【概况】年初，市人防办建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，制定《2006年人防工作主要指标
和争先创优考评标准》《2006年科站工作主要指标和争先创优考评标准》，将年度业务工作量化，推动人防工作科
学发展。5月10日，市政府召开全市人防工作会议,传达第五次全国人民防空会议和济南军区、全省人防工作会议精
神， 总结“十五”时期人防工作，部署安排年度及“十一五”时期人防工作任务。6月23日，市人大常委会召开主
任会议，专门听取市政府关于人防应急准备情况的汇报，对全市人防应急准备工作给予充分肯定，并提出依法推进
人防应急准备的意见和要求。8月11日，市政府转发《市人防办关于进一步做好全市人防应急准备工作的实施意见》。
年内，市人防办还制订了《淄博市人口疏散与隐蔽保障计划》，绘制了《淄博市防空防灾人口疏散图》《淄博市防
空袭留城人员疏散隐蔽图》，完成征租土地、改治河道等项工作。在全省2006年度人防工作目标责任制考核工作中，
市人防办获总分第一名。
【组织指挥工作】年内，市人防办对市级防空袭方案进行重新修订，组织沂源、桓台两县制定防空袭方案，全市三
级防空袭方案体系不断完善。《淄博市市级首脑机关人防疏散基地保障计划》《淄博市重要经济目标防护方案》的
制订工作正式启动。 出台了《市人防指挥中心管理规定》 《自动化设备设施操作规程及维护保养》等制度。投资
700万元， 完成视频显示系统、数字会议系统、视频监控系统、计算机网络系统、集中控制系统、空情接收系统、
通信系统、供电系统等指挥自动化系统建设，建成功能齐全的市人防地下指挥所。10月29日，结合年度防空警报试
鸣，举行了全市首次信息化条件下战时兵员动员和城市防空演练。市公安局、市广播电视局、市卫生局、市消防支
队、市网通公司等单位和淄博军分区预备役部队、人防专业队参加演练。军地领导现场观摩了演练活动。
燃气抢修演练（高坤摄）
【人防工程建设与维护管理】年内，重新修订《淄博市结合民用建筑修建防空地下室建设标准》，严把人防工程建
设审批关和施工图纸审查关，进一步规范人防工程建设和管理。全年审批人防工程项目38个, 人防工程总量持续增
长。完成市人防地下指挥所地上工程、室内装饰装修和人防专用设备安装等配套建设。10月29日，市人防地下指挥
所交付使用。
新建成的市人防指挥所（市人防办供稿）
【人防通信警报建设】年内，全市人防警报建设进程加快。安装市人防地下指挥所警报遥控设备，新增了固定防空
警报器。投资150万元，建立人防移动警报车队。防空警报器数量和科技含量明显提高。 10月29日，举行第八次防
空警报试鸣活动，城区防空警报器鸣响率达100%。同时，利用广播电视系统插播警报信号，通过移动通讯运营商向
手机用户发送警报试鸣信息。对警报控制终端、中心台和中转台的软件进行升级，增强了警报控制系统的稳定性，
设备完好率保持100%。为市人防指挥所安装程控交换机，铺设通信电缆、军用电话电缆，完成市人防地下指挥所及
附属工程手机信号覆盖工程。
【人防行政执法】年内，市人防办出台《人防行政处罚自由裁量权实施办法》和《人防行政处罚自由裁量权执行标
准》等规范性文件，为人防行政执法工作打下基础。对2003～2006年报建的结建工程进行全面复查，对存在的问题
责令限期整改。成立了省人防质监站淄博派出站，严格落实工程质量检查和备案制度。进一步规范结建防空地下室
管理工作，全年跟踪检查人防工程项目44个，报审率和工程合格率均达100%。协调市物价局和市财政局出台新的防
空地下室易地建设费收费标准。 全年下达征收决定书80份，对6家拒不履行人防法定义务的单位申请法院予以强制
执行，追缴人防费95.7万元。完成人防收费4892.9万元，完成任务的122.3%。
【人防宣传教育】举办全市人防教师培训班，联合市教育局对全市人防教育先进单位和先进个人进行表彰。城镇初
级中学的人防教育达到师资队伍、教育课本、教学程序、教学保障“四规范”。全年共免费发放初级中学人防教育
课本1.8万册。 全市开展人防教育的城镇初级中学达到49所，开课率和考核合格率均达100%。市委党校和山东理工
大学、淄博职业学院开设了人防教育课程。
【平战结合工作】 2006年，全市人防工程开发利用率达75%，创产值或营业额1.31亿元，利税2020万元。全市人防
系统实现招商引资到位资金5000万元。
【“准军事化”机关建设】年内，全市人防系统不断完善战备值班制度，坚持24小时战备值班。通过举办指挥、通
信、 执法等培训班，培训人防干部200余人次，人防队伍业务素质明显提高。制定《市人防办党风廉政建设责任制
实施意见》《市人防办党员领导干部述职述廉暂行办法》，为副科级以上干部建立了廉政档案。(杨蕾)
本部类编辑：赵建国
副主编：安永善
校对：王娟
徐先法