无线电管理

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【概况】 截至年底,全市各类无线电台(站)合计9767个(座)。其中,广播电视台(站)44座;短波固定电台1
个;超短波固定电台104个,移动台1409个;集群移动通信基站1座,移动台23个;固定无线接入系统中心站15座,
终端站70个; 无线数据电台172个;卫星地球站11座,微波接力站16座,气象雷达站1座;业余电台321个;市内公
众移动通信GSM系统基站927座(手机用户156万个) ;CDMA系统基站358座(手机用户21万个);PHS无线市话系统
(小灵通)基站6294座(小灵通手机用户24万多个)。

【频率台站管理】是年,精心组织,讲求实效,全面完成频率台站管理工作任务。1.全市无线电台站清理登记工作。
根据国家和省无线电管理机构统一部署,对辖区内各类无线电台站进行清理并按规定重新登记。4月至9月底,对88
个重点设台单位进行了现场监测核查。在清理工作中做到人机见面,按规定逐项核定台站的技术参数,填写新的台
站资料表,及时完成台站资料网上录入。查处私自设置使用无线电发射设备的单位4家,共计18部设备。2. 各类无
线电频率台站的日常审批工作。完成155座新建公众移动通信网基站的审批。新指配超短波双工频率14组(每组有1
对以上,下同),单工频率1个;审批新增超短波中继台14部,无线电对讲机和车载台108部,数传电台21部;审批
业余无线电台30部;核发无线电台执照242张。办理11个无线网的停用手续,封存各类报停报废无线电设备184部,
收回超短波双工频率2组,单工频率1个,无线寻呼频率3个,微波频率6组,无线数传频率1个。3. 无线电频率占用
费的收缴工作。 结合频率台站清理登记工作,完成收费额占年度应收费额的95%以上。所收频率占用费、检测费均
按时全额解缴市财政国库。

【无线电监测】是年,科学、规范地开展无线电监测工作,维护空中电波秩序。狠抓技术水平及快速反应能力的提
高。做好新建台站和在用无线电发射设备的技术检验检测。完成了对联通公司52座新建基站和18座在用基站的设备
检测、对移动公司45座基站的设备检测以及对网通公司PHS系统189个基站的设备检测。按照设台审批程序,检测超
短波基地台、 车载台和对讲机共计15台,分别出具设备检测报告。坚持监测值班制度。监测站全年共开机监听226
个工作日, 监听频率108个;针对干扰投诉,进行有针对性的监测10次,为频率协调指配和查处干扰提供了基础性
保障。完善快速反应机制,有效处置各种干扰和突发事件。完善无线电干扰突发事件处置预案,在重大节日和国家
重要会议期间,监测站坚持24小时监测值班。全年共查处无线电干扰投诉23次,其中移动、联通公众通信受干扰事
故19次。

【依法行政】加强依法行政基础工作。年内,制定无线电管理行政处罚工作规程,细化处罚自由裁量标准,印发无
线电管理行政许可办事指南及有关无线电技术和管理法规等宣传品,向社会进行宣传。完成行政执法依据的梳理和
行政许可事项的核定工作,修订完善行政许可事项工作流程并向社会公示。制定行政执法责任制,规范执法程序和
执法文书等。组织行政执法人员参加法律知识培训并取得相应的执法资格。以创建全市第一行政服务文明窗口为目
标,规范市行政服务中心无线电管理窗口工作。把行政许可事项全部纳入市行政服务中心,与窗口工作人员签订授
权责任书,明确职责,实行“一站式、一条龙”服务。窗口全年受理审批50件,按时办结率100%。认真处置群众投
诉和信访事项。根据群众对无线电辐射安全方面投诉增多的情况,及时派技术人员到现场进行实地测试,用科学数
据说话,耐心地做说明解释工作,化解了矛盾。

【“提高专业素质,推进服务创新”主题活动】是年,扎实开展“提高专业素质,推进服务创新”主题实践活动,
取得明显效果。加强思想政治工作,立足岗位练兵,切实提高技术素质。年内,派出10人次参加国家、省级新技术
和业务培训,使专业技术人员不断适应新技术、新装备和新任务的要求。管理技术人员努力做到学法懂法,熟练掌
握履行职能所必备的法律法规知识,全面提高依法执政能力。年内,执法责任制、行政处罚自由裁量权等制度得到
很好的落实。(荣杰)

本部类编辑:王娟
副主编:徐杰
校对:郭延志
张爱云