【概况】 2005年，全市地方煤矿生产原煤152万吨，发生事故2起，死亡2人，百万吨死亡率
下降为132。 事故起数和死亡人数比上年明显下降，实现年度安全生产目标。全年关闭矿
井57处，转出经营权3处，全市矿井数量由131处减至71处；理顺办矿体制，取消乡镇及乡镇
以下办矿。健全完善瓦斯监控系统，全市共投资520万元，张店、淄川、博山3区实现区、矿
两级瓦斯监控系统联网。
【煤矿整顿】市煤炭局按照2004年出台的《关于加快煤炭产业结构调整，加强煤矿安全管理
工作的通知》，制定了矿井关闭的10条标准和验收恢复生产的41条标准，彻底关闭不具备安
全生产条件的煤矿。 各区整顿情况：张店区煤井共17处，恢复生产11处，关闭4处，尚未验
收的2处（基建煤矿）；淄川区煤井共70处，恢复生产29处，关闭38处，转到滨州市办矿3处；
博山区煤井共35处，恢复生产22处，关闭13处；临淄区煤井共7处，恢复生产5处，关闭2处；
周村区1处，沂源县1处，都已恢复生产。10月中旬，市煤炭局与相关部门组成检查组，对确
定关闭的煤矿进行联合执法大检查。经检查，被关闭煤矿的证照已被全部注销或吊销，生产
现场实现拉倒井架、拆除设备、填实井筒、封闭井口、平整井口场地、恢复地貌的关闭要求。
【乡镇煤矿整合】市煤炭局制定下发《关于整合乡镇煤矿理顺办矿体制的意见》，要求张店、
淄川、 博山、临淄4区成立整合工作领导小组，制定具体的整合方案。成立煤矿现场安全条
件的“硬件”验收组、煤矿整合资料的“软件”验收组和整合工作评议组，严格按照验收标
准进行验收。具体整合情况：张店区成立区煤炭公司，对10处煤井进行租赁经营，原鑫鑫煤
井由张店矿业集团兼并；淄川区成立区矿业集团公司，对岭子、昆仑等镇的20处煤井直接进
行收购，龙泉镇3处、双沟镇5处煤矿分别与大龙电厂和双凤电厂实行煤电联产；博山区成立
区矿业集团公司，租赁全区21处煤矿进行统一经营；临淄区4处乡镇煤井，1处收为区属煤矿，
1处由国有王庄煤矿兼并，2处由王庄煤矿控股；周村煤矿收为区属管理。
【煤炭经营监管】2005年，市、区两级煤炭管理部门继续开展煤炭经营诚信企业活动。全年
出动车辆150多台次、 人员350人次，检查经营单位400多个、经营场地280多个。416家应参
加年检的经营企业中， 384家（零售企业227家，批发企业157家）进行了例行年检，其中合
格368家，基本合格16家；没有参加年检的企业32家。进一步规范和加强煤炭经营协会工作，
调整充实了整顿煤炭经营秩序领导小组。
【煤矿安全执法稽查】年初, 市煤矿安全执法稽查大队确定执法稽查重心下移、关口前移、
超前预防的整体工作思路，实施分片督察。各执法稽查分队牢牢抓住生产矿井的“一通三防”
“防治水”工作，以及对新增作业点的监控，有效地控制了擅自开启密闭的违规行为和超能
力生产现象发生。针对执法检查中发现的安全隐患进行跟踪检查，督促整改，对不及时整改
的煤矿予以严肃查处。全年共检查煤矿325井次，执法人员下井720人次，查出事故隐患1978
条， 下达现场处理决定书24份，下达行政处罚决定书109份，罚款70余万元。调查处理群众
举报、人民来信和市政府批示件21起。全年全市发生事故2起，百万吨死亡率控制在132，
无重大事故发生。
【行政服务中心窗口工作】2005年,市煤炭局行政审批大厅服务窗口共受理事项278项。其中，
煤炭经营资格证审查材料71份，关闭煤矿和报废煤井7家，生产许可证延续、变更矿长174家，
变更生产经营资格证26家。（穆强）