市经济体制改革办公室主任 胡希德
2006年元月1日， 经十届全国人大常委会第十八次会议审议通过的修改后的《中华人民
共和国公司法》正式实施。这对于健全公司法律制度、建立和完善社会主义市场经济体制，
促进社会主义市场经济发展，具有十分重要的作用。特别是对股份公司的规范运作有了更加
清晰完备的指导，提出了更为严格的要求，同时也进一步明确了各有关部门的职责，必将对
股份公司的健康发展产生深远影响。
淄博市股份公司从1988年起步，经过十几年的发展壮大，已成为全市经济中最具发展活力和
创新性的支柱力量。 目前共有股份公司119家，其中上市公司13家，累计募集资金89亿元，
有力地推动了地方经济的发展。从前期股份公司规范运作方面看，总体是健康的，但也暴露
出了不少问题，有些问题还比较严重。结合新《公司法》的实施，有关部门和相关利益方应
共同推进股份公司的运作，依法维护自身权益，同时各股份公司应提高对规范运作重要性的
认识，自觉按《公司法》的要求开展各方面的工作，切实保障中小股东的权益，推动股份公
司规范运作和健康发展。
一、加大执法力度，依法规范股份公司的行为。对诸如不按规定召开年度股东大会、财务会
计报告不审计，另立会计账簿、不按规定提取法定公积金、虚假出资及损害股东利益的，有
关部门均可依法进行处置。
二、做好公司章程的修订和完善，及时提交股东大会通过。公司章程是公司制企业的大法，
是规范和约束股东、公司治理层行为的规范。股份公司必须按照修订后的《公司法》对公司
章程进行修订完善。如对外投资和担保要根据公司实际情况设置不同的数额，确定由董事会
或股东大会决议；公司治理结构的职权合理划分及相互制衡；股东大会选举的累积投票制度
及股东的知情权和诉讼权的保障等方面。
三、按时召开股东大会，及时做好董事会和监事会的换届。股东大会不按时召开是股东
反映最强烈的问题，也是股份公司运作不规范的突出问题。股份公司必须按时召开股东大会
并及时公告，切实维护股东的知情权。对有关董事、监事的报酬，年度财务预、决算方案，
公司的利润分配方案等重要议题必须依法提交股东大会讨论通过。
四、股东要充分运用《公司法》赋予的权利维护自身权益。对股份公司侵犯其知情权、
阻碍其查阅公司的有关资料的，股东的提案权受到公司的影响不能行使的，股份公司及董事、
高管人员违反法律、行政法规或公司章程等规章损害股东利益的，股东均有权依法行使自己
的诉讼权，用法律维护自身权益。
五、保护职工的合法权益，保障职工监事进入股份公司监事会。股份公司应依法与职工
签订劳动合同，参加社会保险，研究重大问题及制定重要规章制度时，应听取工会的意见和
职工的建议。
公司是现代企业制度的载体，是市场竞争的主体。公司的运作质量对建立和谐社会，推
动经济快速稳定健康发展具有重要作用。有关方面和各股份公司要抓住实施新《公司法》这
一契机，提高对规范运作重要性的认识，依法运作，使股份公司的运作水平和发展速度登上
一个新台阶，对地方经济发展和社会和谐会做出更大贡献。