，清理店外经
营、 占道经营、乱停乱放、乱堆乱放23100处，取缔占道集贸市场、劳务市场27个，查处擅自改变临街房屋使用性质、破墙开店、违
法装修改建店面54件，拆除乱搭乱建4.28万平方米，查处抛洒建筑垃圾、建筑扬尘污染、向雨水管道排放污水184起。
【专业执法】加强规划执法工作的落实。以新的《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施为契机，4至5月，在全市范围内组织开展城
市规划普查活动， 普查工程建设面积425万平方米，查处违规建设168处。8至11月，城管执法、公安、规划和监察等部门联合组织全
市规划执法检查， 抽查建设工程总面积570万平方米，对46个违法建设项目依法进行严肃查处。集中力量对雪银集团生活区、四宝山
生态绿化恢复区域等乱搭乱建进行强制拆除。加大市政、园林绿化和环保执法力度。开展河道防汛专项整治、铁路沿线和高速公路沿
线专项整治、建筑扬尘和乱排污水专项整治、中高考期间噪音污染专项整治等专项执法检查活动，重点查处建筑施工扬尘、施工噪音
和违规处置、清运、抛洒建筑垃圾及施工渣土、露天烧烤、油烟污染等违法行为。在清理整治中心城区户外广告基础上，展开对中心
城区与各区县主要连接道路两侧大型立柱广告的清理整治。全市拆除无设置手续或手续超期大型立柱广告牌239块（中心城区190块），
清理整治楼顶广告、墙体广告、立式平面广告2143块（中心城区827块），清理规范沿街门头牌匾23165处（中心城区5087处），清理
规范临时性户外广告12800余条（块） ，清理粉刷乱贴乱画146000余处，按标准清理规范路段22条。投资48.9万元，设立17块“深入
学习实践科学发展观”活动大型户外宣传牌。开展户外广告设施安全检测工作，确保大型户外广告设施，特别是人口稠密地区楼顶广
告设施的安全。强化城管执法保障。按照“提前介入、及时处结”原则，市城管警察部门在组织重大城管执法活动前，深入执法一线，
预先了解情况，分头做好工作，及时化解各类不安定因素。加大暴力抗法、污染环境等案件打击力度，办理案件57起、刑事拘留4人、
行政拘留24人，保证各项重大城管执法活动的顺利实施。
【快速反应能力建设】是年，抓好城管应急分队建设，及时受理群众投诉，解决群众反映强烈的热点、难点问题，快速处理领导交办
件、 批示件。全年办理群众投诉4238件，办理各级人大代表、政协委员建议、议案164件，办理简易处罚程序案件3652件、一般处罚
程序案件1185件。 制订《淄博市城市管理行政执法局突发性公共事件应急预案》，提高处理突发事件能力。在“4·28”胶济铁路特
别重大交通事故中， 城市管理执法局迅速启动应急预案，连夜赶制信息公告牌，组织张店、周村有关区县局成立6个接待小组，接待
在事故中受伤、遇难者亲属43批107人，高标准、高质量完成任务。
【推进相对集中行政处罚权向基层延伸】是年，深入推进相对集中行政处罚权向建制镇和街道办事处延伸。各区县先后制定出台加强
相对集中行政处罚权工作向镇（办）推进的文件，全市有76个镇（办）组建队伍，增加了城管执法力量。
【探索长效管理机制】组织力量对部门联动、户外广告、便民市场、规划执法等问题进行专题调研。起草《淄博市城管执法部门联动
制度》，并征求市建委、市规划局、市工商局、市交通局、市公安局等部门意见，为建立城管执法部门联席会议制度和建立户外广告
设施联席会议审批制度打基础。加强规划执法工作，出台《城市市容层级管理责任制工作意见》，将辖区内市容管理任务进行划片包
干，逐路、逐段、逐项落实到每个人，着力解决多头管理、责任不清、相互扯皮等问题。（刘永辉）