城市管理行政执法

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【市容市貌综合整治】是年,开展以道路标准化管理为主题的市容市貌综合整治行动。按照“疏堵结合、以疏为主”的原则,落实《淄博
市人民政府关于规范中心城区早市夜市摊点经营行为的通告》要求,组织开展早市、夜市的集中整治,先进行疏导,后规范治理,取得明
显效果。按照“标准化、规范化”的要求,制定城市道路规范化管理标准和工作方案,加大整治力度。全年共取缔占道集贸市场64个,店
外摆摊经营点10万余个(次),综合整治背街小巷48条,清理规范非机动车乱停乱放点9.8万余个(处)。为第四十六届世界质子大会、
全国农产品质量现场会的召开和生态园林城市创建、文明城市创建等活动创造良好环境。

【专业执法】 加大对园区执法检查力度,推动规划执法向村、镇延伸,规划执法初步实现“全方位覆盖、全过程监督、全内容检查”。4
月,在全市范围内组织开展城市规划普查活动,共普查工程建设面积539万平方米,查处违规建设行为198处、计145万平方米。8~11月,
市城管执法、 规划、监察三部门联合组织全市规划执法检查,在城管警察支队的配合下,抽查建设工程总面积计320万平方米,对44个违
法建设项目依法进行严肃查处, 全年累计强制拆除违规建设23670平方米。按照全市“碧水蓝天行动计划”要求,有针对性地组织开展全
市环保专项执法晨查、夜查等专项执法行动。重点查处建筑施工扬尘、施工噪音和违规处置、清运、抛洒建筑垃圾及露天烧烤、油烟污染
等行为。全市共查处各类环保违法案件2998件。其中,查处建筑施工扬尘452件,查处渣土运输污染案件167件,城区露天烧烤案件438件,
建筑施工噪音污染案件1567件, 生活噪音污染案件240件,油烟粉尘污染案件49件,建筑工地不规范围挡案件85件。开展市政、园林专项
执法检查活动。共查处擅自破路挖沟案件126件,擅自破坏占用城市绿地案件143件、计3150平方米,查处擅自砍伐树木案件27件。
城管执法人员对违章建筑进行调查勘验(市城市管理行政执法局供稿)

【户外广告综合管理】年内,开展立柱式广告、楼顶(墙体)广告、店铺门头招牌三项专项整治行动。全市拆除大型立柱式广告、墙体广
告、楼顶广告463块,取缔、规范广告牌匾1.2万块,清理乱贴乱画13.4万处,协调通讯部门停开手机1500余部,区县连接路、城市出路
口等重点地段的广告牌匾整治取得显著效果。 8月,全市城管执法部门集中人力物力,开展为期40天的户外广告集中整治月活动,共投入
人员1.3万人次,装备1.3万台(次),拆除楼顶、墙体等大型立柱式广告1199块,规范门头牌匾6714块,清理条幅、气球等临时性广告
1992条(个)。

【提高执法能力】是年,强化执法程序,规范执法行为。推行执法人员与现场作业人员相分离、现场执法与案件处理相分离制度,制定案
件办理保密规定,进一步完善重大处罚事项领导集体研究、执法回避等制度,试运行案件电子处理系统,完善办理流程,规范自由裁量权
限,全面提高办案质量和执法水平。全市办理一般程序、简易处罚程序案件合计10989件,无疑案、错案。

【初步构建大城管执法格局】年内,推进执法重心下移工作,初步构建大城管的执法格局。一是镇、街道相对集中行政处罚权工作全面推
开。 在全省率先开展镇、街道相对集中行政处罚权试点工作基础上,2007年继续将相对集中行政处罚权工作向基层延伸,全市90%的镇成
立城管执法队伍,初步构建起市区、社区、周边镇、边远镇执法网络,形成城镇一体化和谐发展的格局。在此基础上,加强对街道城管队
伍的业务指导, 从法律法规培训、执法证件申领、服装制发及装备使用等方面对镇、街道城管队伍严格管理,培训镇、街道执法人员170
余人次。二是城管执法保障进一步得到强化。全市公安城管警察队伍实现“人员到位、装备到位、保障到位”。在具体工作中,城管警察
部门做到事先主动介入,认真履行职责职权,依法查处城管执法中发生的违法案件,对暴力抗法人员依法予以严惩。年内,出警308人次,
处置涉及暴力抗法、阻挠执法的治安案件33起,行政拘留27人。三是快速反应能力进一步提高。开展数字城管试点工作,对城区主要道路
实施远程视频监控,城管执法快速反应能力明显提高。全年群众投诉办结率达到100%,市委、市政府领导转办、交办件办结率达到100%,
人大代表、政协委员提案、议案办理满意率达到100%。(刘永辉)