【加强和改善宏观调控】2006年，市发展和改革委员会认真贯彻落实国家宏观调控政策，正确把握和分析全市经济
发展形势，千方百计化解经济发展中存在的矛盾和问题，努力消除全市经济社会发展中不稳定、不协调、不健康因
素。 按照“区别对待、分类指导、有保有压”的原则，从5月起，牵头对全市范围内新开工项目进行认真清理。对
列入清理范围内的新开工项目逐项进行审核，对不符合国家政策要求的项目，分别采取停建、限期整改等措施进行
处理， 保证投资平稳增长。合理安排好市级政府投资计划，积极管好用好政府投资。年内，共安排政府投资10.24
亿元，其中市级财政预算内资金2.24亿元、新城区建设资金贷款3亿元、土地经营收益5亿元。重点安排社会事业项
目10350万元。 安排城市基础设施建设项目91050万元，其中新城区建设项目34922万元。安排社会主义新农村建设
5050万元，其中农林水利项目4000万元。
【经济结构调整】工业结构调整。年初，市发改委按照国务院《促进产业结构调整暂行规定》和国家发改委《产业
结构调整指导目录》文件精神，集中两个多月时间，采取区县调查、走访企业、查阅资料等办法，对照国家发改委
《产业结构调整指导目录》 中有关鼓励类、 限制类、淘汰类生产能力、技术装备及产品的规定，对全市规模以上
2002家工业企业进行调查摸底，形成了《全市工业结构现状及发展情况的分析报告》。下半年，结合国家发改委出
台的纺织、电解铝、水泥、铁合金等行业结构调整的意见，进一步调查研究，提出了淄博市工业经济结构调整的意
见建议，为全市工业结构优化升级和淘汰、限制落后产能发挥了重要的指导作用。
经济开发区建设。按照国家、省关于开发区设立审核的标准和要求，市发改委及时为开发区整理补办手续。是年，
淄博市又有6家开发区通过国家的设立审核。 至年底，全市共有12家开发区通过国家的设立审核。其中，国家级开
发区1个， 省级开发区11个。张店、高青、沂源三个区县填补了没有省级开发区的空白。下半年，为进一步加强开
发区建设和管理，市发改委专题调研组赴湖南、湖北、浙江等地考察学习开发区管理的先进经验和做法，研究起草
了《关于进一步加快开发区建设和发展的意见》。年底，市委、市政府以正式文件印发。
服务业发展。是年，市发改委重点围绕编制规划、制定政策、完善机制、策划项目等方面积极开展工作，促进服务
业繁荣发展。 5月，市发改委调研组赴江苏、浙江等地考察学习，起草了《关于无锡、苏州、宁波、温州四城市服
务业发展情况的考察报告》；组织编制了《“十一五”服务业发展规划纲要》。年底，市委、市政府印发《关于进
一步促进服务业加快发展的若干政策意见》《“十一五”服务业发展规划纲要》。年内，积极抓好服务业重大项目
的策划和引导资金扶持项目的筛选论证工作， 共策划重点项目198个，总投资412.06亿元；筛选论证省服务业引导
资金扶持项目5个，项目总投资52148万元，申请补助资金4838万元；市服务业引导资金项目7个，总投资9321万元。
高技术产业项目建设。市发改委围绕新材料、生物技术和医药、电子信息技术、农业高新技术、环保产业与循环经
济以及用高新技术改造提升传统产业等领域，编制完成《淄博市高技术产业“十一五”发展规划》，筛选高技术产
业发展重点项目59个， 总投资112.78亿元。其中，过亿元的项目27个，总投资98.78亿元。积极争取将东岳国际氟
硅材料工业园、齐鲁化学工业区精细化工产业基地、科汇电气开关磁阻电机产业基地、山东鼎立省中药现代化科技
产业示范基地等列入全省高技术产业“十一五”发展规划。
高成长型企业发展。按照省政府要求，及时组织东岳集团编制完成项目设计，协调落实项目建设资金。上半年，省
扶持资金5000万元落实到位，市、县配套资金5000万元和企业自筹资金也全部到位。年底，项目全部单体工程试车，
主体工程开工建设。启动千吨级全氟磺酸树脂及膜产业化项目申报国家区域特色高技术产业化专项工作。7月4日，
省发改委在东岳集团召开现场办公会，确定将该项目作为山东省唯一申报国家区域特色高技术产业化专项上报国家
发改委，共提出氟硅材料产业链项目22个，总投资77亿元。积极开展东岳国际氟硅材料工业园的设立争取和规划建
设工作。 9月，国家发改委正式公告成立“山东桓台东岳氟硅材料产业园”。产业园围绕磺酸树脂配套项目建设已
经开始， 新开工项目6个，总投资33.7亿元，年内完成投资12亿元。依托东岳集团申报氟硅材料国家工程研究中心
工作全面展开，12月，省发改委批复成立省级氟硅材料工程研究中心。
【统筹城乡区域协调发展】社会主义新农村建设。按照统筹城乡经济社会和新农村建设要求，市发改委从年初开始，
着手编制全市社会主义新农村建设总体规划。 3月，组织有关区县、科室赴湖南长沙、湖北荆州、河南新乡、河北
邯郸等地进行考察学习，起草了《关于赴长沙、荆州、新乡、邯郸等地学习考察社会主义新农村建设情况的报告》。
从4月起， 利用两个多月时间对全市农村经济社会发展情况进行调查摸底， 收集整理84个乡镇、 23个街道办事处
（2005年乡镇、 街道办事处数字）的基本情况，为编制新农村建设总体规划奠定了基础。6月，组织编制社会主义
新农村建设总体发展规划。 12月26日， 市委、市政府以淄发〔2006〕28号文件印发《淄博市建设社会主义新农村
“十一五”总体发展规划》，对全市社会主义新农村建设起到科学规范的指导作用。
农村基础设施建设。按照“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取、放活”的方针，全面加强农业和农村基
础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。是年，共安排市政府投资4000万元，全面加强全市重点水库的除险加
固和灌区改造以及小流域河道治理。会同有关部门启动实施“村村通自来水工程”和“村村通有线数字电视工程”，
年内新建自来水工程86处，新增自来水受益村432个，人口达28.63万人；完成全市2573个村的光接点接收数字信号
改造。 共安排550万元用于农村乡镇卫生院和村级卫生室改造，加快构建新型农村医疗卫生服务体系。争取国家、
省下达农村建设投资1545.5万元。其中，中央预算内专项资金1241.4万元、省财政资金304.1万元。
区县域经济发展。参照省对“双30区县”考核奖励办法，研究提出《淄博市区县域经济发展综合评价及考核奖励办
法》和《淄博市经济强乡镇综合评价及考核奖励办法》。加大突破高青、支持沂源加快发展的工作力度，起草《关
于支持高青、沂源工作情况的报告》，提出对2004～2005年全市支持两县加快发展先进集体、先进个人进行表彰和
延长对两县各项政策的期限至2010年的建议，对有关支持政策和重点工作进行调整充实。是年，市发改委还加强对
两县的投入和对上争取工作， 共安排两县水利、畜牧、农业生产、林业绿化等项目投资495万元。其中，安排高青
项目投资155万元，安排沂源项目投资340万元。帮助对上争取项目15个，争取资金2140.5万元。其中，帮助高青争
取资金1090.50万元， 帮助沂源争取资金1050万元。按照落实好支援项目、落实好项目建设、落实好项目建设进度
的“三落实”要求，扎实抓好支援东明县加快发展工作，努力推进淄博齐鲁工业园区建设。至年底，共落实支援东
明县项目19个， 总投资6.73亿元，完成投资4.41亿元。9个项目投产或试生产，年内可实现销售收入3500万元，为
当地解决劳动就业800余人。 11月，在加快菏泽发展第二次现场会上，省委、省政府对淄博市支援东明加快发展工
作给予肯定。齐鲁工业园区的基础设施建设基本完成，市政府投资1800万元建设的一期2.64万平方米标准化厂房于
6月通过验收。
【对上争取项目与招商引资】重点围绕社会主义新农村建设、高新技术产业、结构调整、服务业发展以及社会事业
发展等领域，力争有更多的项目列入国家、省财政预算内投资或国债投资计划。年内，共对上争取项目41个，到位
资金14260.75万元。 其中，中央预算内资金6515.4万元，省投资7745.35万元。争取经济适用房计划82万平方米，
年内投资7.8亿元。争取农产品进口配额计划指标合计67600吨。其中，一般贸易23700吨，加工贸易43900吨。帮助
3家企业做好进口设备免税确认工作， 免税金额2519.7万美元。筹备组织28家企业集团参加了第十届中国东西部合
作与投资贸易洽谈会，共达成合作项目41个，总投资19.96亿元。其中，投资签约项目27个，签约额17.22亿元；商
贸签约项目14个，签约额2.74亿元。
【编制完成“十一五”规划】“十一五”规划是全面建设小康社会的第一个五年规划。市发改委紧紧围绕全市经济
社会发展全局性、 战略性重大问题，经过两年多调查研究，编制了淄博市第十一个五年规划。2月，提交市人代会
讨论审议通过。3月，市政府印发《淄博市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。（李玉祥）