【概况】4月19日，全市人防工作会议对大力推进“两防一体化”建设提出新的要求。5月15日，市政协领导和各民主党派市委主委及市政
协人口资源环境委员会部分成员， 视察人防设施建设情况。6月27日，市人大常委会执法检查组，对全市人民防空法的贯彻实施情况进行
执法检查。 8月25日，市政府、淄博军分区联合出台《关于加强人民防空建设的意见》。年内，市人防办按照年初制定的《全市人防工作
目标责任制考核实施细则》，将年度业务工作量化，明确目标任务、考评标准和奖惩办法。每月通报，年终评比，推动人防建设又好又快
发展。市人防办被国家人防办评为全国人防工程建设先进单位、全国人防系统“准军事化”建设先进单位。
【组织指挥工作】按照人防应急准备的要求，重新修订市及区县防空袭方案，制订了应急行动方案和重要经济目标防护方案。收集整理各
类人防战备资料，完成市级人防综合数据库建设。进一步加强人防指挥平台的管理使用，做到管理使用程序化、操作人员专业化、维护保
养制度化，保证人防指挥自动化系统处于良好的战备状态。推进指挥软件系统升级更新和技术开发，全球卫星数字地理信息系统的处理、
应用技术达到全省一流水平。出台《区县人防指挥自动化系统建设基本规范》，完成人防数据传输网和视频传输网建设任务，市与区县人
防部门数据、视频实现互联互通。市人防地下指挥平台被市政府确定为全市应急备份指挥中心，承担应对突发事件的指挥保障任务。完成
市级首脑机关战时疏散基地建设任务,启动了市级人防疏散地域建设。9月11日，全省城市防空袭演练观摩活动在淄博市举行，济南军区参
谋长张鹤田、省军区司令员谈文虎、省政府特邀咨询孙守璞，各地市分管副市长、军分区军事首长，各地人防办主任现场观摩了演练。张
店区、临淄区和桓台县人武部以及市人防专业队、预备役部队约500多人和60多台车辆参加演练。
【人防工程建设与维护管理】年内，市人防办被列为市规划委员会成员单位。出台《淄博市人防工程竣工验收与备案管理规定》，切实加
强人防工程建设的监督检查，确保工程建设质量。加强地下工程的统一管理，对全市防护工程及其他地下工程进行普查，并建立信息档案。
11月初，省政府确定2008年“两建（人防建设和城市建设）同步”试点工作在淄博市开展，年底前试点方案的调查、论证和制订工作基本
完成。
【人防通信警报建设】为适应城市建设快速发展要求，市人防办调整防空警报器布局。投资30万元，构建与济南军区空军雷达中心相连通
的空情接收系统， 防空预警能力有较大增强。8月，市政府将全市防空警报日由10月29日更改为9月18日。9月18日，全市举行第九次防空
警报试鸣活动。淄博电视台新闻频道和生活频道、淄博人民广播电台同步切换插播了防空警报信号。全市城区警报防空警报器鸣响率、音
响覆盖率均达到100％。12月24日,市政府办公厅印发《关于利用人民防空警报系统发布灾情警报的通知》，对利用人民防空警报系统发布
灾情警报的适用情形、机制、程序、各种警报信号作出详细规定。
【行政执法】重新修订《淄博市结合民用建筑修建防空地下室建设标准》；修改《市人防办行政处罚自由裁量权执行标准》；会同市法制
办起草了《淄博市人民防空通信警报建设与管理办法》, 人防政策法规体系进一步完善。严格报建联审制度，全市结合民用建筑修建防空
地下室工作进一步加强，“结建”工程报审率达到100%。加大执法力度，市与区县联合办案，查办违法案件5起，追缴人防费110万元。依
法规范人防建设费征缴工作，与市物价局、财政局联合下发《关于规范人防建设费征缴有关问题的通知》，出台新的易地建设费征缴标准，
依法规范人防建设费征缴工作，全年完成人防收费7020.8万元。
【“两防一体化”建设】9月6日，市人防办加挂淄博市民防局的牌子，同时增加配合有关部门编制抗灾救灾规划和突发性事件应急预案，
以及利用人防系统现有技术平台、资源和设施，参与防灾救灾和突发性事件应急处理等方面的职能。至年底，各区县人防办加挂“民防局”
牌子的工作基本完成，并增加利用人防战备资源防灾救灾的职能。10月，市人防办被市政府列入市应急管理领导小组成员单位，全市“防
空防灾一体化”建设迈出坚实步伐。
【宣传教育】推动人防教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络，推行城镇初级中学人防教育规范化。全市开展人防教育的初级中
学达到52所，免费发放人防教育课本4.1万册，开课率和考核合格率均达到100%。市委党校和山东理工大学、淄博职业学院等高校都将人
防教育列入年度教学计划， 开设了人防教育课程。全市设置社区人防知识宣传栏126个，编辑《人防信息》24期，在省、市以上信息、新
闻媒体发表稿件135篇，发放宣传材料5万份，制作展板175块，受教育群众达12.6万人。(杨蕾)
人防宣传深入社区（市人防办供稿）
本部类编 辑：赵建国
副主编：安永善
校 对：杨建明
孟 明
·地震小常识·
衡量地震大小的尺子
地球上的地震有强有弱。用来衡量地震强度大小的尺子有两把，一把叫地震震级；另一把叫地震烈度。举个例子来说，地震震级好像不同
瓦数的电灯泡，瓦数越高，亮度越大。烈度好像屋子里受光亮的程度，对同一盏电灯来说，距离电灯越近，光度越大，离电灯越远，光度
越小。
地震震级是衡量地震大小的一种度量。每一次地震只有一个震级。它是根据地震时释放能量的多少来划分的，震级可以通过地震仪器的记
录计算出来，震级越高，释放的能量也越多。我国使用的震级标准是国际通用震级标准，叫“里氏震级”。
各国和各地区的地震分级标准不尽相同。
一般将小于1级的地震称为超微震：大于、等于1级, 小于3级的称为弱震或微震；大于、等于3级，小于4.5级的称为有感地震；大于、等
于4.5级，小于6级的称为中强震；大于、等于6级，小于7级的称为强震；大于、等于7级的称为大地震，其中8级以及8级以上的称为巨大
地震。
迄今为止，世界上记录到最大的地震为8.9级，是1960年发生在南美洲的智利地震。
地震烈度：地震烈度是指地面及房屋等建筑物受地震破坏的程度。对同一个地震，不同的地区，烈度大小是不一样的。距离震源近，破坏
就大，烈度就高；距离震源远，破坏就小，烈度就低。
小于三度：人无感受，只有仪器能记录到；
三度：夜深人静时人有感受；
四～五度：睡觉的人惊醒，吊灯摆动；
六度：器皿倾倒、房屋轻微损坏；
七～八度：房屋破坏，地面裂缝；
九～十度：房倒屋塌，地面破坏严重；
十～十二度：毁灭性的破坏。