国土资源管理

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【国有土地招拍挂】2006年,全市共招拍挂出让土地158宗,出让面积398.63公顷, 成交额22.02亿元,实现政府收
益10.04亿元。 其中,拍卖出让42宗,土地面积113.33公顷,成交额6.43亿元;挂牌116宗,土地面积285.3公顷,
成交额15.59亿元。

【土地储备管理】市国土资源局对储备土地的管理形式进行探索,出台《关于开展土地统一储备试点工作的意见》,
制订试点工作方案。2006年,全市共征收、收购储备土地94宗,面积241.09公顷。

【用地拆迁】对市政府一宿舍和中心路农贸市场拆迁工作进行调查摸底,制定出切实可行的拆迁实施方案。探索旧
城改造拆迁安置工作的新办法,妥善解决了银座商城、金宝岛大厦等工程用地拆迁中的遗留问题。

【统一征地工作】制定淄博市征地统一年产值标准和区片综合地价上报省政府,为依法合理补偿提供了依据。出台
《淄博市征地地面附着物和青苗补偿标准》《关于开展征地制度改革试点工作的意见》和《淄博市征收土地补偿安
置办法》,全市科学统一的补偿标准体系初步建立。加强对协议出让、划拨土地和集体使用土地公示公告的管理,
在全市根据土地使用性质的不同,分别开展土地公示公告工作。进一步规范全市新增建设用地勘测定界技术规定,
保障重点工程建设的需要。

【新增建设用地审批】2006年,共审批供应国有新增建设用地74宗,面积250.24公顷。其中:用于工业项目26宗、
面积49.2公顷; 商业用地12宗、面积9.47公顷;房地产开发31宗、面积159.2公顷;农村集体组织使用本村集体土
地面积14.93公顷;其他用地项目17.44公顷。上报并批回28个正常的批次和单独选址项目,面积627.20公顷。确保
胶济铁路、市体育场等36个重点项目的用地。

【存量土地有偿使用处置审批】 全年办理国有存量土地审批230宗,面积827.53公顷。其中:划拨土地22宗,面积
30.66公顷;协议出让208宗,面积796.87公顷。协议出让的土地中,处置破产企业土地资产36宗,面积68公顷,破
产企业获土地使用权合同出让金6847万元,安置下岗职工2657名。

【矿产资源管理】1.采矿权受理审批。全年受理市以上、以延续和变更为主的采矿权申请36个。2.矿产资源开发利
用年检。 全市应检采矿许可证550个,参加年检采矿许可证中合格483个、基本合格44个、不合格8个。市局直检的
25个采矿权人、36个采矿许可证全部参检,年检率100%;区县局年检的采矿许可证514个,检查499个,年检率97%,
有15个因企业停产或被政府决定关闭未参加年检。3.全年征收矿产资源补偿费等费用475万元。

【基本农田保护】严格执行耕地占补平衡、“先补后占”等相关规定,按照占用耕地“占一补一”的要求,对所占
用耕地进行补充。 规范耕地易地开垦补充耕地行为,共办理异地开垦补充耕地5宗,补充耕地面积315.33公顷,补
划基本农田282公顷,交易金额1502万元。

【土地开发整理】1. 组织申报土地开发整理项目。将5个土地整理项目申报为国家投资土地开发整理项目。组织编
制2005年度省投资淄川区、 博山区、周村区等3个土地整理项目规划设计报告和预算书,并经省国土资源厅、省财
政厅批准, 下达投资计划2729万元。按时完成9个到期土地开发整理项目的工程施工、财务决算审计和验收工作,
会同相关部门对博山、 桓台等区县2005年土地开发整理项目进行验收,验收合格项目78个,增加耕地541公顷。2.
土地开发整理项目试点。指导高青、沂源两县分别制订具体的试点方案,确定项目区,编制项目可行性研究报告,
部分项目完成规划设计和预算,试点工作进入全面实施阶段。3.规划工作。做好土地利用总体规划修编前期工作,
完成《全市2006~2020年技改项目用地汇总》和《淄博市城市规划(2005~2020)》纲要送审稿的意见反馈,组织编
写了《淄博市土地利用总体规划修编工作方案》。完成2006年重点建设项目的规划调整上报审批和市县两级矿产资
源总体规划数据库及信息系统建设等工作。4.土地节约集约试点。出台《关于开展土地节约集约利用试点工作的意
见》,淄川区、周村区被列为试点单位。

【地质环境和矿产勘察储量】1.地质环境工作。起草《淄博市2006年汛期地质灾害防治方案》,开展地质灾害防治
工作,对沂源县、博山区、淄川区、临淄区、周村区进行地质灾害巡查。全年收取保证金252万元。2. 矿产勘察储
量工作。 对由省国土资源厅颁发采矿许可证的114家企业和由市国土资源局颁发采矿许可证的49家企业的统计数据
输入数据库,并进行占用登记审查,按时上报。搞清“三下”(物下、路下、水下)压矿的基本数据,对建设项目是
否压覆矿床实行严格管理,确保建设项目压覆矿床管理制度得到落实。

【土地登记规范化管理】 2006年,共办理各类土地登记23952宗,其中国有土地使用权登记22626宗、集体土地711
宗、土地他项权利615宗。做好全国土地利用基础图件与数据更新调查项目试点工作,4月28日,利用遥感影像资料
开展土地利用数据库的二次更新工作通过国土资源部组织的验收。 历时两年,完成涵盖地籍、测绘等8个分系统的
淄博市国土资源管理信息系统开发。6月10日,该信息系统顺利通过验收鉴定。开展新一轮城区基准地价更新工作,
出台基准地价更新调整工作方案,完成了淄博市C级GPS网的建设。

【依法行政】《淄博市国有土地租赁办法》《淄博市土地征收补偿安置办法》的立法调研和文本起草工作全面展开。
召开首次全市国土资源管理依法行政工作会议,制定印发《淄博市国土资源行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》
《淄博市国土资源行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》和《淄博市国土资源行政执法手册》。2006年,全
市立案查处各类国土资源违法案件601起,立案率达98%,给予有关责任人党纪政纪处分86人,申请法院强制执行33
起, 移送公安机关追究刑事责任12起,结案率达96.7%。受理部、省转群众信访案件237件,结案228件,处结率达
96.2%。办理行政复议事项20件次。(刘士春)