【概况】2006年，共审计75个单位，完成审计调查14项。审计查出主要问题金额25.3亿元，应上缴财政金额4.12亿
元，已上缴财政金额2.91亿元，向纪检部门移送审计事项2件。继第六次获得全国审计机关先进集体之后，8月，市
审计局又被市政府记集体二等功。4月7日，国家审计署副审计长余效明到淄博考察，对淄博审计工作给予充分肯定。
【预算执行审计】组织对16个部门及其所属单位财政、财务收支情况的审计。查出违规违纪金额8.75亿元，应上缴
财政1.95亿元。是年，审计力度大、涉及面广，查出一些深层次的问题。审计揭示的财政资金没纳入预算管理、部
门单位挤占挪用专项资金、政府投资建设项目管理监督存在薄弱环节等问题，引起市领导的高度关注。市委书记张
建国、市长刘慧晏、副市长周清利听取了情况汇报，对审计工作给予充分肯定。市政府全文转发并在政府网站公开
了审计结果报告，对审计查处的违规问题全面曝光，并将整改情况列入政府督办事项。市人大常委会对工作报告给
予高度评价，认为报告很务实，重点突出，关注国计民生，关注老百姓切身利益。年末，市人大常委会主任会议专
题听取审计查出问题整改情况的报告，对市政府积极采取措施，加大审计整改力度，确保审计查处问题得到全面彻
底整改的做法，给予积极评价。
【经济责任审计】 是年，经济责任审计覆盖面进一步扩大，层次进一步提高。10～12月，组织8个科室45名审计人
员先后对3名区县长和4名区县法院院长、检察院检察长进行审计。截至年底，完成5名区县长的经济责任审计工作。
审计在促进区域经济健康发展、加强对权力运行的监督制约方面迈出新的步伐。完成了对其他28名领导干部的任期
经济责任审计任务，查出违规违纪金额16749.73万元，应上缴财政391.1万元，已上缴财政391.1万元。市委、市政
府领导专题听取情况汇报并作出重要批示，特别是对区县长和法院、检察院“两长”的经济责任审计工作，在审计
展开前，市领导专门指出审计应关注的重点，促进审计工作的顺利进行。经济责任审计的做法得到省审计厅的充分
肯定，经验在全省推广。
【政府重点投资建设项目审计】2006年是政府投资审计专业局正式运行和《淄博市政府投资建设项目审计办法》实
施的第一年。按照“开好局、起好步、打基础、树形象”的思路，专业局积极开展政府重点建设项目审计工作。组
织对淄博新城区6条道路建设、 征地拆迁、孝妇河综合治理及农村水利资金、市动物园搬迁、市中心医院门诊楼工
程竣工决算使用效益等情况进行审计，审计揭示和反映的建设项目中存在的配套资金未到位、挤占挪用专项资金、
项目管理未实行项目法人制、设计和监理不按规定进行招投标、部分工程项目无合同以及征地拆迁中存在的虚报冒
领补偿资金、违反征地政策多预留发展用地等问题，引起市人大常委会和市政府的高度重视。
年内，区县政府相继成立投资审计专业机构，全市形成上下联动、协作配合的工作体制。全市各级政府投资审计机
关共审计项目单位62个，查出违规金额和管理不规范金额10.92亿元，审核工程提报值10.56亿元，核减工程结算值
1.69亿元，平均审减率达16%。政府投资审计作用日益彰显。
【上级审计机关授权和统一组织的项目审计】在省审计厅统一组织的18个项目审计中，查出主要问题金额1.19亿元，
应上缴财政453万元，已上缴财政453万元。在对地税系统的审计中，突出组织实施方式、数据库应用技术和宏观情
况分析等方面的创新，考核结果名列全省第一。面对淄博供电公司审计中遇到的新情况、新问题，审计人员积极调
整工作思路，改进工作方法，加强内查外调和延伸审计，保质、保量地完成任务。在对邮政系统的审计中，审计人
员着眼邮政系统特点，加大抽样审计和采用计算机审计力度，省审计厅推广了淄博市的经验做法。
【政府交办事项审计】 特事特办，急事快办，全力做好大型审计项目。年底，对全市6项社保基金管理使用情况进
行审计调查。组成由60余名审计骨干参加的15个审计组，集中时间、集中力量打“歼灭战”，仅用11天时间，即圆
满完成任务。市政府常务会议专题听取审计情况汇报，给予充分肯定和高度评价。年内，还完成了对淄博热力公司、
淄博热电股份有限公司、淄博第十一中学的审计调查任务，为政府决策提供了决策参考。
【审计项目质量】 认真贯彻新的《审计法》和审计署6号令，严格以审计准则为依据，以抓关键环节、规范审计行
为、防范审计风险为目标，坚持高标准、严要求，强化工作措施，促进审计质量的进一步提高。在省审计厅统一组
织的18个项目审计中， 有15个审计和审计调查项目受到通报表扬。7月，在省审计厅统一组织的审计项目质量全面
检查中，市审计局继续保持整体优势，成绩在全省名列前茅。
【队伍建设】把廉政建设作为队伍建设的“生命线”来抓。大小审计项目都实行一箱、一卡和审计回访等制度，积
极参加省审计厅、淄博人民广播电台组织的行风热线活动，扎实搞好审计回访，自觉接受社会监督。以不记名的方
式发函150余封调查执行审计纪律情况， 没发现任何问题，在社会上树立了良好的审计形象。围绕提高审计队伍的
整体素质，积极开展业务培训。首次把计算机考试列入竞争上岗的范围和内容。根据审计署关于加强审计机关自身
建设和省审计厅关于建设规范型、学习型、效率型、节约型和廉洁型“五型”机关的要求，修订和完善财务、固定
资产等方面的8项制度和规定， 初步形成有章可循、有法可依和用制度管人、按程序办事的局面。11月，省审计厅
加强审计机关自身建设座谈会在淄博市召开，淄博市审计局的经验做法受到一致好评。
加强审计机关自身建设座谈会（市审计局供稿）
【为中心工作服务】坚持把服务寓于监督之中，积极主动地从宏观和大局的角度规划审计重点，办好政府交办的应
急事项，使审计工作积极服务于经济工作中心、服务于党委政府宏观决策、服务于区域经济发展。在对山东金岭铁
矿等大型企业的审计中，从宏观上提出建设性建议，促进省属企业与地方企业之间的联合。组织对新型农村合作医
疗基金管理使用情况的专项审计调查， 通过对全市6项社保基金管理使用情况的审计调查，促成《淄博市社保基金
管理暂行办法》的出台，使老百姓的“保命钱”有了法规保障。年内，还围绕税收征管、新城区征地拆迁和资金管
理、孝妇河综合治理、村村通自来水工程等党委政府和人民群众关注的热点、焦点问题，加大审计调查力度，加强
综合分析，积极建言献策。审计建议引起市委、市人大常委会和市政府的高度重视，提交的审计和审计调查报告，
被批示、采用的有46篇（次）。
结合审计实践，坚持边审计、边服务，把查处问题、建章立制与督促整改有机地结合起来，把“审帮促”贯穿于审
计工作的始终。年内，全局共建立帮促联系点41个，帮助被审单位建立规章制度55项，开展财会知识讲座、咨询达
300余次。
按照市委、市政府领导的要求，结合审计整改工作，注重正面典型引导，全面反映审计成果。在《淄博日报》开辟
专栏，集中宣传典型经验，增加审计的透明度，在社会上引起良好反响。（关华林）