中共淄博市委政策研究室
(2007年7月3日)
一、淄博市文博会展业发展前景分析
文博会展业是现代服务业的重要组成部分，是经济全球化时代社会文化、产业发展、信息交流高度发展的产物。文博会展业以完善的
基础设施和配套服务为支撑，通过举办各种形式的会议或展览活动，吸引大批与会人员、参展商、贸易商及一般公众前来进行经贸洽谈、
文化交流或旅游观光， 以此带动城市相关产业发展。现代文博会展业一般被认为是从伦敦1850年举办第一个展览会时开始的。经过150多
年的发展，会展业已成为经济发展的“晴雨表”，城市发展的“助推器”。文博会展经济作为一种新型经济形态，已经成为经济发展新的
增长点，成为最具发展潜力的行业之一。文博会展业不仅能带来商品交易、场租费等直接收入，而且还能拉动或间接带动数十个行业的发
展，直接创造商业购物、餐饮、住宿、娱乐、交通、通讯、广告、旅游、印刷、房地产等相关收入；不仅能带来人流、物流、信息流，促
进各大产业的发展，而且能极大地增强城市功能，提升城市形象。据国际普遍公认的测算，文博会展产业的经济带动系数高达1∶9，即场
馆收入为1时，其他交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等相关收入则为9。因此，会展经济潜能巨大，越来越受到各地的广泛关注。
从全国情况看， 目前会展经济呈现出四大发展趋势：一是规模不断扩大。据有关部门统计，全国现有大中型会展场馆160多个，会展
面积300万平方米以上。 会展数量排世界第三位，会展总面积居世界前列。而全国正在建设或规划将在未来三年内建成的各类会展中心的
会展面积可能超过100万平方米。二是市场总量快速增长。有关调查表明，2005年，我国会展项目数量约为3800个，出国办展800多个；参
展企业500多万家， 参会专业观众近2000万人次；节庆活动5000多个，参与观众达数亿人次。会展收入增幅明显，目前举办各类展会直接
收入超过100亿元，间接带动的旅游、餐饮、交通、广告、娱乐、房产等行业收入高达数千亿元。未来5至15年内，中国会展业年均增长率
将保持在15％至20％左右。 预计到2010年，我国会展业总收入将超过200亿元；2020年，我国会展业总收入将超过1000亿元。三是产业化
趋势不断加快。我国文博会展业正在由最初的政府主导，逐步转到政府主导、企业主办、市场运作上来。商务部还将建立会展业的统一管
理体制，并计划在未来若干年内，重点支持100个品牌展览会，着力培育一批具有国际竞争力的“会展航母”，并将进一步加强国际合作，
支持有条件的企业赴境外单独或联合办展。四是专业化程度不断加深。从国际上看，专业性的展览已成为会展业发展的主流，代表着会展
经济的发展趋势。目前，我国的展会主题也正由综合化向专业化转变，办展主体和办展方式也趋于专业化。
从淄博市情况看，已经初步具备加快文博会展业发展的基本支撑条件。一是具有广泛的产业需求。经济强势发展是文博会展业发展的
基础和前提。淄博市的新材料、石油化工、生物医药、机电一体化产业迅猛发展，正逐步建设成为高水平的国家新材料产业化基地、国家
生物医药产业化基地和全国重要的石油化工基地。 服务业加速发展，在国民经济中的占比正以每年1个百分点以上的速度提升。这都为文
博会展业发展提供了巨大的产业需求和市场需求。二是具有良好的基础设施条件。随着淄博市城市化进程的不断加快，城市基础设施条件
得到极大改善。水、电、路、气、暖、通讯等一大批城市基础设施和环保工程的建设，极大地提升了城市的整体功能。特别是淄博国际会
展中心的建成，为文博会展业发展注入了新的活力和生机。淄博国际会展中心主体建筑面积11.3万平方米，配套总建筑面积37.3万平方米，
配套展馆面积26万平方米，中心的硬件设施水准达到国际标准。全部建成后，将成为集“厂商办公、展示交易、酒店住宿、仓储物流、高
档住宅” 于一体的综合会展中心。另外，全市目前还有各类展馆30个，总面积10.1万平方米，计划建设面积2万平方米。三是培育形成了
多个具有一定品牌效应的主体展会。近年来，市及各区县充分发挥各自优势，积极发展各类具有浓郁地方特色的展会，取得了明显的经济
效益和社会效益。由市政府主办的“中国(淄博) 陶瓷博览会”，已成功举办了六届。2006年，有20多个国家的600余家企业参会，展会交
易额10多亿元， 达成投资合作项目187个。 其中，外资项目94个，投资总额13.2亿美元，利用外资额7亿美元；内资项目93个，投资总额
85.3亿元，外来投资额74.5亿元。由山东省人民政府和中国工程院共同主办，淄博市人民政府、山东省科技厅、中国工程院化工冶金与材
料工程学部共同承办的“中国(淄博)新材料技术论坛及国际科技成果招商洽谈会”已成功举办五届。五年来，共邀请院士、部委领导和国
内100余所知名大学、院所及国外30多个国家和地区的专家、教授1059名，其中国内院士108人次，17名中国工程院院士被市政府聘请为科
技顾问，6名院士在淄博创办了研发中心及工作站。五年共签订技术合作项目1966项，401项取得实质性进展，拉动科技投入和高新技术产
业投资68亿元， 创产值257.2亿元，利税51.8亿元。其他如淄川区的聊斋文化旅游节、博山区的饮食旅游文化节、周村区的旱码头文化旅
游节、临淄区的齐文化旅游节等，也都形成了各自特色，在国内外产生了一定的影响。
通过以上分析，我们认为，在文博会展业迅猛发展的全球大背景下，我们应当主动从优化产业结构、提升城市功能的角度出发，统一
对发展文博会展业的认识，自觉地把文博会展业发展摆上重要位置，作为重点工作，采取有效措施，切实抓紧抓好。建设繁荣发达的文博
会展业，必将对淄博市经济社会发展和现代化建设产生巨大推动作用。
二、对淄博市文博会展业发展的总体设想
淄博市文博会展业发展目前正处在重要的起步阶段。要准确把握文博会展业发展趋势和发展规律，从淄博市城市特点、产业优势、现
有基础出发，对文博会展业发展定位、发展重点、发展方向、发展路径进行深入研究，制订科学的发展规划，促进文博会展业健康发展。
(一)关于发展定位。目标明确、定位得当，是淄博市文博会展业发展的首要问题。从全国文博会展业发展情况看，目前大体形成了三
级会展活动：一是以北京、上海、广州为代表的全国性会展中心；二是以深圳、大连、青岛、南京、厦门、昆明、沈阳、成都、西安、武
汉、杭州等为代表的区域性会展中心；三是其他地方性会展活动。淄博市作为鲁中区域性中心城市和全国、全省重要的工业城市，我们认
为，淄博市文博会展业的定位应是致力于建设区域性会展中心。具体来讲，就是要把淄博市建设成为国际性专业产品展览中心和区域性文
博综合会展中心。建设国际性专业产品展览中心，就是充分发挥淄博市陶瓷、化工原材料、新材料等产品的比较优势，面向全球、全国，
举办高水平的、具有较高首位度的工业产品博览会。建设区域性文博综合会展中心，就是充分发挥淄博市文化产业优势，立足鲁中，辐射
全省，举办经常性的文博展销活动。把国际性专业产品展览与区域性综合会展有机结合起来，合力打造淄博市区域性会展中心地位。这样
的目标定位，相对于淄博市的城市特点、产业基础、发展空间，都是比较合适的。
(二)关于发展重点。确定淄博市文博会展业发展的重点领域、重点项目，是下一步工作的关键环节。从淄博市现有基础和比较优势出
发，要集中力量在几个优势领域率先取得突破。一是依托产业优势，大力发展工业品会展。从我国会展经济发展历程看，行业会展已经成
为会展经济的主体。淄博市现有的陶博会、世界瓷砖大会已有一定品牌效应，要继续在提高档次、扩大影响上下工夫。同时，依托石油化
工、医药、医疗器械、纺织等优势行业，积极开展专业化会展，力争再打造出几个国内外知名的会展品牌。二是依托国家新材料基地、国
家生物医药产业化基地，大力开展技术采购、学术交流会展活动。要继续办好中国(淄博)新材料技术论坛暨国际科技成果招商洽谈会，并
不断提高学术层次，扩大会展规模。要积极承接全国及国际性技术采购、学术活动，多方争取国家部委和全国社团组织的支持，力争举办
几个常设性的全国学术交流和技术采购活动。三是依托荣宝斋等文化设施，办好文博业会展。淄博市文化底蕴深厚，文化产业蓬勃发展，
民间古玩收藏、陶瓷艺术、书画艺术、赏石文化等在国内有一定影响。要充分发挥这些文化资源优势，精心组织，科学筹划，定期举办各
类艺术鉴赏活动。力争经过几年努力，培育几个全国一流的艺术品交易节会。四是依托市体育中心、广电大剧院等文体设施，积极争办大
型文体活动。淄博市广电大剧院和正在建设中的市体育中心等文体设施，硬件堪称国内先进。要抓住协办第11届全运会和承办第22届省运
会的契机，积极争办全国性、世界性体育赛事和大型文艺活动。特别是力争全国“三大球”、乒乓球等热门体育赛事落户淄博，力争几个
全国性的电视、电影颁奖典礼在淄博市举行。五是依托区位优势，积极争办区域性文博会展活动。国家部委和全国社团组织每年都举办一
些区域性文博会展，如国家旅游局组织的中国北方旅游产品博览会等。这些文博会展一般是流动性的，而且一般在不同的区域流动举办。
淄博市应主动靠上做工作，力争有几个全国性会展活动落户淄博。六是依托地方文化特色，大力发展县域特色文博会展。目前，淄博市大
多数区县有自己相对固定的文博会展项目，如临淄的齐文化旅游节，淄川的聊斋文化旅游节，博山的饮食文化旅游节，周村的旱码头旅游
文化节，沂源的山水旅游文化节等。对这些文博会展活动，要精心培植，提高品位，办出特色，扩大影响力。
(三)关于发展路径。加快淄博市文博会展业发展，选择适合的发展路径至关重要。路径选择，既取决于文博会展业自身发展规律，也
取决于现有基础条件和阶段性特点。从国际国内的趋势看，文博会展业必须走市场化发展的路子。从淄博市情况看，由于文博会展业正处
于起步阶段，还要注重发挥政府的主导作用。这是世界上会展经济发达国家所走过的道路，也是国内各城市共性的做法。因此，淄博市文
博会展业发展要走“政府主导、市场运作”的路子。“政府主导”，就是政府要在文博会展活动中起导向、组织、支持作用。在现阶段，
大多数文博会展活动要以政府或社团名义主办；有些重点文博会展活动和带有公益性、行业性的文博会展活动，还要由政府相关部门或相
关社团出面组织；会展活动的外围服务工作，如环境治理、安全保障等，一般也要政府部门协调解决。“市场运作”，主要是指政府搭台，
企业“唱戏”。文博会展活动的招商、布展、交易等，要充分发挥市场机制的作用，会展企业要真正实现独立经营、自负盈亏。政府一般
不再大包大揽，更不应该为会展“买单”。即使一些带有政府意图的、带有公益性的文博会展活动，也尽可能采用政府采购的方式，交由
相关专业公司承办。对重点文博会展活动，政府可给予必要的补助。市场化是文博会展业做大做强的必由之路，要积极探索，稳步推进。
(四)关于发展方向。在明确发展定位、发展重点、发展路径的基础上，要准确把握文博会展业发展的主攻方向。从淄博市实际出发，
要努力在专业化、国际化、差异化上做文章、求突破。专业化，就是瞄准几个优势行业、优势产品，整合要素资源，集中办大展、办名展。
淄博市的城市特点、城市地位，决定了举办全国性的综合性会展不是我们的强项。依托产业优势，发展专业化会展，才是淄博市会展经济
的突破口。陶瓷博览会已经有了成功的实践。下一步要在化工、医药、新材料、建陶、纺织等行业，培植会展资源，打造会展品牌。国际
化是专业化的必然要求。专业会展要想立得住、有名气，就一定要在国际化上狠下工夫。因此，各类专业会展要面向全球招商。国际化的
专业会展，要逐步成为本行业、本门类的产品交易中心，进而逐步成为全国价格形成中心、技术发布中心。在专业化、国际化发展的同时，
要坚持差异化发展。差异化就是错位发展。淄博市文博会展业起步较晚，要认真研究目前全国、全省会展状况，积极寻找新的切入点。要
避免简单的“跟风”，避免低水平重复办会办展，坚持在错位发展中培植新的文博会展品牌。
三、加快淄博市文博会展业发展的对策建议
实现上述规划设想，需要采取强有力的政策措施。借鉴上海等城市的先进经验，从淄博市实际出发，建议重点抓好以下几项工作：
第一，切实加强组织协调。文博会展业是一项综合性经济活动，是经济社会发展中的新生事物，要切实加强组织领导。一是要把文博
会展业发展纳入党委政府的重要议事日程，作为促进经济发展、提升城市功能的重点工作来抓。二是建立市文博会展业发展领导小组，成
立专门的文博会展业办公室。领导小组可由市政府分管领导挂帅，各有关职能部门参与。办公室可挂靠在市政府办公厅、市经贸委等部门，
也可像上海、广州等城市那样，设立常设机构。三是要研究制订促进淄博市文博会展业发展的总体规划和实施方案，明确发展目标、发展
任务、发展措施，形成各行各业齐抓共管的局面。
第二，加强政策引导。在文博会展业发展的起步阶段，政策引导十分关键。具体可抓好这样几个方面：一是在国家政策允许的范围内，
放开一切限制，鼓励各类企业兴办文博会展业；二是比照发展现代服务业和民营经济的有关规定，允许文博会展业享受相同的税费减免政
策。文博会展业上缴税金的地方留成部分，在三至五年内，可通过一定形式全部或部分返还给企业。对达到一定规模的文博会展企业，或
较高水平的文博会展活动，还应酌情予以资助。三是对引进的知名文博公司、会展企业以及相关高层次人才，要制订相应的补助政策和奖
励政策。四是在服务业发展基金和民营经济发展基金中，切块建立文博会展业发展基金，以搞好文博会展业的宣传促销、重大会展项目的
申办、品牌展会培育、政策法规宣传、专业人才培养等，充分发挥政府的引导和调控作用。
第三，扶持龙头，培育品牌。淄博市文博会展业发展，必须在突出特色、壮大骨干、形成品牌上有所突破。要经过几年努力，培育几
家较大规模的专业文博企业和会展企业，培育几个在国际、国内有较高知名度的文博会展活动，促进全市文博会展业有一个大的提高。为
此，一是要突出地方特色，下大力气提升现有重点文博会展活动的层次和水平。对陶博会、新材料技术论坛、齐文化艺术节、聊斋文化艺
术节、旱码头文化旅游节等文博会展活动，要聘请国内外知名的专业公司进行高层次的规划、创意、策划、包装，努力打造“精品工程”。
二是要突出引智招商，引进一批知名文博会展企业和专门人才。淄博市目前还没有专门的会展公司，文博会展方面的人才也很少。要像工
业、服务业招商那样，主动走出去，把名企、名店、名家请进来。这是淄博市文博会展业发展的关键之举，要不惜重金，认真抓好。三是
要突出策划设计，加强对文博会展活动的整体包装和运营。要精心设计会展主题，请国内外一流名家加盟，出大思路，用大手笔，搞大运
作。要加强活动推介，搞好对内对外宣传，提高活动知名度。要大力发展会展中介服务公司，完善会展业服务链，为会议和展览提供设计
策划、组织联络、广告宣传等服务。
第四，加强文博会展基础设施建设。先进适用的基础设施是文博会展业发展的前提。淄博市在这方面虽然拥有比较先进的会展场馆，
但与之相配套的宾馆、商务服务、休闲场所等设施却相对滞后，环境建设与会展要求也有较大差距。因此，文博会展基础设施建设要突出
重点，配套跟进，形成体系。重点搞好三个结合：一是要与城市现代化建设相结合。特别是在新区建设中，城市设计要综合考虑会展因素，
城市建设要形成会展景观，城市交通、食宿、购物要适应会展要求。二是要与文化旅游相结合。文博会展既是独立的经济活动，又要成为
文化旅游的有机组成部分。要以举办文博会展活动，促进文化旅游产业发展；同时，以丰富的文化旅游资源吸引参会客商，提升会展品位。
三是要与生态环境建设相结合。要以文博会展为契机，坚持不懈地抓好生态环境建设，搞好环境综合整治，提高城市文明程度。对一些年
久老化的场馆，如市博物馆等，要适时改造，发挥其应有的功能。
第五，积极稳妥地推进文化体制改革。发展文博会展业，文化、展览等事业单位是一支重要力量。目前，淄博市大多数文化单位和各
类展览馆仍然延续原有体制，要根据中央有关文化体制改革的精神，区分不同情况，积极稳妥地进行企业化改革或市场化经营。对公益性
文博单位如博物馆等，要在实行事业体制的基础上，注入市场元素，鼓励他们多开展一些面向市场的文博活动。对其他的文博单位，应逐
步理顺体制，进行企业化改造，使其尽快成为市场主体。要在国家政策范围内，鼓励各类企业进入文博会展业，鼓励民间资本兴办文博会
展业，使文博会展业成为淄博市国民经济新的增长点和重要的推动力量。
本部类编 辑：王 娟
副主编：徐 杰
校 对：杨建明
孟 明
·地震小常识·
震源、震中和地震波
震源：是地球内发生地震的地方。
震源深度： 震源垂直向上到地表的距离是震源深度。我们把地震发生在60公里以内的称为浅源地震；60~300公里为中源地震；300公里以
上为深源地震。目前有记录的最深震源达720公里。
震中：震源上方正对着的地面称为震中。震中及其附近的地方称为震中区，也称极震区。震中到地面上任一点的距离叫震中距离（简称震
中距）。震中距在100公里以内的称为地方震；在1000公里以内称为近震；大于1000公里称为远震。
地震波：地震时，在地球内部出现的弹性波叫做地震波。这就像把石子投入水中，水波会向四周一圈一圈地扩散一样。
地震波主要包含纵波和横波。 振动方向与传播方向一致的波为纵波（P波）。来自地下的纵波引起地面上下颠簸振动。振动方向与传播方
向垂直的波为横波（S波）。来自地下的横波能引起地面的水平晃动。横波是地震时造成建筑物破坏的主要原因。
由于纵波在地球内部传播速度大于横波，所以地震时，纵波总是先到达地表，而横波总落后一步。这样，发生较大的近震时，一般人们先
感到上下颠簸，过数秒到十几秒后才感到有很强的水平晃动。这一点非常重要，因为纵波给我们一个警告，告诉我们造成建筑物破坏的横
波马上要到了，快点作出防备。
1976年唐山大地震时，一位住在楼房里的干部突然被地震惊醒。由于这位干部平时懂点地震知识，所以当他感到地震颠簸时，迅速钻到桌
子底下，五六秒种后，房顶塌落。直到中午，他被救出后，深深感到要不是自己果断钻到桌子底下，早就没命了。他说是地震知识救了他
的命。