【概况】2006年，全市金融生态环境逐步优化，金融服务水平和效率不断提高，金融对经济发展的支持力度不断增
强。 截至年末，全市金融机构本外币各项存款余额1245.96亿元，比年初增加137.09亿元，同比少增8.04亿元。本
外币贷款余额为879.41亿元， 比年初增加115.19亿元，同比多增33.06亿元。银行业效益保持稳定，全年各类银行
机构结益为12.99亿元，比2005年微降0.07亿元。
【货币信贷管理】一是加大调研力度，修订中心支行信息调研管理办法、重点课题管理办法、优秀调研成果奖励办
法。以人民银行内联网为网络平台，组织开发决策分析系统，促进信息资源共享。制定并实施淄博金融信息快报制
度，将金融业重要情况通过快报的形式发送至政府主要领导，充分发挥人民银行金融信息核心的作用。二是不断提
高监测分析水平，加强金融宣传，提高“窗口指导”效果。结合全市经济金融运行的新特点，中心支行调整和完善
了监测重点。加强对重点企业集团的监测力度。进一步完善房地产信贷监测制度，建立30家重点房地产企业监测制
度；以法人金融机构为重点，选取部分法人机构为典型，系统开展利率水平监测；开展劳动力价格监测，在全省初
步形成品牌优势。针对国家对产能过剩行业调控对全市的影响、银行业资金过剩及对策等热点问题进行调研，为各
级党政领导决策提供第一线的信息来源。 在认真分析“十五” 期间淄博市经济金融运行情况的基础上，制定印发
《做强做大淄博市金融业的意见》《淄博市市级银行业金融机构经营业绩考核奖励办法》，指导商业银行加大对企
业自主创新、社会主义新农村建设和服务业发展的支持力度，促进货币信贷政策的落实和信贷结构的调整。10月，
举办“2006淄博市金融支持企业自主创新论坛”。三是加强金融市场监测和管理，促进金融稳定。加强对全市货币
市场成员业务的监测，建立金融市场联席会议制度。2006淄博市银企合作促进会新闻发布会暨签约仪式（人行淄博
市中心支行供稿）
制定《金融稳定重大事项报告制度》 《金融稳定联席会议制度》，对辖内9家法人金融机构2004～2005年的经营状
况和风险状况进行评估，对法人金融机构的安全性、流动性、盈利性指标和生态环境指标进行动态监测、提前预警
和有效控制。联合银监、财政、公安等部门制定了淄博市金融机构突发事件处置应急预案，针对可能引发的系统性
金融风险，建立多部门协调互动的金融突发事件处置机构，明确工作机制和工作程序。在重组华光陶瓷股份有限公
司过程中，走出一条“资产重组+股改+定向增发”三位一体的路子，既维护债权、债务双方的合法权益，又避免了
企业担保链条危机。四是务求实效，完善政府、银行、企业交流平台。与市政府联合举办突破高青2006年银企合作
洽谈会。组织召开全市民营经济推介会，签约资金33.8亿元。10月17日，组织召开2006年淄博市银企合作促进会，
邀请省内23家金融机构参加，向各金融机构推荐153个重点项目，达成意向金额199.1亿元，涉及340个项目和324家
企业， 贷款满足率达到91.1%。五是加强农村信用社改革考核工作，促进票据顺利兑付。2006年是农村信用社改革
的关键年，为规范考核程序，增强考核对农村信用社改革的促进效果，制定实施《农村信用社改革票据兑付考核定
期通报制度》 等5项制度。制定《农村信用社改革专项票据兑付后监测评估办法》，按季监测，半年评估，对农村
信用社资本充足率、不良贷款比率及置换不良资产处置等情况进行后续监控，以巩固农村信用社改革成果。至年末，
8家区县联社中有4家区县联社已通过考核，兑付资金1.35亿元。
【信用社区建设】在2005年试点成功的基础上，以市政府文件下发信用社区建设指导意见，在全市开展市级信用社
区评选活动。年内，评出市级信用社区27家，由市政府授牌。以信用社区建设为契机，加强对弱势群体的金融服务。
协调财政、劳动保障等部门印发《关于改进和完善下岗失业职工小额担保贷款政策的通知》。全年全市累计发放助
学贷款和下岗失业人员小额担保贷款8000余万元，直接救助近6000人。淄博市信用社区创建工作推进会（人行淄博
市中心支行供稿）
进一步完善淄博市金融生态建设评价办法、淄博市优化金融生态环境建设工作考核办法和银行业考核评价办法，对
各区县金融生态建设情况进行综合测评，共评出1家A级金融生态区、7家B级金融生态区。
【金融服务】一是顺利完成各支付、核算系统的上线升级和安全运行。2006年，全市大额支付系统平均每天处理业
务近4000笔， 金额57亿元，占全市异地汇划总额的70%。年内，小额支付系统顺利上线，汇划渠道进一步畅通。依
托小额支付系统，开展通存通兑业务，实现了不同银行营业网点的资源共享。二是做好系统开发和推广工作。参加
济南分行“金融稳定系统”和“重点企业征信数据库系统（二期）”的开发，完成淄博市财税库行横向联网系统、
账户转换软件、金融邮件服务系统的开发，完成中央银行会计集中核算、国库会计集中核算等15个系统的升级。三
是加强监督管理，维护金融服务秩序。在全省率先建立以“签约率、违约率、复评率”为核心的监管机制。全年共
对9家金融机构实施行政处罚20次，罚款金额81.14万元。四是加强企业和个人信用信息基础数据库的管理。组织企
业信用管理系统推广应用培训， 完善对金融机构数据上报情况的考核办法和指标体系， 全市信贷数据入库率达到
99.9 7%， 比2005年提高1.6个百分点。全年累计发放新卡1773张，年审卡7850张，应年审企业年审率达92.3%，比
2005年提高21.8个百分点。积极推动企业信用外部评级工作，在全省率先制定《对金融机构征信管理工作考核办法》，
被济南分行在全辖区推广。全年完成中小企业信息征集1039家，向企业征信系统加载企业信息912家，对103家企业
进行外部信用评级，数量居全省首位。
【外汇管理和服务】疏通外汇管理政策传导机制，提高外汇管理和服务水平。调整经常项目外汇账户、服务贸易售
付汇及境内居民个人购汇等三项政策，在全市范围内组织外汇政策法律法规宣传月活动。确立重点企业联系制度，
及时将不断调整的外汇管理政策传送到企业，了解政策在企业的实施效果。简化境内境外投资和核销手续，促成中
材金晶公司与世界500强之一的PPG公司的合作，解决了东岳化工集团对外合作中遇到的难题，帮助外资企业完成对
中轩集团部分股份的收购。 年内，外管局积极参与促成的外商投资项目金额达2亿美元，占全市招商引资项目总量
的63%。
【支行建设】根据济南分行关于加强辖内人民银行县支行建设的要求，做好支行内设机构优化及人员整合工作。在
淄川、沂源两个支行试点基础上，开展其他4个支行的内设机构优化及人员编制整合工作，至9月中旬全部结束。淄
博市金融系统现金收付业务知识竞赛暨人民币管理现场会（人行淄博市中心支行供稿）
支行机构得到精简，职责定位更加明晰，核心职能更加突出，资源进一步整合。（胡振兵冯波）
【银行监管】2006年，中国银行业监督管理委员会淄博监管分局按照“合规监管为基、资本监管为纲、风险监管为
本”的思路，协调推进银行业改革创新，强化监管专业化建设。截至年末，全市共有银行业金融机构（含营业网点）
991家，正式职工10465人。其中，政策性银行分支机构9家，职工186人；主要商业银行（包括辖内国有商业银行和
股份制商业银行） 分支机构359家，职工4866人；城市商业银行分支机构70家，职工1770人；农村信用社（含合作
银行）分支机构423家，职工3282人；邮政储蓄机构130家，职工361人。全市银行业金融机构资产总额1380.04亿元，
增长9.89%； 负债总额1340.94亿元，增长9.56%。风险水平大幅降低，不良贷款余额同口径较年初下降4.22亿元，
不良贷款率较年初下降1.84个百分点。资本充足水平明显提升，辖内所有地方法人机构资本充足率全部达到8%以上。
一、立足地方经济发展，积极贯彻落实国家宏观调控政策。淄博银监分局坚持有保有压、区别对待的原则，以高质
量的信贷投放促进淄博市经济结构调整战略的实施。组织召开辖内银行和重点企业座谈会，督促各银行机构加强对
宏观经济的监测分析，增强政策敏感度和应变能力。通过风险提示，引导各银行机构关注房地产假按揭、土地储备
贷款、地方政府打捆贷款和跨境作业项目等带来的风险，督促银行对过度投资行业、清理整顿项目等方面贷款风险
提前采取管控措施，要求银行加强信贷政策与产业政策的协调配合，对不符合国家产业政策的项目坚决不予信贷支
持。
二、抓风险监管重点，努力构建风险管理长效机制。一是将实现不良信贷资产和不良非信贷资产“双双降”作为风
险监管的主攻方向。利用不良贷款台账，对各行新发生单笔500万元以上和2000年以后新发放贷款单笔100万元以上
所形成的不良贷款进行逐笔核查。加强对大额授信风险的防范，突出做好集团客户、关联企业等重点对象的风险监
测与通报，建立对重点集团客户、单户大额授信的持续跟踪监控。建立非信贷资产监管台账制度，对各机构非信贷
资产变化趋势进行密切跟踪监测。 年内，各银行机构共处置不良资产20.65亿元，其中核销1.92亿元。二是完善风
险预警机制。启动《淄博银监分局个案风险处置预案》，通过对风险个案的研究、分析、识别、预警、提示和报告，
加强风险预警和防控联动，促进个案风险得到及时化解和处置。三是完善监管运行机制。全年共对各类机构下达非
现场监管意见书37份，提出有针对性的监管意见140余条，开展监管意见落实情况后续检查4次。通过非现场监管，
提升现场检查的有效性。全年共开展各类现场检查28次，查出违规业务金额37.13亿元。
三、推进案件专项治理工作。突出对基层机构管控、加快内部机制转换和流程再造、强化案件责任追究等方面工作
重点。开展对规章制度建设、安全保卫、票据业务、银企对账等案件易发环节的“精准式”检查，对违规问题进行
责任追究。 共处理责任人200余人次。按照“加强管理、严密监控、重在整纠”的原则，提出84条措施，督促各银
行研究整改意见，落实整改措施。督促银行机构加强合规文化建设，在银行员工特别是高级管理人员中树立合规为
荣、违规为耻的理念。
四、鼓励、推进金融创新。按照“鼓励与规范并重，培育和完善并举”的监管政策，指导辖内银行业加快金融创新
步伐，不断提高各银行的核心竞争力。确立“落实政策、完善机制、突出试点、严控风险、多方合作、稳步推进”
的原则， 积极推动小企业金融服务工作。截至年末，全市银行业金融机构小企业客户4111户，比年初增加127户；
小企业贷款余额178.33亿元，占全市贷款余额的20.28%，较年初增加16.03亿元，增长9.87%。中国银监会、山东银
监局专门到淄博市进行专题调研，对淄博市推进小企业金融服务工作给予充分肯定。市商业银行被中国银监会评选
为全国小企业贷款工作先进单位。充分发挥农村信用社在新农村建设的金融支持作用，督促农村信用社压缩大户大
额贷款，增放小额农户贷款；压缩企业贷款，增放农业贷款。年内，实现了支农贷款投放总量和质量、小额农贷和
农户联保贷款覆盖面的新突破。积极助推淄博市邮政局开展小额存单质押贷款业务，鼓励农发行开展商业性业务。
围绕淄博市委、市政府“突破高青、支持沂源”的部署，不断加大对各银行的督导力度，批准工商银行高青分理处
升格为支行。指导各银行机构在资产买卖、票据代理、外汇业务、信用卡业务、信息技术等方面加强业务合作，实
现优势互补和资源共享。
五、 全面提高监管专业化水平。是年，淄博银监分局引入ISO质量体系标准理念，重新设计业务流程，制定分业务
尽职标准， 以是否尽职作为员工考核的依据。创立现场检查后评价体系，设定3大类现场检查质量后评价指标。开
展全员“爱读书，读好书”活动，创建学习型组织。定期组织召开各种研讨会、风险分析会，提高监管绩效。规范
行政执法行为，提高监管人员依法监管能力。制定《淄博银监分局行政许可类事项处理工作规程》，严格按照规定
时限、 规定流程依法对市场准入事项进行审查。全年共核准高级管理人员任职资格118人，批准升格机构17个，终
止机构38个，迁址机构49个。（马建军李思宝）
【中国农业发展银行淄博市分行】2006年，中国农业发展银行淄博市分行突出信贷支农、支持新农村建设主题。年
末，全行共实现利润3153万元，同比增加利润2813万元，全市7个支行全部实现盈利。共发放各类贷款8.6亿元，各
项贷款余额173963万元（剔除政策性挂账贷款剥离等因素13180万元），较年初增长9892万元。各项存款余额22085
万元，较年初增加8495万元。贷款利息收回率106.1%。市行顺利通过省级文明单位验收，高青县支行被总行评为文
明建设先进单位。
支持“三农”。是年，全行共发放粮食收购贷款19775万元，支持企业购入粮食15026万公斤。对12个棉花购销企业
发放棉花贷款40100万元，收购皮棉2450万公斤，棉籽12600万公斤。对兰雁集团等6家纺织企业投放贷款2.3亿元，
贷款余额超过5亿元。 发放产业化龙头企业、加工企业、农业小企业贷款2500万元，龙头、加工企业流转贷款3200
万元，纺织龙头企业棉花收购贷款7000万元，仓储设施贷款150万元。沂源县支行贷款余额实现翻番，减亏增效170
多万元，建行10年来首次实现盈利。
提升经营绩效。抓精细化管理，制定2006年利润计划测算分配办法和财务资源分配办法，使财务资源与经营效益挂
钩。 加强财务收支管理， 促进经营绩效的提高，在全省综合评比中排名第一位。实现中间业务收入47.7万元，较
2005年增加9.5万元，其中保险代理业务收入32.4万元，同比增长12.4万元，完成全年任务的128%。
企业文化建设。成立企业文化建设领导小组，制定市分行《推进企业文化建设的意见》。围绕总行“至诚服务，有
效发展，以人为本，构建和谐”的核心理念，提出符合淄博市分行特色的服务理念、经营理念和生活理念，努力打
造一流团队，构建和谐银行。按照整齐大方得体的要求，统一员工着装。按照总行形象识别系统要求，对市分行办
公楼、会议室、荣誉室、文体活动室等进行总体标识改装。建立企业文化建设电子屏幕、巡视展板和“员工文化长
廊”。组织体育比赛和书法、绘画、摄影展，展示职工的文化素养及才艺。录制企业文化建设纪实专题片，编辑出
版《淄博农发行企业文化手册》。（郑毅民张灵芝）
【中国工商银行股份有限公司淄博分行】2006年，中国工商银行股份有限公司淄博分行坚持以质量效益为中心，以
结构调整为主线，稳步实施改革创新，积极转变增长方式，大力推动业务发展，全面强化经营管理。年末，全行资
产总额达到216.97亿元，本外币各项贷款余额达到146.66亿元，各项存款余额达到208.23亿元。在全市国有商业银
行中，上述指标均处于领先位置。
坚持“以市场为导向、以客户为中心”的经营理念，依法合规经营，各项业务实现持续快速发展。优质贷款投放力
度进一步加大。重点支持全市能源、交通、城市设施建设等基础产业，房地产、传媒、高新技术等高成长行业，以
及重点龙头企业、优质中小企业发展，实现了银团贷款、人民币进口押汇等业务的新突破。年末，剔除核销因素，
人民币各项贷款较年初增加18亿元。其中，项目贷款增加2.26亿元，小企业贷款增加3.24亿元，住房开发贷款增加
4.64亿元， 个人贷款增加8.76亿元。累计办理票据融资109亿元。完善工作机制，理顺业务流程，提高服务质量和
服务水平， 促进存款业务的持续健康发展。 年末， 人民币各项存款较年初增加21.1亿元。 其中，对公存款增加
16.94亿元， 储蓄存款增加4.16亿元。中间业务领域进一步拓宽。在巩固扩大结算、代理、银行卡等传统业务市场
的同时，国际业务、投资银行、电子银行、现金管理等业务快速发展，促进了经营转型。全年国际业务结算量突破
10亿美元，实现网上银行交易额1839亿元。
适应现代金融企业建设的要求，加大改革创新力度，用工制度、业务流程改革和组织架构整合工作顺利完成。全面
强化风险管理，严格执行国家宏观调控政策。正确把握信贷投向，积极退出产能过剩行业、企业贷款，大力清收处
置不良贷款，实现了不良贷款余额和占比的双下降，风险掌控能力不断增强，资产质量明显改善。深入开展案件专
项治理、治理商业贿赂等活动，积极构建思想、机制、技术三道安全防线。坚持走科技兴行之路，依托先进的信息
化技术平台，由自助银行、电话银行、手机银行和网上银行构成的电子银行立体服务体系日益成熟，全市已建成自
助服务网点20处，安装自动取款设备95台。高度重视金融企业文化建设，深入开展社会主义荣辱观、“建设创新型
银行、打造国际一流商业银行”主题教育等活动。（于朝峰）
【中国农业银行淄博市分行】 截至年末， 中国农业银行淄博市分行各项存款余额达2036236万元， 较年初增加
311710万元， 同比多增43159万元；存款总量首次突破200亿元大关，增量创历史最高水平。各项贷款余额1449654
万元， 较年初增加136181万元；全年累计信用投放量321亿元，累计签发银行承兑汇票59亿元。年末，五级分类不
良贷款占比较2005年下降1.37个百分点， 信贷结构进一步优化。实现经营利润38000万元，同比增加6798万元，人
均创利增长4.6万元， 盈利能力显著增强。全行的业务经营实现新跨越，经营利润、存款增量、中间业务收入在全
国农行系统320家二级分行中分别列第二十六位、第三十一位和第三十五位。全行综合考评列全省农行系统一类行。
农行淄博市分行积极引导客户使用自助设备（农行淄博市分行供稿）
转变业务增长方式，增强资金实力。实施零售业务优先发展战略，建立市行、支行、网点“三位一体”的零售业务
营销体系和“网点+网络” 零售业务服务体系，积极推进个人优质客户分层次营销，零售业务实现长足发展。全行
个人存款较2005年末增加172355万元，占全部存款增量的55.3%，其中个人优质客户存款增量90817万元，占个人存
款增长额的52.7%。 建立重点法人客户分层次营销体系。对年初确定的省、市、县重点客户实行首席客户经理制和
联动营销方式，效果明显。年末，重点客户存款当年新增114761万元，占全行对公存款增量的82.35%。加大低成本
存款组织力度，优化负债结构，提升负债业务质量。年末，全行对公存款余额787719万元，较年初增加139355万元，
其中低成本存款较年初增长260337万元，占比60.23%，较年初提高4.21个百分点。
加快有效投放，调整信贷结构。对重点企业采取分层次支持战略。通过评级授信、贷款定价优惠、客户理财和产品
组合等措施，提升对重点客户的支持层次和服务效率。全年对重点客户累计投放贷款41.79亿元，为180家进出口企
业办理国际结售汇7亿美元，签发信用证2.4亿美元，办理打包贷款5.9亿元，进出口押汇1.2亿美元，支持了市重点
企业和外向型企业的发展。加强对县域经济的金融服务。采取试点、面上推广、客户普查、延伸审查、加强培训等
措施，拓展中小企业客户市场。年末，112家成长型中小企业贷款余额达到11.72亿元，较年初增加3.35亿元。加大
对国家级、 省级农业产业化龙头企业的重点支持力度，全年发放农业产业化龙头企业贷款1.4亿元。加快发展重点
类贷款和低风险信贷业务， 积极营销个人住房、质押贷款等资本节约性资产业务，全年共发放个人住房贷款5.4亿
元， 办理贴现132亿元。年末，个人住房贷款余额13亿元，较年初增加3.1亿元；优良法人客户贷款占比60.9%，较
年初提高4.4个百分点。投放化工、房地产、医疗、电力等优势行业贷款14.66亿元，占比90.19%。在确保新增贷款
投放质量不断提高的同时， 加大对潜在风险客户的退出力度，全年退出潜在风险贷款1亿元。大力清收不良贷款，
年末，全行不良贷款占比较年初下降1.37个百分点。当年累计新增优良法人客户贷款111735万元，占全行新增贷款
的94%。年末，优良客户贷款余额62.3亿元，较年初增加11.2亿元。
加快业务创新，拓展中间业务。把中间业务作为全行经营战略转型的重点，做强银行卡、国际业务和代理保险业务，
并积极开展业务咨询、财务顾问、代客理财等新业务，实现了规模和质量的同步提高。全行银行卡发卡量较2005年
末增加38.6万张，同比多增13.4万张，银行卡存款较年初增加8亿元，银行卡消费额达到251亿元。国际业务发展迅
猛，业务总量、同业市场份额进一步提升。全年完成国际结算业务量9.2亿美元，同比增加2.2亿美元，增长30.5%。
代理保险业务发展较快。推出海运险、交强险等代理产品，开通“银保直通车”业务系统，全年实现代理保费收入
2亿元。 是年，全行中间业务收入同比多增2455万元，中间业务收入占比提高2.17个百分点，中间业务收入增幅在
全省系统内居第一位。
农行淄博市分行员工进行技术练兵（农行淄博市分行供稿）
加强内控建设，增强发展活力。建立以经济资本管理为核心的综合考评体系，优化人力资源配置和网点布局，实行
干部公开竞聘、员工竞争上岗。开展治理商业贿赂、案件专项治理“回头看”、合规文化教育等活动。完善风险控
制机制，建立涵盖市行、支行、网点各层面管理人员的监督检查体系，确保管理链条紧密、集中，有效控制各类操
作风险。通过推广会计监控和财务管理信息系统、实行风险经理派驻制、开展突击检查、组建集中对账中心、开展
“交叉对账”等一系列管理办法，加强对风险点和关键部位及岗位的风险管理，提高规范操作水平，防范风险隐患。
加强企业文化建设。组织32期员工集中培训，举办巡回宣讲、“金钥匙”理财征文、外汇业务及电子银行业务知识
竞赛等活动。通过走进电台“政风行风热线”直播栏目、设置户外广告、发放宣传画和组织重点业务、重点题材的
大型宣传等方式，推介农行的业务和产品。推行网点规范化服务，开展争创文明单位活动。2006年，全行获得总行
级青年文明号2个、省行级8个、市行级20个，有4个支行获省级文明单位称号。（李娟）
【中国建设银行股份有限公司淄博分行】截至年底，全口径存款余额达146.6亿元，比2005年增加4.9亿元；各类贷
款余额109.8亿元， 比2005年增加14.9亿元。 完成利润2.82亿元，实现中间业务收入4716万元，不良贷款率6.45%
（扣除万杰集团不良贷款因素，不良率控制在2.1%以内）。
完善机制， 加强营销。一是个人银行业务持续快速发展。个人存款余额达到81.8亿元，当年新增10.04亿元，在山
东建行系统内新增额排名第二位。 新增个人类贷款15973万元。二是非贴现公司类贷款稳定增长。截至年底，非贴
现公司类贷款余额60.7亿元，比年初增加7.12亿元。重点支持了辛店电厂、山东东岳、大成农药、博汇纸业、开泰
实业、凤阳集团等大中型企业。三是票据业务实现超常规快速、健康发展。至年底，全行累计办理贴现49.4亿元，
同比新增18亿元；实现利息收入6937万元，同比新增2100万元；完成贴现余额19亿元，居山东省建行系统首位。四
是信用卡及电子银行业务发展势头良好。全年新增贷记卡14813张，新增特约商户101户。电子银行业务快速发展，
电子银行渠道占比逐步提高， 全年达到16%，列省建行系统第二位，个人网银、Callcenter等指标增长幅度居省内
系统前列。 五是中小客户业务起步良好。全年累计准入106户，准入信贷金额102300万元。实际发放小型客户信贷
6800万元，中型客户信贷16859万元。
持续强化会计管理， 防范操作风险。上半年，对前台网点进行拉网式的会计检查，检查覆盖面90%，全面清理全市
8000余户对公账户，实行由市行集中配送单证。认真组织完成小额支付系统上线工作。下半年，在全市推行网点顶
岗互查活动。实施业务骨干顶岗检查制度，开展“集中突击查库日”活动，对集中查库发现的问题进行责任追究。
出台基层经营管理人员例行工作规范，实施行长、总会计、会计部三级风险提示制度。
强化合规管理， 确保稳健经营。 开展专项治理活动，对违规代存、代用客户印章、单证行为实施突击检查，建立
“问题库”，加强整改。认真开展责任认定工作。全年完成不良贷款责任认定35笔，涉及金额49713.67万元。其中，
公司类贷款33笔，金额49703.67万元，涉及责任人52人；个人类贷款2笔，金额10万元，涉及责任人3人。加强安全
保卫管理， 确保平安运营。年初，成功处置发生在周村区周隆路分理处的“1·13”特大持枪抢劫运钞车案件，保
护了国家财产安全。
淄博市见义勇为先进群体表彰奖励大会（建行淄博市分行供稿）
推进流程整合，夯实业务发展基础。对公业务方面，探索整合中小客户信贷工作流程，将中小客户信贷项目材料撰
写及部分贷前调查职能上移到市行，推进了中小客户信贷工作专业化分工和运作。建立健全中小客户业务机制，引
入超基准利息收入概念，突出正激励。个人业务方面，成立市分行个贷中心，初步实现张店地区个贷后台集中管理。
提高个贷审批效率，90%以上的个贷电子申报实现当日审批，审批一次通过率达96%。
深化人事与激励约束机制改革，夯实发展的内在动力基础。出台业务考核管理办法，初步建立起针对支行副职人员
的关键业绩考核体系。制定《提高员工核心竞争力培训办法》，初步构筑了针对不适岗员工的负激励机制和转岗通
道。实施客户经理制，并按业绩对全市客户经理进行排名。
加快战略转型步伐。积极推进网点职能转型，网点营销服务客户的能力不断增强。借鉴广东中行网点管理做法，优
化网点内部格局， 设立自助交易区、VIP客户区（窗口）、一般交易区等。通过选拔考试，在全市所有网点配置大
堂经理，并制定相应考核办法。结合网点业务实际，整合部分网点的会计、对公信贷功能。优化网点布局，加大网
点硬件投入。全年撤销网点6个，迁址4个，按新标准装修网点13个，全年新增ATM机45台，BSM机15台，自助设备交
易量由年初的台日均90笔提高到年末的120笔。 加强柜面服务工作，积极推进星级网点创建活动。出台星级网点评
定办法，建立柜面服务检查、考核、通报和整改的长效机制。通过拍摄柜面服务标准示范片、对柜面人员加强学习
培训等方式，提高前台营业人员的服务质量。（冯衍明）
【中国银行淄博分行】2006年，中国银行淄博分行发展创历史最高水平。截至年末，人民币一般存款余额116.56亿
元， 较年初新增29.83亿元，同比多增15.76亿元，新增额在全省排名第二。一般存款新增市场份额为22.1%，在当
地全部金融机构中排名第二。 外汇一般存款余额9418万美元，较年初新增1377万美元，市场占有率在全市4家国有
商业银行中占49.12%，较年初上升0.87个百分点。对淄博市重点企业和重点项目优先提供信贷资金支持，全年信贷
投放始终保持稳健增长态势。 截至年末， 分行本外币各项贷款余额78.95亿元， 较年初增加13.9亿元，同比多增
13.06亿元。完成张店地区零售贷款营销体制改革，年末零售贷款余额为14.98亿元，较年初增加4.06亿元。信贷资
产结构和授信客户结构得到优化，实现了信贷资源由小客户向大客户、高端客户的转移，优质客户、重点行业和低
风险授信业务品种有所增加。
中间业务取得突破。分行营业部成立总行级理财中心，“中银理财”品牌更具社会影响力，推动了个人金融业务的
跨越发展。 全年完成进出口结算量15.08亿美元，同比增长17.93%。国内商业发票贴现业务量占全省中行系统该项
业务总量的80%以上。 成立银行卡中心，实行专业化经营，发展壮大了银行卡优质客户群体。年内，贷记卡活动率
提高到66.78%，高出全省中行系统平均水平9.42个百分点。对公网上银行业务实现突破，企业网银交易量和计划完
成率均在全省中行系统排名第一。
完善运行机制。继续做好流程整合工作，使前台成为以客户为中心的销售和服务平台，中、后台实现集中、共享，
提高了控制和化解风险的能力。从健全制度、理顺机制、提高效率入手，从根本上加强成本控制和费用管理。继续
推进改革，提高网点收益水平，完善了以主要绩效指标为主的百分量化考核办法，团队考核、关键绩效指标考核与
专项激励相结合，初步形成绩效考核体系。完善、落实机构成长机制，使其真正成为促进机构升级和业务进步的长
效措施。
加强管理。认真落实“综合治理、标本兼治、长短结合、突出重点”的工作方针，抓基础、抓基层，全年未发生违
规、违纪和经济案件、责任事故。开展合规教育，建立健全各项规章制度和操作流程，出台营业部主任异地岗位轮
换交流制度等一系列新办法。完善各项内控制度、监控方案和操作规程。开展案件专项治理和治理商业贿赂活动。
高度重视安全保卫和突发事件处置工作，严格落实安全目标管理责任制。年内，分行营业部被授予全国青年文明号、
总行级“巾帼文明示范岗”、中国银行业协会文明规范示范单位称号。辖属淄川支行被省行评为文明优质服务红旗
单位，2人被评为中国银行文明优质服务先进个人。（高翔肖群）
【交通银行淄博分行】2006年，交通银行淄博分行坚持改革与发展并进，规模扩展与规范经营并重，各项业务实现
健康、稳步发展。严把贷款准入关口，加强业务执行进度监控，努力把握信贷投放总量和节奏，完成省分行下达的
压缩银行承兑汇票任务。客户结构继续向好，整体客户结构调整基本达到省行下达的年度目标要求。行业结构不断
优化，进一步向当地优势行业集中，减退类行业贷款占比较年初有所下降，客户结构调整速度较2005年明显加快。
存款结构不断优化，至年末，各项人民币日均存款余额55.64亿元，同比增加9.48亿元。
交通银行点钞大赛现场（韩兵摄）加强内部控制建设，防范经营风险。一是突出重点检查。结合交行总行和银监局
开展的案件专项治理工作，加大风险排查力度，重点加强对业务前台操作流程执行情况的监督。在各经营网点全面
开展风险自查的基础上，从市场风险、操作风险和人员道德风险等入手，突出对授信业务、会计业务和基层营业机
构等重点部位及大额对公存款、大额贷款、结算账户管理、查库查账、银企对账等重点环节进行全面的深度排查。
对所有营业网点的对公、对私会计核算事项和柜台业务等各个业务层面及主要风险环节进行全面的现场审计检查，
并对其内部控制状况进行评价。对检查出来的问题，限期整改，有效地防范内部操作风险和违规经营行为的发生。
二是突出细节管理。进一步完善案件查处工作机制，明确各网点主要负责人为查办违纪、违法案件的第一责任人。
制定案件查处工作预案，完善案件分析例会制度，定期对金融领域发生的重大案件进行分析研讨，比照本行业务运
行流程查找不足，提出有针对性的整改措施。加强对重要岗位人员的思想和行为情况的监督，开展道德风险排查，
对重要岗位和重点人员，有针对性地进行重点排查。与员工签订《交通银行淄博分行干部员工八小时以外自律行为
保证书》，增强管理监控的有效性。三是充分利用现有风险监控工具，有效识别风险，督促化解风险。风险经理每
月对正常、关注类授信客户做到覆盖面达100%的风险过滤筛选。充分发挥风险提示的作用，发现问题及时通知整改，
对重点业务操作流程、重点交易、重大事项、重大金额进行重点监督和风险预警。
业务转型取得初步成效。建立拓展中间业务的激励机制，明确目标市场和主推产品，完善产品功能和服务，中间业
务收入明显增长。企业网银、个人网银和“报关一点通”业务进展良好。“报关一点通”网上税费支付业务量突破
亿元大关，在山东辖内交行独占鳌头。大力发展优势产品，相继出台多项发展个贷业务的措施，实行个贷业务流程
标准化管理，加强服务，个贷业务取得突破性发展。
细化内部管理。1.定价管理精细化。将贷款风险定价管理有效地纳入贷款营销、审查审批、贷后管理的各个环节，
在严格执行人民银行相关规定的前提下，对全行人民币贷款定价提出差异化的管理模式，充分利用贷款定价来调节
行业投向。2.授信管理精细化。实行授信项目预审管理办法，对不符合行业投向及授信管理要求的项目，可以提前
否决，节约了调查成本，有效提高授信项目的审查、审批效率和效能。3.效能管理精细化。制定出台《交通银行淄
博分行首闻责任制暂行办法》，并将执行情况纳入规范化管理考核；在所有营业单位全面推行工作日志制度，为各
类监督检查准备了重要、翔实的基础资料。4.风险监控精细化。通过事后监督、业务录像检查等手段，对前台所有
业务处理和核算事项的操作质量实施监督通报制度，促进前台柜员提高业务素质。（于晓宁）
【淄博市商业银行】2006年，淄博市商业银行大胆改革经营管理体制，继续优化业务和管理流程，不断夯实管理基
础， 整体素质和经营水平显著提高。截至年末，全行总资产187.62亿元，较年初增加31.93亿元，增幅为20.51%，
整体实力迅速增强。 全行本外币存款余额169.85亿元， 较年初增加26.58亿元， 增幅达18.55%； 各项贷款余额
128.19亿元， 较年初增加33.25亿元， 增幅为35.02%。 存贷款市场占有份额稳中有升，分别占全市存贷款总量的
12.79%和1 4.58%，存贷比例为64.93%。风险防范能力进一步提高，资本充足率为9.19%，核心资本充足率为9.08%。
在提取贷款呆账准备金3.11亿元的基础上， 实现利润22703万元，较2005年增加14290万元，增幅达169.86%。全年
累计上缴各项税金17904万元，较2005年增加8334万元，增幅达87.08%。
淄博市商业银行总部大楼（王爱红摄）
完善法人治理结构。完善董事会、监事会下设各专门委员会及其相关议事规则，制订各专门委员会工作计划。注重
发挥各专门委员会的职能作用，股东大会、董事会、监事会、经营班子等机构独立运作、高效决策、分工合作、相
互制衡的协作约束机制得到进一步加强。整合各项业务流程，运行效率明显提高。积极应对宏观经济形势和国家货
币政策变化，调控及时，运营准确，有效化解流动性风险。
市场竞争力增强。货币市场业务继续保持领先优势。全年债券累计结算交易量5691亿元，居全国城市商业银行第九
位， 鲁、豫两省首位；承销、分销央行票据482亿元，记账式国债67亿元，均居鲁、豫两省首位。银行卡业务继续
保持增长态势。 截至年末，金达卡发卡量33万张，金达卡余额超过13亿元，完成全年计划的130%。ATM跨行交易笔
数、POS交易消费笔数分居淄博银行卡市场第三位和第四位。全省第二家、淄博地区首家推出ATM运营业务，设备拥
有量跃居淄博市第二位。国际业务稳步发展。外汇存款余额达到2674万美元，各项外汇融资余额6240万美元，累计
发放打包贷款4.55亿元， 贸易融资⒈8亿美元，开出信用证3.22亿美元，实现外汇业务营业总收入8764万元，国际
结算量7.73亿美元，在全省商业银行中排第二位。
加强内控制度建设。加强授权授信管理，全行各环节的权利、义务和责任更加明确。明确授信政策，加强对全员的
风险警示教育，强化稽核审计部门对贷后管理的检查职能，贷后管理形式化、简单化倾向得到初步纠正。部署落实
置换资产、不良资产清收计划，不良资产处置工作取得明显成效。
保障支持体系进一步完善。稳步推进电子化建设。小额支付系统顺利上线，进一步拓宽了银行间跨区域结算的渠道。
建设金融统计信息平台，自主开发完成企业征信系统、财税银代收系统，成为省内唯一一家自主完成系统开发的商
业银行。加强费用管理。实施集中审批制度、集中采购和大额采购制度，会计管理水平明显提高。全面落实安全目
标责任制，实现了安全保卫无事故。
2006年， 淄博市商业银行荣获山东省企业文化示范单位荣誉称号， 被评为山东省“最具品牌与竞争力的银行”和
“2006中国优秀企业（品牌） 形象十佳单位”，连续两年入选“全国服务业500强”，因经营业绩突出被山东银监
局评为“良好银行”。（谭勇张学民）
【中信银行淄博分行】2006年，中信银行淄博分行提出“适度增规模，大力调结构，全面上质量”的经营方针，力
求稳步增长业务规模， 有效防范资产风险，努力提高资产质量。截至年底，全行各项存款余额折计人民币23.06亿
元，各项贷款余额折计人民币15.08亿元。全行共实现进出口收付汇量13924万美元，实现拨备前税前利润3345万元。
建行10年来累计实现利润总额2.97亿元。
支持地方经济。在资产管理方面，确立“严格贷款发放，优化贷款增量，努力盘活存量”的工作思路，严格贷款审
批手续，促进各项贷款业务稳步发展。在贷款投向上，始终坚持重点向“双优、双主”方向倾斜，大力发展包括票
据业务在内的低风险业务。充分研究国家有关产业政策和地方工业企业特点，加大对优质客户的开发及信贷投放力
度。逐步调整信贷资产结构，对原有老客户逐步纳入授信流程，对市场萎缩、没有行业优势的部分贷款，采取维持、
压缩、退出政策，集中资金满足基本客户和黄金客户。年内累计签发承兑汇票14.9亿元，新增优质客户12户，新增
敞口授信2.93亿元。在进一步优化客户结构的同时，积极拓展低风险业务，信贷产品结构呈现多元化发展。累计办
理银行承兑汇票贴现20391万元；汽车金融业务授信余额11226万元，较年初增加2046万元。
大力发展零售业务。年内，新产品开拓、服务创新和零售业务均有所突破。大力发展风险较低、收益稳定的消费信
贷。以住房按揭、汽车消费贷款为重点，逐步扩大零售信贷占比，优化资产结构。不断推出各种理财产品。推出人
民币理财6期， 人民币结构性存款1期，外汇理财12期；人民币理财产品交易量共计15418万元，外汇理财产品交易
量96.81万美元。
落实内部管理措施。不断加强内部管理，把建规范、立制度作为提高员工素质的主攻点。坚持民主治行，发动员工
参与修改制定一系列规章制度，内容涵盖支行业务、思想、宣传、廉政、考勤、公文、财务、安全、保密等方面，
做到“处处有规范，事事有章法”，并制定相应的奖惩措施。分行与各支行、部门签订安全责任书，组织安全检查
10余次，有效防范和控制了各种不安全因素。（邸楠）