【内资企业登记管理】年内，新登记内资企业352户，同比下降43.68％；注册资本（金）7.4亿元，同比增长25％；注销企业603户。截
至年底， 全市共有内资企业7649户， 其中法人企业3667户，同比分别下降6.37％和9.03％。内资企业中，国有企业1307户、集体企业
3545户、股份合作企业782户，同比分别下降5.66％、13.17％和3.34％。公司2524户，同比增长1.94％。其他企业32户，与2006年持
平。注册资本（金）34亿元，同比增长5.04％。
【外资企业登记管理】年内，新登记外商投资企业51户，同比下降47.42%；投资总额3.1亿美元，注册资本1.9亿美元，其中外方认缴1
.15亿美元。注销26户，因未参加年检被吊销115户。截至年底，全市实有外商投资企业715户，投资总额42.6亿美元，注册资本27.8亿
美元。其中，外方认缴16.4亿美元。实有中外合资企业468户、外资企业212户，同比分别增长1.96％和8.16%；中外合作企业32户，中
外股份公司3户，与2006年持平。
【个体私营企业登记管理】年内，新登记个体工商户18073户，同比增长26%。截至年底，全市实有个体工商户86579户，同比增长14.73%；
个体工商户资金总额20.5亿元， 同比增长14.63%。新登记私营企业3617户，注册资本（金）44.29亿元，户均注册资本（金）122.45
万元。截至年底，全市实有私营企业25235户，从业人员34.93万人，注册资本（金）442.95亿元，同比分别增长5.52%、8.71%和23.
21%。全市实有私营企业注册资本（金）净增83.44亿元，私营企业户均注册资本（金）达到175.53万元。年内，登记注册一人有限公司
2237户。
【企业登记与监督管理】建立企业和个体工商户登记辅助查询系统和企业网上登记系统，登记工作规范化水平不断提高，企业登记工作走
在全省前列，在全省工商系统创新工作经验交流会上作了典型发言。承办全省创新登记管理方式促进和谐工商建设工作会议，国家工商总
局、 省工商局以及市政府有关领导出席。 年内， 国有及集体企业应年检7447户，实际年检6350户；私营企业应年检23765户，实际年检
20359户。 全年查处无照经营案件4549件，出动人员2441人次，车辆762辆（次），检查企业4976户。发现存在安全隐患企业104户，限期
整改94户，责令变更经营范围99户。全市共有凭再就业优惠证享受优惠政策的个体工商户1979户，免收各项费用264.93万元。
【市场监督管理】制定《关于加强全市集贸市场规范化建设的实施意见》，从市场主客体准入和退出、证照管理、交易程序、经营行为等
方面进行规范，集贸市场规范化建设得到加强。按照“谁开办谁负责、谁收益谁管理”的原则，实行市场业主责任制，督促市场开办单位
履行职责， 建立经营者诚信守法、市场开办者自律管理、政府部门监管执法三道防线，通过开展行政指导，督促其全面履行职责。9月，
召开全市集贸市场规范化建设现场会， 举办骨干市场开办单位负责人培训班，对全市140余家上规模市场开办单位负责人进行培训。强化
农村集贸市场监管，实行分县局领导班子成员挂包农村大集制度，引导农村大集特别是乡镇政府驻地大集进行升级改造，实施退路进场、
完善设施、分行划市，有效解决了农村大集脱管问题。
【支持新农村建设】是年，加大扶农促农工作力度。农村经纪人队伍发展壮大，农产品流通渠道更加畅通，全市专兼职农村经纪人、季节
性农村经纪人达13570余人，实现经纪业务14.27亿元。全市共有涉农商标1575件，其中涉农产品驰名商标3件、著名商标21件，品牌富农
机制日益完善。 全年共签订农业订单合同4.48亿元，履约率100%，“订单农业”更加规范。8月9～10日，符合《中华人民共和国农民专
业合作社法》规定的合作社——淄博临淄众得利蔬菜专业合作社和高青县农渔业专业合作社率先经工商机关核准登记成立。截至年底，全
市共有依法登记的各类合作社182家。大力发展农资连锁经营，全市1756个农资网点中的80%以上实现连锁经营。召开全市发展农资连锁促
进社会主义新农村建设工作现场会，确立以供销社农资公司、涉农龙头企业和邮政“三驾马车”引领农资连锁经营的新模式，建立供销、
涉农龙头企业、邮政主渠道，由工商监管指导，实行统一配送、连锁加盟经营、优质服务到村的农资连锁经营体系。以整顿农资市场为重
点，开展送法下乡活动，传授识假辨假知识，强化农资经营主体资格审查，加大涉农案件查处力度，集中开展“2007农资打假保春耕行动”，
对全市30多家农资经营龙头企业及其下属的1700多个经营站点进行全面检查，堵疏结合，打防并举。全年共取缔农资无照经营点78个，查
处经营假冒伪劣农资案件65起， 没收假冒伪劣种子1020公斤、农药450瓶（包）、化肥41.2吨，受理投诉117起，为农民挽回经济损失80
余万元。
【商标战略】是年，争创中国驰名商标4件、山东省著名商标22件，总数分别达到18件和165件。召开第二届中国·淄博实施商标战略高层
论坛。以商标保护与商标国际注册为题，举办两期出口企业国际商标注册研讨会，指导出口企业进行马德里国际商标注册。以品牌保护为
主题， 召开中日知识产权保护论坛。开展商标注册工作，全年申请商标注册4600多件，全市注册商标达到17700件；查处商标案件72件，
没收商标标识3万多件，规范企业正确使用商标366件；开展商标普查，盘活闲置商标资产，商标交易平台正式运行。
全市实施商标战略高层论坛（市工商行政管理局供稿）
【广告监管】组织开展“打虚假、树诚信”广告专项治理行动，暂停医疗广告发布，对医疗广告市场进行全面整顿。在全国率先推出“六
类”广告发布需标注提示语、违规广告预警和告诫、违法广告公告、对典型违法广告实施“封杀”等制度，媒体广告秩序整治工作取得阶
段性成果。先后暂停13家医疗机构的医疗广告发布，被停止发布广告的单位在市级主要媒体发表公开更正。《中国工商报》在头版头条以
《牢牢把握媒体发布这一关键环节——淄博市工商局治理虚假广告侧记》为题，进行了全面报道。年内，广告监管工作获得全省工商系统
创新工作成果奖，在全省工商系统创新工作经验交流会上作了典型发言。
【经济合同管理】加强企业信用评价体系建设。组织全市43个单位对135家企业进行评信，对信用记录不良及受处罚的3家企业不予通过评
信。开展“守合同重信用”企业创建活动。新评选出“守合同重信用”企业84家，其中省级25家、市级59家。“守合同重信用”企业总数
达714家， 其中国家级15家、省级262家、市级437家。以打击合同欺诈为重点，开展合同专项执法行动。查处合同违法案件14起，处理合
同纠纷26件。规范“订单农业”，扶持龙头企业。重点帮扶37家农业产业化龙头企业，发展“守合同重信用”农户48户。加强拍卖监管，
建立拍卖企业台账和监管档案。现场监拍重点拍卖行为84起，办理拍卖企业备案289件，委托金额13.6亿元，成交金额9.7亿元。做好抵
押登记工作，严格抵押物登记工作程序，提高登记工作质量。共办理抵押登记645件，抵押物价值160亿元。
【执法办案】加强执法办案工作，全年查结各类经济违法案件934起。开展打击传销专项整治活动，取缔传销窝点63个，清查遣散人员986
人次；与市综治委、市公安局等单位联合召开现场交流会，推广试点工作经验，创建“无传销社区（村）”活动取得成效。扎实开展治理
商业贿赂工作，查结金融、医药购销、交通运输、中介服务、商业零售、商业保险、工程建设等领域的商业贿赂案件67起。开展反垄断、
傍名牌专项行动，对热力、网通、图书发行等垄断性行业、公用企业和商场、超市进行专项检查，共查结有奖销售、抽逃出资、无照经营、
商标侵权等多种类型的经济违法案件865起。 加强对机动车交易市场、二手车交易市场、经纪人市场、房地产市场以及铁路企业的管理，
查处报废汽车拆解、拼装汽车违法活动，维护市场秩序。
【食品安全专项整治】是年，成立商品质量和食品安全工作领导小组，全面开展商品质量和食品安全专项整治。召开全市工商系统农村食
品市场专项整治工作现场会，制定《农村食品市场专项整治实施方案》和《关于落实全市农村食品市场整顿年方案的实施意见》，通过印
制发放宣传材料、粉刷墙体广告、悬挂宣传横幅、在《淄博日报》开辟专栏等多种形式进行广泛宣传，营造良好的氛围。制作散（裸）装
食品公示标签、 食品安全监管档案册和12315提示牌，免费发放到业户手中。在食品市场实施以“一户多档制”、食品从业人员实名登记
制、熟食证明登记制和裸（散）食品标牌公示制为主要内容的“四项制度”。结合区域监管责任制，采取市局、分县局挂包工商所，工商
所人员挂包经营业户的方式，指导食品经营业户规范建立供货商档案；针对不同食品业户的经营特点，实施分层分类监管，严把农村食品
准入关口。与卫生部门联合制定《关于对全市食品经营主体资格开展专项整治的意见》，集中清理食品市场主体经营资格。截至年底，全
市工商系统共出动执法人员25514（人） 次， 检查企业和个体工商户31519户（次） ，检查各类市场2963处（次），整治重点区域355处
（次） ，取缔乡镇政府所在地及县城以上城市无照经营食品的小商店、小食杂店、小摊点共885户。县城以上食品市场、超市100%建立进
货索证索票制度，各乡镇、街道和社区杂食店100%建立食品进货台账制度，有效解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无
照经营问题， 实现了工商部门承担的“2个100%”和“一个彻底解决”的整治目标，全市食品市场“四制”覆盖率达99.61％，实现了对
食品市场从流通源头到消费终端、从大型超市到集贸市场的全方位、无缝隙监管，逐步建立起集行政执法、业户自律、社会监督“三位一
体”的食品市场监管长效机制。国家工商总局对淄博市工商部门开展专项整治、加强食品安全监管的做法和成效给予高度评价。
【保护消费者合法权益】 围绕“消费和谐年”主题，市消费者协会、市精神文明办公室等七部门联合举办3·15国际消费者权益日专题活
动，现场受理消费者咨询、投诉，并集中销毁假冒伪劣商品。表彰十佳消费维权单位、十佳消费维权人物、十佳消费维权村居（社区）和
“百城万店无假货” 活动示范街等。认真处理消费者投诉，全年接受咨询15344人次，发布消费警示60条；受理消费者投诉3364件，处结
3361件， 处解率99.9％，为消费者挽回经济损失143.6万元。开展消费维权“进企业、进社区、进村居、进校园”活动，探索新形势下
受理消费者投诉的新途径、新办法，建立消费争议仲裁庭，实行手机先行赔付实施办法，为86名消费者先行赔付，赔付金额9.8万元。评
选并表彰第七届消费者满意单位268家。市消费者协会被省政府表彰为全省保护消费者合法权益先进单位。
举办消费者权益日纪念大会（市工商行政管理局供稿）
【依法行政】是年，制定《关于全面推行行政指导的意见》，落实主体事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建议制
等制度，积极推行行政指导。制定《关于进一步规范执法办案工作的意见》，规范执法办案工作，提高执法监管效能，树立科学执法、和
谐监管理念。创新基层工商所监管模式，制定《区域监管手册》，明确区域监管巡查的工作流程和责任。加大法律法规培训教育力度，全
市工商行政管理执法能力和执法人员的法律素质稳步提高。
【数字工商】是年，对内部三级工作平台和整个业务系统进行升级，工作平台成为上呈下达、沟通信息、交流经验、指导工作、考核绩效、
促进落实的重要载体。开发“企业注册登记辅助系统”和“企业登记网上受理系统”，提高登记规范化水平，并为群众办理登记业务提供
了新途径。开展“信息化应用年”活动，举办各类软件应用培训班，培训人员4500多人次。年内，市工商局被评为2007年度全省工商系统
信息化工作先进单位。
【政风行风建设】 加强政务公开，将各级行政服务中心工商窗口、12315申诉举报指挥中心、基层工商所列为重点窗口，推行高效规范的
服务方式，实现服务“零距离”、执法“零投诉”、工作“零失误”。强化行政监察和社会监督，行风巡视督察办公室和机关纪律检查领
导小组对落实禁令、 工作纪律、机关效能等政风行风建设情况进行明察暗访120余次，有效遏制违纪违禁行为。在工商所开展基层行政执
法人员向监管服务对象述职述廉工作试点，并逐步全面推开。是年，市工商局在全市民主评议行风活动中取得综合成绩第一名。加强领导
班子、干部队伍和基层建设，队伍素质和部门形象明显提升。截至年底，全市工商系统共有省级文明单位4个、省级文明机关2个，市级文
明单位21个。10月，在全国产品质量和食品安全专项整治现场会期间，国家工商总局领导对淄博工商工作给予高度评价。（陈传虎）
热心为企业服务（市工商行政管理局供稿）