【质量监督管理】根据省政府“质量兴省”的战略部署，积极推动“质量兴市”活动，引导企业走质量效益型道路，不断提高企业质量管
理水平。 年内有2家企业获得省政府质量管理奖。对辖区内规模以上企业产品质量状况进行调查摸底，全面了解产品质量情况，为政府宏
观决策提供第一手资料。加强区域监管责任制，继续完善标准、计量、质量、特种设备、行政执法等“多位一体”的综合监管机制。利用
现代科学技术，对监管模式进行有效创新，加强电子监管网络建设，实现产品质量动态监管。
【产品质量和食品安全专项行动】按照国务院统一部署，在市委、市政府领导下，全市质监系统把专项整治行动作为维护人民群众切身利
益、推动经济又好又快发展的一项政治任务来对待，统一思想，迅速制定实施方案，分解整治任务，明确目标，落实责任分工。国务院验
收组对淄博市专项整治工作进行检查验收（市质量技术监督局供稿）
全市产品质量和食品安全专项整治工作会议（市质量技术监督局供稿）
全面实施“查、 治、管、扶、建”5项措施，开展生产加工食品和十类消费品的专项整治，并坚持整顿与规范并举。探索建立长效监管机
制，创造性地开展工作。如对食品小企业、小作坊全面实行“三员、四定”（即监督员、协管员、信息员和定人、定责、定区域、定企业）
和“两书一报告”（责任书、承诺书和质量情况报告）为主要内容的食品安全区域监管责任制。完善执法查处、许可证审查、质量监督、
证后监管、不合格产品召回等联动监管机制。临淄分局、沂源县局充分发挥区域监管站的作用，在企业探索建立食品安全协调联络员制度
和小作坊限制销售区域标签制度；张店分局、桓台县局、开发区监管处等单位对辖区所有企业全面建立台账制度，强化溯源管理；市局、
各分县局领导下到基层，进企业、到村庄，找准突出问题，明确主攻方向，加强一线督导，狠抓基层落实。专项整治期间，全系统共印发
宣传材料2万多份，举办培训班15期、培训3600余人。派出近80个督导组、计500余人次，出动执法人员5000余人次，检查企业近万家（次），
查办产品质量违法案件83起， 查获违法产品货值360余万元。全市330家食品生产企业100%获得食品生产许可证，145家食品小作坊100%签
订食品质量安全承诺书，312家十类消费品生产企业100%建立质量档案，圆满完成12个100%的任务目标。经过全市上下4个多月的不懈努力，
全市产品质量和食品安全专项整治行动顺利通过国务院的检查验收。 国家规定的8个方面、20项任务、12个100%的目标全部实现。淄博市
专项整治工作得到国务院副总理吴仪、国务院验收组和省政府领导的高度评价。
【实施“科技兴检”战略】抓住国家质监总局在全国规划设立国家质检中心的机遇，立足淄博市产业优势，积极向国家争取建立国家陶瓷
与耐火材料产品质量监督检验中心，得到国家质监总局、省质监局和市委、市政府的大力支持。年内，中心建设全面启动，市政府在中国
陶瓷科技城无偿划拨11000平方米的建筑用于实验室建设，并拨付1000万元资金用于基础设施建设；省质监局先期投入400万元用于先进检
验设备的同步购置。国家陶瓷与耐火材料产品质量监督检验中心是国内陶瓷与耐火材料检验门类最全的国家级检验机构，建成后将结束淄
博市没有国家质检中心的历史。山东省危化品容器检验中心等3个省级中心建成并顺利通过验收，9月举行揭牌仪式。国家棉花公正检验室
2台HVI全自动检验装置投入运行。至年底，全市省级检验中心总数达到7个。电子监管取得突破性进展，区域监管机构全面配置PDA掌上电
脑，完成3053家企业的基础数据信息录入，有283家企业签约加入中国产品质量电子监管网，对127家食品和特种设备企业实行实时动态监
控。市质监局应急指挥中心建成投入使用，应急反应能力进一步增强，监管手段实现质的飞跃。
【名牌争创和技术标准工作】2007年，全市新增中国名牌8个，国家免检产品8个，山东名牌13个。全市共有中国名牌30个、国家免检产品
85个、山东名牌145个，分别居全省第二、第一、第二位。有3家企业荣获省政府质量奖，“周村烧饼”地理标志产品获国家质监总局批准
公示。名牌产品对带动全市经济又好又快发展发挥了重要作用。推动实施技术标准战略，引导优势企业积极参与国际、国内标准的制（修）
订， 推动企业积极采用国际标准或国外先进标准，提高产品核心竞争力。是年，由鲁泰纺织、新华医疗等9家企业主持、参与的16个国家
标准的制（修）订项目已经国家标准化管理委员会公示。桓台细毛山药、高青奶牛养殖等7个国家级农业标准化示范区顺利通过国家验收，
全市国家级农业标准化示范区总数达到13个。全年申办采用国际标准认可标志40项，8家企业通过AAA级标准化良好行为确认。
2007年淄博市有8个产品获得中国名牌（市质量技术监督局供稿）
【食品质量监管】全面加强28大类食品市场准入工作。全年共受理申办食品生产许可证102张，全市获证企业总数达到330家。完成定期监
督检验812批次，合格率91.2%。强化对食品相关产品的监管，先后组织对食品生产企业的295张食品生产许可证和食品相关产品生产企业
的48张生产许可证进行年审，合格率分别为79.66%、81.82%。高青县质监局巡查制度落实到位，辖区食品企业在省级抽查、国家级抽查
中产品合格率居全市第一。集中开展查处使用非食用原料、滥用食品添加剂的违法行为，全面落实企业和小作坊使用食品添加物质备案制
度， 对全市232家获证企业使用食品添加物质情况进行登记备案。建立食品质量安全预警机制和重大食品质量安全事件应急处置预案，对
食品安全事件做到早发现、早控制、早查处。
严格食品监管（市质量技术监督局供稿）
【特种设备安全监察】开展“查隐患、扫盲区”专项整治活动。共检查出未注册登记设备1456台，全市金质网特种设备管理系统各类设备
总数达到46728台。 开展对气瓶充装单位、起重机械、小锅炉的专项整治工作。监督审查气瓶充装站132家，对70家企业的139台在用溶融
金属起重机进行检验，检查小饭店、小馒头房、豆腐房、浴池等个体企业使用的小锅炉98台，全部落实隐患整改措施。继续开展危化品运
输罐车的安全整治。 对全市200余家危化品生产、运输企业技术负责人进行专业技术培训，对1800余辆危化品常压罐车进行技术检验。按
照市政府部署，配合开展煤气发生炉改造工作。全年共检验各类特种设备14866台（套），检验各类气瓶25304只。博山、淄川、周村区质
监局和市锅炉检验所等单位对特种设备作业人员进行岗前培训，实行持证上岗。2007年，淄博市被国家质检总局确定为全国特种设备安全
绩效评价试点城市，全市特种设备安全形势持续保持平稳。
【行政执法】坚持依法行政，继续在有关领域实行执法检查预先通告制，注重把执法重点放在涉及人身健康安全的产品、涉及产业政策的
产品和发证产品的后续监管上，深入开展执法打假工作，突出农资、“锅容管特”、食品、危险化学品及3C认证产品的专项整治，有效规
范市场经济秩序， 推进法律法规和职能工作的有效落实，全年未发生行政复议和诉讼案件。在全省系统率先开通各分县局12365质监热线
OA系统，共接听投诉举报咨询电话10266余次，接待消费者830余人次，受理举报投诉1600余起，处结率100%。
【能源计量与节能减排】 会同市经贸委制定、下发重点用能企业能耗限额标准。在全市148家重点用能单位建立能源计量档案。对重点用
能企业实施《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家标准的情况进行检查。全市多数重点用能企业能源计量器具的配备率、准确度
等级达到国家强制性标准的要求， 148家重点用能企业实现关口计量器具配备率、准确率100%的目标。对化工、建材、钢铁、农药等涉及
高耗能、高污染企业，严格依据审查标准，实施市场准入，并先后对15家不符合规定的企业做出不予行政许可的决定。在此基础上，发挥
部门优势，积极推动节能减排工作的开展。先后对齐鲁石化公司、山东铝业公司、淄博矿业集团、山东新华制药股份有限公司、张店钢铁
总厂等重点用能单位衡器、电能表、温度仪表、压力表的能源计量器具检定标准装置进行全面检查，指导帮助企业完善相关技术资料，配
备高精度计量标准器具，培训计量检定人员，提高能源计量器具的检定测试能力，保证了企业在用能源计量器具的检定率和准确性。山东
新华制药股份有限公司投资100万元，建成全公司能源计量监测管理网，采用独有的高速串口数据通信方式和高精度的采集能源计量数据，
十分方便地进行量程变换、查表、补偿、累计等多种数据处理，简洁高效地实现了对水、电、蒸汽用量的准确计量。淄博矿业集团是全国
重点能耗大户，用电量巨大。市质监局与企业一道共同探讨加强能源计量管理，引导企业在重视老旧设备改造、推广应用节电新技术的同
时，配齐、配全、配准能源计量器具，并安装使用变频调速、无功补偿器，提高供电功率因数、减少排水高度，收到明显节能效果。岭子
煤矿、 葛亭煤矿等单位对排水系统进行节能技术改造，每年节电300多万度。张店钢铁总厂加强主要次级用能单位能源计量器具的配备和
管理，投资200余万元，对职工生活区水电计量设施设备进行更新改造，住户全部安装精度较高的计量仪表，仅此一项每年节约水电费170
余万元。山东新华制药股份有限公司建立能源计量监测管理网，充分利用计算机技术进行能源计量数据的分析处理，能源计量管理和能源
检测水平迅速提高。全公司蒸汽检测率由2004年的84%提高到2007年的95%，水的检测率由90.3%提高到97%，电的检测率由94%提高到96%。
【计量管理】充分利用报纸、广播等媒体，广泛宣传计量法律法规，提高全社会的计量法律意识，增强企事业单位和市场经营者做好计量
工作的自觉性。配合市经贸委举办中国淄博节能四新成果展示会，专门设立能源计量、节能综合利用产品检测展区，动员节能计量产品生
产企业、能源计量管理先进企业参加宣传展示，宣传能源计量在节能减排中的作用，并宣传质监部门在抓能源计量管理工作方面取得的成
绩，收到良好效果。围绕能源计量工作，深入企业开展调查研究，总结张店钢铁总厂、山东新华制药股份有限公司、齐鲁石化供排水厂等
单位抓能源计量管理工作的经验，通过报纸等媒体进行宣传。利用淄博市科普活动周，宣传“民生计量三进”活动。开展计量技术服务活
动，向社会开放实验室，免费检测台秤、血压计、电能表、水表等计量器具290余台件，受到社会各界欢迎。开展煤矿计量专项监督检查，
共检查煤矿企业22家、制造煤矿用计量器具生产企业4家，授权开展煤矿用计量器具检定的计量技术机构2家。通过检查，摸清全市煤矿安
全类计量器具检定、管理情况，健全完善了计量器具档案。加强对煤矿在用计量器具的管理，促进煤矿安全生产。组织实施全市电能计量
监督检查， 检查5个区及高新区供电部、3个县供电公司和淄博供电公司电能计量中心，共抽查在用单项电能表335只、高供低计三相电能
表71只、高供高计三相电能表26只、电流互感器162只，涉及20多个自然村（社区）、300多家居民用户、90多家用能企业。对流通领域食
品类、液化石油气、油漆、涂料、电线电缆、饮料等定量包装商品进行计量监督检查，共抽检200个批次，合格率90%，并对计量违法违规
行为进行查处。 开展民用“四表”首次强制检定监督检查，查处1家未经首检安装民用电表水表的房地产开发公司。组织对眼镜制配行业
的计量监督检查， 检查眼镜店70多家，提高了眼睛制配用计量器具的受检率。年内，淄博华成泵业有限公司等6家企业通过国家级节能产
品认证。（宋立忠）