公安

【维护社会稳定】全市公安机关密切关注敌情、政情、社情、舆情动态，加强信息预警，及时搜集上报各类情报信息2.4万余条。加强隐
蔽战线斗争，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动。严密监控网上动态，净化网络环境，及时发现、删除、封
堵有害信息4100余条。坚持局长接访制度，群众信访案件办结率达96.2％。上级督办、交办的6起案件全部结服。

【严厉打击刑事犯罪】深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、命案侦破、夏季和农村治安秩序集中整治等一系列专项斗争。2007年，全
市共破获刑事案件20058起，抓获犯罪嫌疑人6207名，打掉犯罪集团387个（成员1582人）；破获命案89起，命案现案破案率达95.3%，全
市有7个区县实现命案全破。加大对经济犯罪活动的打击力度，全市共破获经济犯罪案件563起，抓获犯罪嫌疑人419名，挽回经济损失1.
2亿元。

【“三基”工程建设】坚持把“三基”（抓基层、打基础、苦练基本功）工程建设作为事关全局的基础工程、强警工程、惠民工程常抓不
懈。积极推动和深化县级公安机构改革，在解决体制性、机制性、保障性问题上取得新进展。加大警务保障工作力度和警力下沉力度，全
市各级财政共投入5460余万元用于公安基层所队建设，推动“三基”工程建设向企事业单位内部延伸。年内，省公安厅在淄博召开现场会，
向全省推广淄博的经验做法。

【社会治安管理】开展整治油区及输油气管道生产治安秩序、打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争。严格治安案件查处，
全市共查处治安案件22823起， 治安处罚9632人。严格道路交通管理，深化创建“平安畅通县区”活动，改善道路交通秩序。全市交通事
故四项指标同比分别下降11.2%、 8.1%、6.2%、7.4%。加大消防安全监督检查力度，及时整改火险隐患，有效遏制重大恶性火灾事故
的发生，火灾事故起数和伤人数同比分别下降38.3%和100%，连续两年实现“零死亡”。

【队伍建设】年内，市公安局被市政府表彰为2006年度全市安全生产先进单位、市民投诉暨市民建议征集工作先进单位、2006年度全市政
府系统信息工作先进单位；被市委表彰为争创人民满意的服务机关先进单位、2006年度全市机关效能和行风建设先进集体；被省社会治安
综合治理委员会办公室、省公安厅、山东电力集团公司评为2006年度全省电力设施保护和反窃电工作先进单位。临淄公安分局局长张正祥
被公安部命名为任长霞式公安局长；全市公安机关有362个集体和1249名个人分别荣立一、二、三等功或受到市级以上表彰。

【周永康对淄博公安机构改革经验作出批示】市公安局认真落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安
会议精神，通过机构改革，实现“四个到位”（管理到位、机构建制规格到位、干部配备到位、警力下沉到位），市、县公安机构改革实
现新突破。 9月26日，《人民公安报》刊发淄博市公安局的经验做法。中央政治局常委、政法委书记周永康对此作出批示：“应很好总结
推广山东淄博市公安局的做法，进一步推动市、县公安局机构改革。”

【政风行风建设】年内，深入开展认真专业务实作风效能建设活动，制定《淄博市公安局关于加强效能建设优化发展环境的十条规定》，
推出网上户口迁移、 “九二式”机动车号牌自编选号等一系列方便群众新举措。在全市行政行风评议中，全市9个区县公安局均列本区县
综合部门或执法部门第一名，市公安局连续5年被评为全市政风行风建设先进单位。
群众向市公安局赠送锦旗（赵雪莲摄）
【110接处警实现网络化】2007年，市公安局加强指挥机制建设，完成全市110接处警系统的第三次升级改造；为全市各分县局、交警支队、
消防支队指挥中心和各交警中队及130个基层公安派出所安装110接处警系统终端软件， 为刑侦支队安装显示终端，全市110接警、派警、
警情反馈、信息查询、分析研判实现网络化。市公安局及各分县局指挥中心通过数据分析系统，实现了对重点地域和高发案时段的预警。
《人民公安报·山东周刊》和《山东法制报》先后以《淄博市公安局110接处警实现网络化》为题介绍这一经验做法。

【单位内保工作】2007年，进一步完善“单位负责、政府监管”工作机制，推动单位内部治安保卫工作向纵深发展。至年底，全市企事业
单位保卫机构已达到2105个，保卫人员24000名，重点单位配备专职保卫人员16470名，护卫队71支4712人，保安队员3107人，专兼职消防
队289支11309人， 专兼职巡逻队873支5861人。物防、技防设施进一步完善，全市企事业单位安装电视监控5545处，电子报警6033处，单
位内部各类案件发案率大幅度下降。

【市内户口实现“网上迁移”】为方便群众办理户口迁移手续，提高工作效率，年内制定并实施市内户口“网上迁移”制度。市内居民户
口迁移，居民可以不到迁出地派出所办理迁出手续，只需在迁入地派出所申请，经审核批准后即可实行网上办理。至年底，全市公安机关
共受理、迁移市内户口26042人次，同比上升27.03%。市内户口实现网上迁移后，每年将为居民节省迁移证件费用54万余元。

【社区警务建设】 根据市公安局《关于贯彻落实公安部决定深化社区和农村警务战略的通知》要求，年内，全市建成248个社区警务室，
配备社区民警365人， 落实农村警务室（或驻警点）446个，警区（或责任区）民警912人。社区民警按照“找准群众关心的热点问题，找
到群众最容易接受的、最有效的解决办法”的总体要求，将实有人口管理、情报信息收集、技防措施推广应用和社区巡逻放在社区防范的
首要位置来抓，提高社区防控水平。
民警支援群众夏收（张志宏摄）
【出入境管理】年内，共受理审批公民因私出国（境）申请17576人次，比2006年增长24.7%；办理境外人员临时住宿登记38279人次，比
2006年增长1.7%；办理各类境外人员签证证件567件次，依法查处涉外、涉台案（事）件40起。查获法定不准出境人员13人，查堵国家工
作人员未经单位批准申请证照17人，查处弄虚作假企图申领证照32人次。全年上传省公安厅制证数据实现零差错。

【规范执法办案流程】 按照省公安厅《关于在全省公安机关推行执法办案流程管理及监督考评信息系统的通知》要求，市公安局投资100
余万元研发执法管理综合信息系统，并于年初开始运行。年内，在对系统进行两次升级后，依托公安信息网对执法资格认证、执法与监督、
执法档案3个综合信息系统进行整合，在省内率先实现3个系统互联互动，实现各个执法办案环节网络化运行和对办案流程的实时监督。

【宣传工作】 2007年， 市公安宣传部门在各级新闻媒体发表各类稿件11094篇，其中中央级主流媒体281篇、省级主流媒体6193篇、市级
9980篇；编辑、制作《淄博警方报道》电视栏目56期；编发《一周警情播报》56期；制作宣传栏38块；摄制电视资料片83个；拍摄资料图
片4900余幅。

【民警心理行为训练】 为贯彻落实公安部《关于进一步加强公安民警心理健康工作的意见》精神，8月，淄博民警训练基地建成全省第一
座公安民警心理行为标准训练场。基地可以对民警进行高空断桥、高空单杠、高空滚木、丛林绳索等科目训练。该训练场的建成和使用，
标志着市公安局正式启动民警心理训练工作，在全省开创了对民警进行心理训练的先例。
民警心理行为训练（单联国摄）
【维护民警执法权益】全市各级公安督察部门充分发挥维权职能，对发生的侵害民警权益的案件，特别是暴力抗法、袭警、侮辱谩骂甚至
威胁恐吓执行公务民警的案件，快速反应，及时出警调查取证，协调、配合相关部门，加大力度快侦快破。年内，共依法协助查处各类侵
害民警正当执法权益案件77起，打击处理违法犯罪嫌疑人103人。

【推行“九二式”机动车号牌自选】10月29日起，淄博市启动小型汽车“九二式”号牌自选工作，小型汽车号牌实行自编自选。年内，全
市共发放“九二式”自选号牌5624副。

【重点车辆及驾驶人管理】年内，市交警支队为加强重点车辆及驾驶人管理，投资研发重点车辆和驾驶人交通安全户籍化管理信息系统。
公安交警部门通过该系统对重点车辆和驾驶人进行重点监管， 定期检查，严格市场准入和驾驶准入。至年底，全市1160辆9座以上公路客
运车、2538辆危险化学品运输车等9291辆重点车辆及11829名驾驶人的综合信息已全部录入该系统。

【消防安全管理】2007年，淄博市公安消防支队加快消防基础设施和装备建设，深入开展“万人百项”岗位大练兵和“消防平安创建”活
动，加大火灾隐患排查整治力度，消除一批火灾隐患；加强基层派出所消防监督执法工作，确保全市火灾形势和队伍管理双稳定。年内，
全市消防部队共接处警2218起，出动消防车辆4316辆次，出动官兵2.5万余人次；解救遇险群众500余人次，抢救保护物资价值3.8亿元。
全市连续10年无重特大火灾事故。

【监所勤务模式改革】2007年，市看守所结合监管工作实际，以确保安全为核心，以科技应用为支撑，以构造实时、科学、高效的现代监
管勤务模式为重点，积极推行勤务模式改革。通过科学配置警力资源，实行巡视、监控二岗合一。落实管教民警主、协管制度，初步形成
一套切合实际、 规范实用的勤务模式。9月，市看守所被公安部确立为全国看守所勤务模式改革示范单位。12月，所长赵作成作为山东省
监管系统唯一代表受到公安部表彰。

【保安武装守护押运业务】年内，淄博市保安服务公司武装守护押运中心经山东省公安厅批准正式成立。押运中心成立后，面向社会公开
招收214名守押员，经培训后正式接管工商银行淄博市分行等3家银行的守护押运业务。该中心守护押运业务投入运营后，守押队伍管理严
格、服务安全优质，受到银行用户及广大顾客的好评。金融押运初步实现从企业自营向社会化、专业化运营的转变。（单联国常德功）