【概况】2005年, 全市公安机关充分发挥职能作用，全力维护社会政治稳定，圆满完成了一
系列重要会议、重大活动、重要节日的安全保卫工作和重大警卫任务。年内，刑事案件下降，
可防性案件明显减少；交通、火灾事故起数，死人数、伤人数和经济损失四项指标同比全面
下降。“大接访”活动效果明显，被省公安厅记集体二等功。科技强警工作取得新的突破，
淄博市被公安部、科技部命名为全国科技强警示范城市。公安队伍整体素质提高，年内，全
市公安机关有43个集体和167人荣立一、二、三等功，211个集体和352人受到市级以上表彰，
其中71个集体和93人受到省级以上表彰。
【全市公安会议召开】 2月28日，市委、市政府召开全市公安会议，市长刘慧晏主持，市委
书记张建国作重要讲话，副市长、市公安局长岳华东作工作报告。市委制定了《关于进一步
加强和改进公安工作的意见》，提出了全市公安工作的总体思路和奋斗目标，对全市公安工
作的体制、机制、保障等问题做出明确规定。一是理顺公安管理体制。明确了公安分局为副
县级建制规格。二是突出重心下移、警力下沉、强化基层的思路。分县局内设和直属机构精
简为11个，提高了基层所队建制规格。三是充分体现从优待警。四是加大经费和警务保障力
度，公安业务经费和特别业务经费全额保障。自2005年起，连续5年每年增加民警200名。五
是加大科技强警措施。把科技强警示范城市建设纳入全市国民经济和社会发展计划。
【110、119、122三台合一】根据公安部和省公安厅的统一部署，10月26日，全市110、119、
122三台合一工作全面完成。 中心城区（张店区、高新区）由市公安局指挥中心接警，其他
区县由所在地分县局指挥中心接警。 三台合一后，公安机关报警服务台统称为110报警服务
台。
【打击刑事犯罪】 年内， 市公安局有针对性地开展一系列严打活动，共破获各类刑事案件
16901起， 抓获刑事犯罪嫌疑人6335名，打掉犯罪团伙329个。其中破获命案102起，命案破
案率达到927%， 11个分县局中有7个实现命案全破。抓获网上逃犯1263名，其中外省、市
逃犯202名，网上逃犯数同比下降26%。
【经济犯罪侦查】年内，在全市开展打击虚开增值税专用发票和抵扣税款专用发票专项行动。
对立案在侦的各类经济犯罪案件实行主、辅办侦查员搭档工作制；对部分危害严重、影响恶
劣的重大复杂经济犯罪案件实行挂牌督办，全力侦破。2005年，全市公安经侦部门共受理各
类经济犯罪420起， 立案400起，涉案金额11亿多元；破获386起，抓获各类上网逃犯14名。
打击处理犯罪嫌疑人252名，挽回经济损失10844万元。
【社会治安防控体系建设】 年内， 《淄博市公安局关于进一步加强治安防控工作的意见》
《淄博市区县公安机关治安防控工作考核办法》 相继出台。全市安装电视监控系统510套，
监控重点部位7103处； 安装区域报警系统1299套，安装报警装置户数8151家，有8个分县局
建立了监控中心。新建小区、金融营业网点电视监控等技防设施安装率达100%。全市专兼职
治安巡逻队伍已达到1100支15000余人。全市建成治安岗亭、治安(警务) 工作站、堵截点64
个，20个派出所安装了电子巡更系统。总结推广了临淄分局的科技防控、周村分局的社区警
务、淄川分局的信息研判、张店分局的网格化巡逻、沂源县局的三级人防网络建设等经验。
2005年10月，省公安厅在临淄区召开全省技防建设现场会，推广淄博市的经验。
市公安局举办禁毒展览（温清彬摄）【禁毒工作】2005年，全市各级公安机关，发挥禁毒执
法和缉毒破案双重效能，组织开展“遏制毒源专项行动”“扫毒行动”“铲除罂粟集中统一
行动” 。共破获毒品违法犯罪案件96起，抓获各类涉毒违法犯罪嫌疑人108名，缴获海洛因
4393克、 摇头丸913粒， 铲除罂粟2831株。 成功破获马学中特大贩卖毒品案，缴获海洛因
4333克。以青少年禁毒预防教育为重点，组织实施“禁毒进校园”活动。
【换发第二代居民身份证】2005年，淄博市开始换发第二代居民身份证。第二代居民身份证
融入IC卡技术，具备实现暂住证、驾驶证、身份证“三证合一”的技术条件；采用数字防伪
和印刷防伪技术, 证件信息采集和传输采用数码照相和计算机技术，制证周期大大缩短。截
至年底，全市办理第二代居民身份证567万个。
淄博市换发第二代居民身份证首发式（温清彬摄）
【公民出入境管理】 年内， 市公安局出入境管理部门共受理审批公民因私出国（境）申请
13934人次。 其中出国7684人次，去港澳6207人次，去台43人次，比上年增长236%。办理
境外人员临时住宿登记33211人次， 比上年度增长67%。办理各类境外人员签证667人次。
严格依法审报，有效杜绝了公民因私出境申请中的弄虚作假行为。
【刑事科学技术工作】 2005年，投入资金1120万元，购置8辆多功能现场勘查车。市局刑侦
支队购置了新型的DNA分析仪、气质联用仪等一批先进设备，并建成高标准的DNA实验室。张
店、临淄、淄川3个分局建起设施完备的法医鉴定中心。全市建成一级示范技术室1个，一级
技术室3个， 二级、 三级各2个，刑事科学技术工作迈上新台阶。年内，利用刑事技术破案
2890起。
【开展大接访活动】年内，在全市公安机关集中开展信访突出问题专项活动，按照“人人受
到局长接待，件件得到依法处理”的要求，层层成立一把手挂帅的领导机构。副市长、市公
安局局长岳华东及各公安分县局局长亲自接访，形成领导动手、全警参与、齐抓共管的接访
工作格局。其间，共接待信访案件589起896人，办结530起，结服率90%。
【10名民警赴海地维和】根据上级公安机关统一部署，市公安局从全市公安民警中挑选出政
治觉悟高、业务素质精、身体条件好、并且具有一定专业技能的民警参加山东赴海地维和警
察防暴队。经过封闭式训练，12月7日启程前往海地，执行为期8个月的维和任务。
副市长、市公安局局长岳华东为即将赴海地参加维和防暴行动的公安民警送行 （温清彬
摄）
【首批交通协管员上岗】为加强城区交通秩序管理，解决交警警力不足和下岗职工再就业问
题，市政府根据市公安局的建议，由劳动部门在全市40～50岁的特困下岗职工中公开选聘了
185名交通协管员，经过业务培训后，年底在张店区上岗协勤。
【消防工作】年内，市政府批转市公安局《关于推进全市消防工作社会化的实施意见》，建
立了多种形式的镇办消防队。圆满完成合同制消防员征招，有效缓解了消防警力不足的矛盾。
全市消防部队开展火灾隐患“大排查、大整改、保安全”活动，督促整改一批火灾隐患。加
强人员密集场所消防安全建设， 单位预防火灾尤其是群死群伤火灾事故的能力明显提高。7
月9日， 省公安厅在淄博召开全省消防部队正规化建设工作会议，并将淄博市公安消防支队
列为公安现役部队正规化建设示范单位。（单联国常德功）