【税收收入突破50亿元】 2006年，全市地税系统累计组织各项收入51.55亿元，比2005年增长26.86%。其中，中央
级收入完成10.12亿元， 比2005年增长35.99%；省级收入完成5.14亿元，比2005年增长30.56%；市级收入完成9.59
亿元，比2005年增长20.96%；区县级收入完成26.70亿元，比2005年增长25.18%。
组织收入工作主要特点：一是税收总量大、收入增幅高。全市地税收入突破50亿元，达到51.55亿元，增幅26.86%，
高于全省平均增幅3.75个百分点，是在2005年收入基数上的又一次高增幅。二是主体税种拉动作用明显、小税种增
势强劲。 三大主体税种营业税、 企业所得税和个人所得税分别入库15.96亿元、 9.10亿元和7.77亿元，分别增长
25.9%、22.76%和55.63%，拉动总收入增长19.12个百分点；资源税、印花税、土地增值税和车船税等小税种增幅都
在30%以上， 呈现出强劲的增长势头。三是“两个比重”和宏观税负水平显著提高。全系统共完成市、县级税收收
入32.52亿元，占地方财政收入的40.35%，比2005年度高出0.13个百分点；全系统累计完成税收收入47.73亿元，宏
观税负达到2.98%，比2005年度提高0.36个百分点。
【税收管理】 一是完善“重点税源分析监控系统”。系统监控的重点税源大户由297户增加到2640户，监控税额占
收入总额的80%以上， 并建立起纳税人、基层分局、区县局和市局四级数据审核机制。二是研发运行“税收管理员
工作平台”。该平台有效地解决了税收管理员“干什么”“怎么干”和“干得怎么样”的问题，在全省地税局长会
议暨税收管理员座谈会上，市地税局专门作了演示。三是改革税款征缴方式。大力推行网上报税、“双委托”报税
和POS机刷卡方式缴税，现金缴税的比例由年初的4.94%降低到年底的0.1%。四是加强建筑业、房地产业、房屋租赁
业和装饰装修业的税收管理。研发试运行“建设工程税收全程监控系统”，实现了建设工程项目从立项、开工、决
算到房屋预售以及房屋交付装修、缴费的全程税收监控；在张店区集中开展房屋租赁业税收专项治理，研发“房屋
租赁业税收监控管理软件”，建立起了房屋租赁业信息数据库，为加强房屋租赁业税收征管探出新路。五是强化对
个人所得税和车船使用税的征管。研发运行“个人所得税信息比对管理系统”和“车船使用税信息比对系统”，通
过与劳动保障部门和车辆管理部门获取的相关信息进行比对，发现998户有疑点的企业和3万多辆未缴税车辆，增收
个人所得税、车船使用税近3000万元。“个人所得税信息比对管理系统”被省局在全省地税系统推广。
【执法管理】是年，深化、完善执法责任制，实现了执法监控的专业化管理。按照省地税局执法管理与正常税收业
务工作相结合的要求，将各项考核指标分解到科室，明确工作职责，由各业务科室按照所管辖的税种分别进行执法
监控考核， 健全和完善了执法监控考核体系。扩大执法监控考核范围。完善“待批事项按期办结率”等9项考核指
标，对有税不收、不按规定加收滞纳金和收过头税等问题进行深入调研，新增3项考核指标，解决执法监控的盲点，
充分发挥考核系统作用。统一、规范税务行政处罚自由裁量权。制定《税务行政处罚自由裁量权参照执行标准》，
将税务行政处罚中的43项自由裁量标准细化为178项， 对什么情况下应该实施什么行政处罚作出明确规定，并将部
分处罚标准录入微机，由微机自动监控，有效地规范了税收执法。省政府法制办、省局在全省推广淄博市地税局的
做法。 5月，市地税局被中共中央宣传部、司法部授予全国法制宣传教育先进集体称号，淄博市和全省地税系统仅
此一家。强化税务稽查。在配合省地税局搞好对煤炭行业税收专项检查的同时，对房地产、餐饮娱乐、金融保险等
8个行业进行重点检查。全年共检查有问题纳税户602户，查补入库税款8247万元。
全省地税系统纳税服务课题研讨会在淄博市地税局召开（于浩摄）
【纳税服务】一是加强办税服务厅的规范化建设。按照“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求规范
办税服务流程，明确、细化各项服务的内容和标准，并在全系统70家办税服务厅安装监控系统，实现在线监督。二
是有效发挥“12366”纳税服务热线和网上地税局的作用。把“12366”和网上地税局作为联系征纳双方的重要桥梁
和窗口，广泛、及时地宣传税收政策，耐心细致地解答纳税人的各类涉税咨询，拉近征纳双方距离。在省地税局组
织的“纳税服务之星” 评选中，市地税局有2人连续两次入选。三是创新纳税服务方式。通过落实“纳税导航”全
程提醒与辅导，开展“服务经济建设建言献策”活动，举办纳税服务课题研讨班，利用纳税服务联系点回访和网上
送税法等形式，拓宽服务渠道，丰富服务内容，提升服务质效，受到纳税人好评。四是探索建立纳税服务工作绩效
综合考评机制。试行《纳税服务工作量化考核办法》和“纳税服务质量考核评价系统”，通过量化办税厅的服务业
务及对纳税服务的满意度、工作效率、工作质量进行监控、记录和考评，激发办税厅人员的工作热情，工作效率和
服务质量显著提高。 在“全省优秀纳税服务中心”评选活动中，全市地税系统共有4个单位获得“全省优秀纳税服
务中心”称号。
【信息化建设】按照三级架构的模式，建立起“淄博地税综合信息平台”。对旧征管系统进行升级改造和移植，搭
建起功能强大的信息化应用平台。在重点税源监控、税收管理员工作平台、执法监控、纳税评估、税务监察及个人
所得税、车船使用税管理等方面，都借助信息化手段，研发应用了一系列监控管理软件，收到明显成效。强化软件
应用培训，提升基层的信息化应用能力，为全面提高税源控管提供保障。
【党风廉政建设】按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，对28个基层征收分局开展执法监
察和廉政检查。 完善“税务监察监控管理信息系统”，6月，被省地税局在全省地税系统推广。对执法过程中容易
出现问题的环节、部位进行深入调研，有针对性地制定防范措施。扎实开展行风评议、巡视检查和“预防职务犯罪
年”活动，市地税局政风行风热线走进电台直播间（于浩摄）
特别对纳税人及社会各界反映比较集中的热点、难点问题进行认真整改。2006年，市地税局荣获全省政风行风建设
先进单位称号，被市委、市政府授予全市行风和机关效能建设先进单位和全市落实党风廉政建设责任制先进单位称
号。
【精神文明建设】全市地税系统精神文明建设取得丰硕成果，市地税局及所有区县地税局全部通过“省级文明单位”
的复查验收。市地税局举办迎新春联欢晚会（于浩摄）
市地税局及淄川地税分局获得“山东省富民兴鲁劳动奖状” 。年内，有3个区县地税局顺利通过省级“六好基层单
位”检查验收，全市所有区县地税局实现了“六好”基层创建“满堂红”；桓台县地税局被省地税局授予“十佳六
好基层单位”称号。在“2006管理年”活动中，市地税局被省地税局评为工作目标展评优秀单位，在全省地税系统
目标管理考核暨管理年活动检查评比中，市地税局连续8年被省局评为优秀单位。
【全市地方税收纳税前50名企业】
单位：万元
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┃序号│纳税人名称 │入库税款┃
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┃1 │淄博矿业集团有限责任公司 │26429 ┃
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┃2 │山东中轩股份有限公司 │23921 ┃
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┃3 │中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司 │17275 ┃
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┃4 │中国石化集团齐鲁石油化工公司 │12943 ┃
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┃5 │淄博市华联矿业有限责任公司 │9860 ┃
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┃6 │中国石化齐鲁股份有限公司 │9833 ┃
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┃7 │山东铝业股份有限公司 │6876 ┃
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┃8 │山东金诚重油化工有限公司 │6305 ┃
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┃9 │淄博鲁中房地产开发股份有限公司 │5243 ┃
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┃10 │山东省药用玻璃股份有限公司 │5112 ┃
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┃11 │山东博汇纸业股份有限公司 │4178 ┃
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┃12 │山东金岭铁矿 │3998 ┃
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┃13 │山东金诚石化集团有限公司 │3872 ┃
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┃14 │南金兆集团有限公司 │3404 ┃
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┃15 │淄博汇丰石油化工有限公司 │3373 ┃
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┃16 │山东鲁阳股份有限公司 │3260 ┃
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┃17 │山东新华制药股份有限公司 │3090 ┃
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┃18 │山东齐鲁石化工程有限公司 │2869 ┃
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┃19 │淄博供电公司 │2745 ┃
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┃20 │淄博矿业集团康业投资有限公司 │2618 ┃
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┃21 │桓台县供电公司 │2586 ┃
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┃22 │山东中润集团淄博置业有限公司 │2423 ┃
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┃23 │淄博齐翔惠达化工有限公司 │2387 ┃
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┃24 │山东移动通信有限责任公司淄博分公司 │2145 ┃
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┃25 │山东润兴置业有限公司 │2117 ┃
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┃26 │淄博民泰房地产开发有限公司 │1998 ┃
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┃27 │中国铝业股份有限公司山东分公司 │1857 ┃
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┃28 │中国农业银行淄博市分行 │1857 ┃
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┃29 │淄博华川置业有限公司 │1765 ┃
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┃30 │鲁泰纺织股份有限公司 │1665 ┃
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┃31 │华电淄博热电有限公司 │1628 ┃
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┃32 │山东联合化工股份有限公司 │1617 ┃
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┃33 │山东创业房地产开发有限公司 │1605 ┃
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┃34 │中国银行股份有限公司淄博分行 │1546 ┃
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┃35 │中国联通有限公司淄博分公司 │1470 ┃
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┃36 │中国石化胜利油田有限公司 │1445 ┃
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┃37 │山东齐鲁增塑剂股份有限公司 │1423 ┃
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┃38 │淄博山水水泥有限公司 │1301 ┃
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┃39 │中国网通（集团）有限公司淄博市分公司 │1300 ┃
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┃40 │淄博宏达矿业有限公司 │1284 ┃
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┃41 │山东省淄博蠕墨铸铁股份有限公司 │1281 ┃
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┃42 │高青县油区工作管理委员会 │1248 ┃
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┃43 │淄博交通运输有限公司 │1237 ┃
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┃44 │山东三金玻璃机械有限公司 │1224 ┃
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┃45 │淄博市商业银行股份有限公司 │1216 ┃
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┃46 │中国华能集团公司白杨河电厂 │1197 ┃
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┃47 │山东滨岭矿业有限公司 │1170 ┃
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┃48 │山东北金集团有限公司 │1133 ┃
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┃49 │山东省沂源县鲁村煤矿有限公司 │1082 ┃
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┃50 │淄博时代房地产开发有限公司 │1073 ┃
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（谭守华陆素）
本部类编辑：王娟
副主编：徐杰
校对：郭延志
张爱云