【概况】 2007年，市场物价运行呈现以食品价格大幅度上涨为突出特点的结构性上涨态势，居民消费价格总指数为103.6%，居民消费价
格总水平同比上涨3.6%， 低于全国4.8%和全省4.4%的上涨幅度，价格调控工作成效明显。构成居民消费价格总指数的八大类商品（服
务）呈“五升三降”的态势，除衣着类、交通和通讯类、娱乐教育文化用品及服务类价格下降以外，其他各类价格均呈上升态势。从全年
的价格运行走势看，居民消费价格总水平基本呈逐月上升态势。
附：2007年居民消费价格指数表（以2006年为100）
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┃ 类 别 │ 全年平均 │ 变动幅度 ┃
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┃居民消费价格总指数 │ 103.6 │ 3.6% ┃
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┃食品类 │ 112.9 │ 12.9% ┃
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┃烟酒及用品类价格 │ 100.8 │ 0.8% ┃
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┃衣着类 │ 94.9 │ -5.1% ┃
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┃家用设备及维修类 │ 101.1 │ 1.1% ┃
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┃医疗保健和个人用品类 │ 101.5 │ 1.5% ┃
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┃交通和通讯工具类 │ 97.5 │ -2.5% ┃
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┃娱乐教育文化用品及服务类 │ 98.4 │ -1.6% ┃
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┃居住类 │ 102.8 │ 2.8% ┃
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【价格监管】加强价格监测和预警机制建设。根据调控市场物价的需要，适当调整价格监测指标体系、监测布局和监测周期，进一步完善
全市应对市场价格波动工作预案， 提高预报预警和应对价格异常波动的能力。针对5月起食品价格大幅度上涨的情况，对猪肉、鸡蛋、植
物油等副食品价格实行每日价格监测报告制度，在第一时间向市委、市政府报送猪肉价格上涨的原因、影响、走势分析报告，并提出对策
建议。市政府及时采取对饲养能繁母猪给予一次性补贴、对部分规模养猪小区进行重点扶持、对享受城市低保政策的低收入居民发放财政
临时性肉食补贴等措施，将物价上涨给群众带来的影响减少到最低。年内，发出价格监测和建议报告300余份。
市物价局领导参加“政务现场”活动（马杰摄）
加强价格宣传引导工作。 召开零售商业价格政策提醒会，指导淄博商厦等8家大型零售企业在市级主要新闻媒体发出《促进价格诚信，打
击价格欺诈，构建和谐淄博的倡议书》，坚决抵制串通涨价、哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为。参加“政风行风热线”直播和电视
“政务现场”活动，在《淄博日报》以答记者问的形式，直接解答群众反映的热点价格问题，引导群众正确认识物价形势。参加市委宣传
部门组织的社会科学宣传周活动，通过展板、广播等形式向群众宣传物价政策、物价形势，引导群众理性消费。年内，在市级以上新闻媒
体发表宣传价格政策、价格形势和价格工作成就的稿件80多篇。
初步建立价格调节基金制度。根据省政府办公厅有关文件精神，结合燃气、蒸汽价格调整，初步建立价格调节基金制度，增强了以经济手
段调控市场物价的能力。暂停出台提价措施。上半年，妥善处理改革、发展、稳定的关系，适时适度地对水价、燃气价格等进行有升有降
地调整。下半年，根据国家、省物价部门规定，全市各级物价部门暂停出台关系民生的提价措施，市、区县管理的关系居民生活的公用事
业价格一律没有上调。
【价格改革】出台《关于发挥价格职能，促进服务业发展的意见》，清理取消抑制服务业发展的价格政策，并在全省率先进行服务业用水、
燃气与工业同价改革，年降低服务业经营成本2000多万元。对学校水、电、气价重新进行归类调整，实行与居民用水、电、气同价，降低
学校水、电、气价格，稳定学校食堂饭菜价格，减轻学生负担。提高全市自备水井水资源费征收标准，对萌山水库、太河水库、引黄水等
供水价格进行适当上调。报经省物价局批准，从2007年12月30日抄见电量起，全面实行城乡分类用电同网同价政策，年可减轻农民电费负
担2650万元。贯彻落实水产养殖、农村广播用电价格等优惠政策，对11家高耗能企业实行差别电价政策，促使企业关停、转产或技改达标。
推进建设“绿色城市”战略的实施，积极争取上级物价部门对环保能源有限公司的垃圾发电制定优惠上网电价，年可增加企业收入2000多
万元。调整全市成品油价格和车用天然气销售价格，配合有关部门落实对公交客运、出租车实行的价格补贴措施，出台在中心城区持公交
IC卡乘车普通卡6折、学生卡4折、特种卡全免的优惠政策。贯彻落实国家、省药品降价政策，对33家医疗机构的3045种招标药品制定临时
零售价格，平均降幅达20%。对高青县出租车起步价进行调整，由原来的6元/3公里调整为3元/2公里。
【收费管理】开展收费年审工作，对市属以上536个收费单位、598个收费许可证进行年度审验，涉及收费总额62.03亿元，吊销22个收费
许可证。配合有关部门提出取消81项行政许可的建议，制作《收费资料汇编》光盘，分发区县物价部门和价格检查机构。相继取消农村和
城市义务教育阶段学杂费，降低高中择校生收费标准，年可减轻学生家庭负担1亿多元。严格审批淄博外国语学校、修文外国语学校等5所
民办学校收费标准。制定有线数字电视收视维护费正式收费标准等，明确对困难群体的收费优惠政策。根据省物价局、省财政厅、省国土
资源厅通知精神，出台淄博市征地地面附着物和青苗补偿标准政策，保护农民群众的合法利益。开展诚信房地产企业和诚信中介交易机构
创建活动， 对全市“温馨小区”进行检查验收，并公布验评结果。批复8个物业小区的物业服务收费标准和26.83万平方米经济适用住房
价格。
【监督检查】2007年，针对物价快速上涨的情况，组织食品价格、成品油、医疗收费、涉农价格等热点商品（收费）价格和部分垄断行业
价格及节假日市场的专项价格检查，规范相关行业价格行为。开展明码标价、反价格欺诈检查，坚决打击哄抬物价、串通涨价等不法行为，
维护消费者的利益。发挥12358价格举报电话的作用，积极受理群众的价格举报和价格咨询。年内，全市共查处价格违法案件434件，查出
违价金额3870.93万元， 实施经济制裁970.25万元。其中，退还用户356.71万元，没收违法所得595.35万元，罚款18.19万元。共受
理价格投诉举报470起，立案查处201件，实施经济制裁116.24万元，退还用户（消费者）28.5万元。
组织开展“价格服务进万家” 活动，价格服务进农村、进社区工作取得突破性进展。全市共设立3536个价格公示栏，组建219个价格监督
站，聘请3833名义务价格监督员。完善价格收费公示制度，提高了价格政策的透明度。
【价格鉴证】是年，进一步拓宽价格鉴证领域，在环境污染、应税抵押物、突发事故财产损失、重点建设工程拆迁、农作物补偿、伪劣商
品等领域开展价格鉴证工作。全年共完成司法（行政执法）案件鉴证10500件，标的额5600万元；其他价格认证7000余件，认证标的额6.
7亿元。
【成本调查监审】 年内，进一步完善成本监审工作程序，对淄博市太河水库非农供水、淄博绿新燃气有限公司天然气等6个定调价项目进
行成本监审，核减企业不合理成本1115万元。积极开展农产品生产成本及收益情况调查，针对猪肉市场价格开始持续上涨的状况，及时结
合生猪成本调查资料对猪肉价格上涨的原因、走势进行深入分析，提出对策建议，为政府迅速出台扶持生猪生产和对困难群众实行临时补
贴政策提供第一手资料。
【价格服务】年内，通过领导班子现场办公、向全社会公开服务承诺、征求社会各界意见等形式，完善行政服务大厅物价窗口工作，价格、
收费审批项目全部进驻行政服务大厅。认真办理落实人大代表建议和政协委员提案，全年共办理并落实人大代表建议4件、政协委员提案3
件，受到政府和代表、委员的好评。（商佃明冯路平）