【企业产权制度改革】2005年，针对部分企业改制不到位、股权没有变更、法人治理结构不
完善等情况，采取有效手段，督促企业重点在改制程序、股权设置、法人治理结构完善等方
面进一步规范改制。引进战略投资者，对国有企业进行资产重组。推动企业实现产权多元化，
形成经营者持大股、经营层骨干团体持股的结构，促进企业机制转换，激发企业经营活力。
年内，新发起设立1家股份有限公司；有9家非上市股份公司完成了21亿股公有资产退出，
回收资金17亿元，扩大股本9000万股。
【加强对企业规范运作的监管】为抓好非上市股份公司的规范运作，提高全市股份公司经济
运行质量，年初下发《全市非上市股份公司年度审计的通知》，对全市股份公司2004年度审
计、分红工作进行全面部署。从年度审计、召开股东大会、股权转让、信息披露、分红等关
键环节加大督查工作力度， 选定10家运作规范的公司督促其带头分红。全年有109家公司进
行年度审计（审计面达到95%以上） ，68家公司召开年度股东大会，32家公司进行分红，12
家公司公布年度公告。
【上市融资工作】是年，由于国家在资本市场推行各项改革和加强制度建设，国家证监会暂
停发行和增发新股，原计划在主板上市的企业受到影响，但淄博市仍积极推进上市融资工作。
9月8日，瑞阳制药在新加坡证券交易所实现上市，发行股票7340万股，募集资金1200万美元，
公司总股本达到344亿股， 成为淄博市首家在境外上市的公司。至此，淄博市在沪、深、
港及新加坡证券市场上市的公司达到13家，上市公司股票数达到15支，数量位于全省前列。
附： 淄博市上市公司有关情况一览表
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┃序号│上市公司名称│ 上市地 │发行│ 上市 │ 流通股 │ 总股本 │ 募集资金 ┃
┃ │ │ │方式│ 日期 │（万股）│ （万股） │ （万元） ┃
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┃ 1 │ 大成农药 │ 上海证券交易所 │A股 │1995.12.06│9682.96 │ 18584.91 │ 32970.25 ┃
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┃ 2 │ 华光陶瓷 │ 深圳证券交易所 │A股 │1996.11.18│11955.40│ 25925.44 │ 28756.80 ┃
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┃ 3 │ 鲁信高新 │ 上海证券交易所 │A股 │1996.12.25│6489.60 │ 20227.89 │ 14033.60 ┃
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┃ 4 │ 新华制药 │ 深圳证券交易所 │A股 │1997.08.06│7615.33 │ 45731.28 │ 83080.90 ┃
┃ │ ├────────────┼──┼─────┼────┤ │ ┃
┃ │ │香港中央证券登记有限公司│H股 │1996.12.31│15000.00│ │ ┃
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┃ 5 │ 齐鲁石化 │ 上海证券交易所 │A股 │1998.04.08│35000.00│195000.00 │175000.00 ┃
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┃ 6 │ 山东铝业 │ 上海证券交易所 │A股 │1999.06.30│16000.00│ 56000.00 │ 55840.00 ┃
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┃ 7 │ 万杰高科 │ 上海证券交易所 │A股 │2000.01.13│21131.50│ 53625.00 │ 82682.00 ┃
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┃ 8 │ 鲁泰A │ 深圳证券交易所 │A股 │2000.12.25│14196.00│ 42243.24 │109480.00 ┃
┃ ├──────┼────────────┼──┤ ├────┤ │ ┃
┃ │ 鲁泰B │ 深圳证券交易所 │B股 │ │16224.00│ │ ┃
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┃ 9 │ 山东药玻 │ 上海证券交易所 │A股 │2002.06.03│4800.00 │ 12361.12 │ 40123.50 ┃
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┃ 10 │ 金晶科技 │ 上海证券交易所 │A股 │2002.08.15│4550.00 │ 12590.50 │ 33530.00 ┃
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┃ 11 │ 新华医疗 │ 上海证券交易所 │A股 │2002.09.27│2940.00 │ 8582.00 │ 20040.00 ┃
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┃ 12 │ 博汇纸业 │ 上海证券交易所 │A股 │2004.05.24│7000.00 │ 18000.00 │ 78400.00 ┃
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┃ 13 │ 瑞阳制药 │ 新加坡证券交易所 │S股 │2005.09.08│ │ 34400.00 │1200万美元┃
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【上市后备资源培植工作】为扎实做好上市后备资源培植工作，对全市上市后备资源库进行
调整和完善，根据企业的具体情况分别选择不同的证券市场，有针对性地进行上市指导。对
条件成熟的企业适时引导进入上市辅导期，帮助企业选择实力强的中介机构，努力降低上市
运作成本，及时解决有关企业上市过程中遇到的各种问题，认真起草、完善企业上市有关材
料，与省发改委、济南证监局及时进行沟通与协调，加快企业的上市进程。2005年，全市有
3家企业向国家证监会报送了上市材料，3家公司完成辅导验收，7家企业结束上市辅导，1家
企业进入上市辅导期。
【上市公司股权分置改革】 8月，国务院发布《关于上市公司股权分置改革的指导意见》，
省委、省政府要求上市公司尽快完成股权分置改革。针对淄博市上市公司的特点，市委、市
政府对全市上市公司股权分置改革工作进行研究部署，拟定了全面推动上市公司股权分置改
革的工作计划。11月，成立上市公司股权分置改革领导小组，统一指导和协调全市上市公司
股权分置改革工作。市政府召开全市上市公司股权分置改革座谈会，对进一步做好股权分置
改革工作进行部署。下发《关于加快推进全市上市公司股权分置改革的意见》，进一步明确
股改工作目标、步骤、时限和责任。至年底，博汇纸业股份有限公司率先完成股权分置改革，
该公司也是国内造纸行业首家完成股改的公司。金晶科技、山东药玻股份有限公司的股改方
案已获得上交所批准，其他公司也分别制定了股改方案并逐步实施，全市股改工作进展顺利。
全市上市公司股权分置改革工作座谈会（市经济体制改革办公室供稿）
【天同证券委托理财的个人债权甄别确认工作】2005年，天同证券有限责任公司的资产委托
管理业务出现严重问题， 共波及到全省5个城市。为维护社会稳定，省委、省政府拿出了优
先赔付个人债务的解决方案，要求各地市政府在一个月时间内对所有个人债权进行甄别确认。
3月18日， 根据省、市政府的统一安排，淄博市成立天同证券个人债权甄别确认工作小组，
并入驻天同证券淄博中心营业部，对天同证券个人债权进行甄别确定。个人委托理财涉及到
淄博市的有3128人，占全省的65%，合同总金额293亿元。确认工作按照“先易后难，分段
实施，先试点后推开”的工作思路展开，历时30余天，对全市3128份个人债权进行了全部确
认。4月底，确认工作通过省工作组的验收。
【稳妥处理报价系统遗留问题】2005年，全市还有36家摘牌公司的流通股尚未得到妥善解决，
其中20家公司是以持股分红方式摘牌的，存在着不同程度的不规范问题，成为股民最关心的
热点问题。为督促摘牌企业做好规范运作，采取各种方式引导公司高管人员提高对摘牌公司
特殊性的认识，加强高管人员的社会责任感，积极引导企业回报社会投资者，走上良性发展
轨道。 年内，有9家摘牌公司召开股东大会，5家刊登年报，3家实施分红。兰雁集团股份有
限公司实施了流通股及法人股的回购。针对大宗股权过户出现的问题，制定《淄博市股份公
司大宗股票非交易过户管理意见》，规范大宗股票的过户行为。继续做好信访工作，本着为
政府、为企业、为投资者负责的原则，主动走访上访大户，进行面对面的沟通，有效地化解
矛盾。全年共接待股民电话咨询、到访500人次。
【协调、指导县域经济加快发展】是年，按照省委、省政府《关于加快县域经济发展的意见》
的要求， 加强对临淄区、淄川区、周村区、桓台县4个经济强区县发展情况的协调指导，建
立起上下互通的工作机制。 为促进4个强区县落实好经济发展目标，及时调度情况、反馈信
息，县域经济呈现出强劲的发展势头。根据省发改委的要求，按照省县域经济发展评价体系
与考评办法，完成了对4个区县的测评工作。1月，国家发改委批准周村区王村镇为国家第一
批发展与改革试点镇。为做好王村镇的试点工作，研究制定试点方案，指导试点镇按照方案
有计划、有步骤地全面展开工作。
【发挥中介机构的职能】2005年，继续以全市经济鉴证类中介机构联合会为平台，指导中介
机构诚信执业，加强会员单位之间的交流与协作，促进中介机构加强行业自律、诚信经营、
规范发展。为扩大中介机构联合会的凝聚力和社会影响力，对21家联合会会员单位进行宣传，
通过《淄博日报》先后推出10期系列报道。积极维护中介机构的正当权益，针对部分会员单
位反映的问题，与有关部门进行协调，使问题得到满意解决。同时，对照省发改委出台的股
份制资质标准，对全市30余家有资质中介机构的2004年度股份制资格进行了材料审核和上报。
（臧艳芬）