发展和改革

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【加强和改善宏观调控】2008年,市发展和改革委员会认真贯彻落实国家扩大内需、保障经济增长的宏观调控政策,努力化解国际金
融危机给淄博市经济发展带来的影响,加强季度经济形势监测与分析,全力做好全市经济运行管理工作,促进经济平稳健康发展。建
立扩大内需工作机制,成立扩大内需和投资项目工作领导小组,全面启动和实施全市扩大内需项目的落实工作,上报国家、省扩大内
需项目552个, 总投资343亿元。年内,国家、省批复项目234个,总投资36.6亿元;争取国家、省补助资金3.53亿元。进入省“四个
一批”项目25个,占全省的10%。年底,围绕国家重点投向的八个领域,及时调度未来3年全市扩大内需建设项目1266个,总投资2054
.9亿元。

【经济结构调整】1高技术产业发展。年内,争取国家高技术产业化项目3个,争取资金3530万元,国家补助资金3100万元。组织开
展信息化试点工作。 上报省发改委6个信息化试点项目,其中市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室的“诚信淄博”信用信
息服务项目被省发改委确定为山东省第一批信息化试点项目。按照市政府《关于加快实施高技术产业化项目的意见》,对山东鲁阳股
份有限公司年产1500吨高温纤维针刺毯等18个国家、 省、市级高技术产业化项目给予资金补助。2电力企业“上大压小”。组织实
施电力工业“上大压小”工作,加大对华能白杨河电厂、华电淄博热电有限公司、博汇集团3个2×30万千瓦热电机组项目的推进力度。
年内,华能白杨河电厂项目通过国家发改委核准,华电淄博热电有限公司项目获国家发改委审批通过,博汇集团项目前期工作有序推
进。 3争取国家资源枯竭型城市可持续发展试点城市工作。开展国家资源枯竭型城市可持续发展试点的调研,撰写《关于淄博市资
源型城市情况分析报告》《关于资源型城市现状、问题及对策的调研报告》,起草《淄博市人民政府关于将淄博市列为国家资源枯竭
型城市经济转型试点市的请示》 ,上报国家发改委、省发改委。4中心城区东部化工企业布局调整。市委、市政府作出对中心城区
东部化工区进行布局调整、 化工企业整体搬迁的决策后,市发改委牵头组织有关部门多次对张店区湖田镇、中埠镇、齐鲁化工区等6
处选址进行实地考察,开展可行性论证,形成《关于中心城区东部化工企业搬迁改造工作情况的报告》,并委托中国石油和化学工业
规划院编制《中心城区东部化工区搬迁规划方案》 。年底,中心城区东部化工区搬迁改造方案总规和详细规则通过论证,4个企业搬
迁方案基本落实, 东风化工公司新厂区建设顺利动工。5拓展经济发展空间调研。牵头组织全市拓展经济发展空间调研,完成《关
于企业低效利用土地情况的抽样调查报告》,起草《关于进一步转变发展方式拓宽经济发展空间的政策规定(暂行)》和实施意见。

【投资项目管理】加强对全市固定资产投资监测分析。是年,市发改委每月对全市总投资1000万元以上建设项目实现跟踪调度,对总
投资3000万元及以上拟建固定资产投资项目实现信息报送与公示工作制度。牵头组织有关部门对全市在建固定资产投资项目开工条件
进行核查, 先后3次组织召开项目开工条件调查审核与投资形势分析座谈会,提出整改工作方案和市领导联系重点建设项目方案。配
合上级检查组对全市新开工项目管理工作和被抽查的5个区(县) 、12个项目的有关情况进行检查,组织筹备全市规范完善固定资产
投资项目管理工作会议。会同市纪委等8个部门,研究提出淄博市建立控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设长效机制的贯彻意见。

加大对重大项目建设推进力度。 抓好重点项目的对上争取工作,提报济青沿线规划重大项目10个,总投资360亿元;争取淄博中
保康医疗器具有限公司和山东新华医疗器械股份有限公司2个项目列入国家2008年生物医学工程高技术产业化专项项目及国家资金补
助计划, 争取东岳集团年产300吨全氟磺酸离子交换树脂项目列入国家重大高新技术产业化项目;组织上报东部城区污水管网建设、
桓台污水处理厂扩建、 同源同网(引太入张)供水工程和四宝山生态恢复绿化工程等9个项目。加强重点建设项目的筛选储备,筛选
储备全市2009~2011年总投资1000万元(含)以上项目1045个,总投资1782亿元。积极申报省重点项目,组织上报项目41个,总投资
384.1亿元。

扩大服务业和“三农”投资。完成《淄博市关于加快培育服务业三大载体的实施意见》《淄博市服务业十大重点推进工程实施方
案》 《淄博市公共服务平台建设规划纲要》等指导意见,公布全市服务业重点城区6个、重点园区15个、重点企业50家、年度服务业
重点项目100个。 围绕粮食仓储设施、粮食现代物流、食用油仓储及物流设施、农产品批发市场升级改造、农产品冷链物流及现代物
流业6个重点领域,策划一批重点储备项目。做好农林水项目的对上争取工作,上报省发改委农林水项目20个。

【投融资体制创新】加大利用外资力度。争取省发改委核准3000万美元以上的项目4个,项目总投资39200万美元。其中,东岳集团10
万吨有机硅项目总投资9738万美元,美国科勒公司250万件卫生洁具项目总投资9600万美元,中材庞贝捷金晶玻纤有限公司增资建设6
万吨池窑拉丝项目总投资9889万美元。 争取省发改委办理山东药玻集团预灌封注射器、笔式注射器套筒和齐旺达集团10万吨制苯3个
免税项目确认书, 项目设备总投资30219万元。其中,进口设备10台(套)、价值916.4万美元,国产设备4951台(套)、价值18070
78万元。利用外国政府贷款和国际金融组织贷款工作。年内,有7个项目列入国外政府贷款计划,争取国外贷款4425万美元;2个项
目列入亚洲开发银行贷款计划,争取亚行贷款2700万美元。

推进金融创新。 是年,市发改委加强治污减排企业专项债券和中小企业集合债券项目申报工作,补充筛选张店、博山、淄川等3
个区的12个项目,多次与国家、省发改委进行债券项目发行的衔接,邀请有关专家到淄博市召开发债项目评审会,并做好债券发行的
各项准备工作。会同市财政局和城市资产运营有限公司进一步做好偿债基金的完善工作。

推动担保体系和创投体系建设。研究起草《关于促进全市创业投资加快发展的政策建议》和《关于促进全市创业投资加快发展的
实施意见》。协助市中小企业局加快推进区县担保机构建立,增强企业融资能力。

【统筹区县域经济发展】开展主体功能区的定位工作。按照国家、省编制主体功能区规划要求,提出淄博市主体功能区规划的初步建
议方案,上报省发改委。组织召开淄博市2008年突破高青工作暨银企合作促进会,印发《2008年突破高青重点工作项目推进计划》,
进一步明确市直各部门的工作目标。会上签订项目协议93个,总投资21.8亿元。牵头组织振兴淄川、博山、周村3个老工业区的调研,
形成《关于促进淄川、 博山、周村老工业区科学发展的意见》,以市委、市政府文件印发。结对帮扶东明县工作成效明显。完成2
45平方公里的淄博东明工业园一期开发建设任务,建设园区道路12.5公里,供排水管线13公里,天然气、蒸汽管线12公里,园区绿化
7.35万平方米;投资4800万元建设的5.84万平方米标准化厂房全部进驻企业,厂房使用率100%;在园内配套建设10万立方米天然气站
1座。 至年底,共落实帮扶项目37个,总投资16.18亿元,完成投资9.02亿元。其中,竣工投产项目(含试生产)27个,完成投资6
63亿元, 实现销售收入5.17亿元,上缴财税3014.15万元,安置劳动就业2200余人。加强对外经济合作。组团参加第十二届中国东西
部合作与投资贸易洽谈会, 签订合作项目51个,总投资36.94亿元;组织参加2008年中国青海结构调整暨投资贸易洽谈会,签订合作
项目11个,总投资4.7亿元。

【和谐社会建设】年内,争取社会事业类项目15个,争取国家补助资金753万元,省配套资金379万元。会同市教育局编报2008年全市
普通高、 中等学校招生计划,争取本专科计划12300个,中等教育计划4800个;会同市劳动和社会保障局编报全市2008年技工学校招
生计划,争取技校招生计划5800个;会同市卫生局编制淄博市社区卫生服务中心规划,设置社区卫生服务中心23所;会同市人口和计
生委编报2009年人口计划(建议)。全力做好2008年为群众所办实事的调度和2009年为群众所办实事推进工作。

【支援北川灾后重建】牵头编制四川北川县香泉乡灾后重建总体规划,组织开展安置过渡活动板房、农村永久性住房、香泉乡场镇建
设工程、黄江学校综合教学楼等11个项目的建设,在全省对口支援工作中始终保持领先水平,被誉为“淄博速度”。开展香泉乡恢复
重建和经济社会发展调研,成功举办北川·香泉赴淄招商项目推介活动,精心组织开展对口支援就业援助工作。淄博市对口支援北川
灾后重建工作,得到省委、省政府的充分肯定。(李玉祥李明雯)