政法与综合治理

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【平安淄博建设】2006年,全市政法系统完善平安建设长效机制,平安建设组织领导责任、社会矛盾化解、社会治
安防控、社会激励保障、队伍管理、监督考核等六大体系继续健全完善。执行责任进一步深化细化,考核监督进一
步严格规范,实现了平安建设的规范化、制度化。建立党政领导班子成员平安建设一岗双责制度,在全市形成任务
明确、责任分明、相互配合、整体联动的平安建设格局。张店区、博山区被省委、省政府评为全省平安建设模范区
县;桓台县、高青县、沂源县被省委、省政府评为全省平安建设先进区县。至此,全市五区三县都受到省委、省政
府表彰。全市平安家庭创建率达90%以上,人民群众对社会治安状况的满意率达98.2%。

【社会治安综合治理】1.严打整治斗争。先后组织开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、命案侦破会战、禁毒人民战
争、打击盗抢汽车犯罪等专项斗争和一系列严打集中统一行动,始终保持对刑事犯罪的高压态势。2006年,全市共
破获刑事案件18203起,抓获犯罪嫌疑人5789名。对78个治安混乱地区进行集中整治,解决突出治安问题107个。2.
治安防控体系构建。 全市基层一线民警达到4437人,占全市总警力的89.7%。城区主要干道实行网格化巡逻,街面
见警率和出警速度明显提高。全市设立治安岗亭、治安(警务)工作站、堵截点97个,建成一批封闭式居民小区、固
定停车场,城区新建居民楼防盗安全门和防盗栅栏安装率均达到100%。在技防方面,以重点要害部位自动报警系统、
居民区技术防范体系、机动车防盗防劫报警系统、道路交通监控自拍系统为基础的城市监控报警网络逐步形成。将
技防设施建设纳入建设审批项目,新建小区电视监控等技防设施安装率达到100%。2006年,全市刑事案件同比下降
9.9%,其中可防性案件同比下降20.9%。3. 社会管控工作。加强对特种行业、特殊人口的管理力度。公安机关开展
对枪支弹药、爆炸物品、放射性同位素等危险物品的安全检查,及时消除社会治安隐患。4.专项治理。先后开展铁
路护路、学校及周边秩序等15个专项治理活动,解决各类问题2300多个。5.安全生产。对煤矿、非煤矿山、建筑施
工等9个行业进行专项整治。 年内,全市各类安全生产事故全面下降,各项指标均控制在省政府规定的安全生产指
标之内。 其中,交通事故四项指标同比分别下降6.1%、10.1%、5.5%、8.1%;火灾事故起数和经济损失数同比分别
下降9.5%、18.12%,首次实现全年零死亡。

【矛盾纠纷排查调处】进一步完善矛盾纠纷排查调处工作报告、协调例会、督查督办、领导包案等一系列制度和措
施,构建起四级矛盾纠纷排查调处网络。2006年,由市综治办牵头开展了4次全市性的矛盾纠纷集中排查调处活动,
共排查出矛盾纠纷1445起,调处1381起,调处成功率达95.6%,其中预防“民转刑”案件148起,避免集体上访事件
30起。

【涉法涉诉信访工作】一是实行“五长”联合接访制度。由市委政法委牵头,进一步健全完善了“公、检、法、司、
信访”五长联席会议制度,“五长”联合接访、联合下访、联合处访,并对重大疑难案件实行领导包案制度。二是
实行刑事案件被害人经济困难救助制度。制定《淄博市刑事案件被害人救助制度》,对因刑事犯罪受到伤害、生活
特别困难的涉法涉诉信访人员进行救助。三是实行聘请律师参与涉法涉诉信访案件调处制度。市委政法委制定《关
于聘请律师参与涉法涉诉信访案件调处工作的意见》 ,聘请6名律师担任法律顾问,参与涉法涉诉信访调处,先后
参与解决26起疑难案件。

【服务经济发展】各级政法部门牢固树立为经济发展服务的观念,为全市经济发展营造良好的社会法治环境。年内,
公安机关侦破经济犯罪案件883起,打击处理犯罪嫌疑人325名,挽回经济损失7000余万元。检察机关先后在工程建
设、土地出让、教育等领域查处一批有影响的职务犯罪大案要案,为国家挽回经济损失3416万元。全市法院审结各
类经济犯罪案件226起,判处罪犯320人,挽回经济损失1868万元;受理执行案件18346件,执结18436件,执行标的
额达13.8亿元。司法机关进一步规范法律服务机构的内部管理和法律服务队伍的执业行为,并开展“法律援助进社
区”等活动,为弱势群体和困难群众提供便捷高效的法律服务。

【见义勇为事业】 2006年,全市表彰见义勇为先进群体9个、见义勇为先进个人57名,发放奖金33.2万元。淄博市
继2005年获得全省唯一的“见义勇为事业优秀城市” 之后,11月8日,又被中华见义勇为基金会授予“全国十大见
义勇为好司机城市奖”。11月20日,淄博市见义勇为基金会被中宣部、中央综治委、公安部、中华见义勇为基金会
联合表彰为全国见义勇为工作先进单位。

【政法综治宣传】建立健全政法综治工作宣传推广机制,召开平安淄博建设、全市政法队伍建设等经验交流会,交
流推广50多个单位的经验做法。各级政法综治部门先后与《淄博日报》、淄博人民广播电台、淄博电视台等新闻单
位合作,开办平安建设栏目、专题、专栏70多个,全方位宣传平安建设活动,为平安淄博建设营造良好的舆论氛围。

【政法队伍建设】年内,市委政法委作出《关于市法院、市检察院领导班子成员职级确定及副县级干部配备情况的
调查与建议》的专题报告。经市委研究决定,对政法部门领导班子进行调整。加强对政法队伍的思想政治教育和对
政法干警的业务技能培训,完善上岗、晋职培训制度。继续开展“抓基层打基础,争创五好政法单位”活动,增强
基层实力。(周庆涛王吉政革建军)