（2005年7月13日）
市委书记 张建国
同志们：
这次市委工作会议，是一次深入贯彻全省科学发展情况交流现场会精神，树立和落实科
学发展观的会议；是一次总结工作，分析形势，明确任务，进一步解放思想、干事创业、加
快发展的会议；也是前两年市委工作会议以来，又一次再动员、再鼓劲、再部署、再落实的
十分重要的会议。市委理论学习中心组读书会也一并在此期间进行。会议的主要任务是，总
结工作，交流情况，加强学习，动员全市上下思想再解放，措施再强化，领导再加强，努力
开创各项工作新局面。
几天以来，我们先后看了高青、周村、沂源、淄川四个区县的发展情况，听取了和谐社
会建设的专题讲座，进行了集中学习，各区县、市高新区进行了交流发言。大家边看边学边
议，感触很多，一致认为收获很大，启发很大，教育很大。从汇总的情况看，主要收获有三
条：一是更加真切地感受到了全市的大发展大变化。一路看下来，处处是新的经济增长点，
处处是火热的发展场面，处处是和谐稳定、科学发展的新景象。眼见为实，看比讲更有说服
力。二是相互交流了科学发展的好思路好做法好经验。各区县基础条件和发展水平不同，但
干部群众精神状态好，都在努力想干、会干、干好，确实干出了实绩、干出了水平、干出了
经验。三是进一步增强了干事创业的信心决心责任心。大家纷纷表示，回去后要比着干、着
干，苦干实干，干出成绩，干出水平。大家一致认为，这次会议非常成功，必将对全市经济
社会发展产生重大影响。
慧晏同志还要对经济社会发展作出具体部署。这里，根据常委研究的精神，我就进一步
解放思想、强化措施、加强领导讲几点意见。
一、正确分析形势，切实增强加快发展的危机感紧迫感责任感
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市各级坚持以科学发展观统领全局，紧紧
围绕“三个关键”“六个突破”的工作重点，解放思想，干事创业，促进了经济社会更快更
好和谐发展。 呈现出几个显著特点： 一是发展速度持续加快。预计上半年，地区生产总值
700亿元以上，增长17％左右；规模以上工业销售收入1256亿元，增长 42％；外贸出口96
亿美元，增长566％；社会消费品零售总额1787亿元，增长168％；夏粮面积、总产、
单产实现三增加。市高新区生产总值增长30％以上，高青、沂源超过20％，临淄生产总值增
长25％以上、工业总产值增长748％。二是发展质量稳步提升。三次产业结构进一步优化，
高新技术产业快速发展，经济效益大幅度提高。预计上半年，全市地方财政收入2961亿元，
同比增长 2629％； 规模以上工业利润8178亿元，增长5737％；高新技术产业产值占
比2639％，比去年末提高142个百分点。三年来，高青、沂源一产占比分别下降了158
和107个百分点，张店、周村三产占比逐年提升到412％和 428％。各区县都着力培植
了一批支柱产业、大企业和名牌产品集群，东岳、万杰、鲁泰、博汇、宏达等一批骨干企业
更加壮大，绿色制冷剂、色织布等70多个产品质量规模居全国第一。三是发展后劲进一步增
强。上半年，全市规模以上固定资产投资31539亿元，增长393％；在建投资额1000万元
以上的项目921个，其中，过亿元的211个，过10亿元的8个。实际利用外资198亿美元，增
长223％。桓台工业生产性固定资产投资增长77％，张店利用外资增长167倍，博山增长
944％。 各区县都上了一批大项目、好项目。这次参观的高青的鲁群纺织、富欣新材料，
周村的同森木业、天浩织染，沂源的药用玻璃、陶瓷纤维，淄川的轻型汽车等，都规模比较
大、技术含量比较高、带动力比较强。四是城乡面貌明显改善。各级坚持以人为本，高起点、
高水平、高效能进行城市规划建设管理。开展环境综合整治，实施碧水蓝天行动计划，城乡
面貌焕然一新。博沂路、张博路复线等一批骨干道路开工建设，胶王路等六条绿色通道改造
升级，多处垃圾污水处理、地下管网等基础设施建成使用，沂河源水景公园、火炬公园等一
批城市景观落成，以及普遍实施的小街巷改造工程、灯亮工程、村村通油路工程等，都极大
地丰富提升了城市功能和品位。五是社会更加文明和谐稳定。我市被正式确定为首批省级文
明城市，并由省委、省政府推荐参评全国创建文明城市工作先进城市。劳动就业、社会保障、
文化产业发展、农村新型合作医疗等社会事业，名列全省前茅。普通高考本科一批上线人数
比上年增长一倍。 城镇居民人均可支配收入5746元， 农民人均现金收入2668元，分别增长
115％和1382％。 全市金融机构存款余额突破千亿元，成为我市第四个过千亿的重要发
展指标。“平安淄博”建设稳步推进，信访总量、刑事案件、群体性事件、安全事故全面下
降，社会治安形势进一步好转。市委、市政府出台了加快和谐淄博建设的意见，和谐社会建
设健康发展。六是先进性教育深入推进。圆满完成了第一批教育活动，第二批教育活动全面
展开。我市在全省先进性教育活动总结动员大会上作了典型发言。干部队伍建设、基层组织
建设、党风廉政建设等都与先进性教育活动有机结合，不断加强和提高。
几年来，吴邦国、贾庆林、黄菊、李长春、罗干等中央领导同志先后来我市视察，张高
丽、韩寓群等省委、省政府领导多次来我市指导，都对我市的工作给予了充分肯定。一致的
评价是，淄博的各级领导班子团结协调，干部群众的精神状态好，经济社会发展快，城乡面
貌变化大。同时，对淄博的工作也提出了明确要求，给予殷切期望。国内外也看好淄博，国
际友人、工商界人士、兄弟城市纷纷来我市考察，我市的影响力、吸引力不断增强。这种经
济社会大发展、大变化、大提高的局面是大家干出来的。各级各部门讲政治，顾大局，开拓
创新，扎实苦干，付出了巨大努力，做出了重大贡献。市委、市政府衷心感谢大家的工作，
向同志们表示崇高的敬意!
近几年来的工作很不平凡，很不容易。我们紧紧咬住发展不放松，迎难而上，抢抓机遇，
经受了种种考验，战胜了种种困难，积累了新的经验。发展的实践一次又一次说明，我们可
以加快发展，可以科学发展，可以又快又好的发展。重要的是要做到：始终坚持以科学发展
观统领全局。牢牢抓住发展这个第一要务，变压力为动力，变挑战为机遇，聚精会神搞建设，
一心一意谋发展。始终坚持在解放思想中创造性开展工作。把中央和省委的精神与本地实际
相结合，用心把握，用心工作，用心落实，不断创造，不断突破，不断推进。始终坚持抓住
关键突破重点。 积极适应宏观调控的新形势， 把调整结构、深化改革、转变经济增长方式
“三个关键”抓紧抓死，全力推动“三农”工作、服务业发展、对外开放、城市建设、环境
建设、和谐社会建设的新突破。始终坚持营造加快发展的良好环境氛围。深入实施环境立市
战略，努力创造风正气顺心齐、团结和谐稳定、为民务实清廉的良好发展环境，形成了人流
物流竞相流入、人才技术踊跃汇集的喜人局面。始终坚持依靠机制和制度推进工作落实。建
立健全“三个体系”，实行目标层层分解，责任全程落实，压力逐级传导，执行力不断提高。
始终坚持加强执政能力建设。各级领导班子和领导干部善于在干中学习，在干中锻炼，在干
中提高，广大干部越干越想干，越干越会干，越干越有水平。以上“六个坚持”，是我们科
学发展的宝贵精神财富，必须十分珍惜，继续发扬下去。
加快发展是一个不断前进、不断突破、不断实现新目标的过程。在新的阶段、新的平台、
新的起点上，市委、市政府更多思考和研究的是如何抓住机遇，乘势而上，实现新的更大发
展。去年以来，我们先后组织大家考察学习了省科学发展情况交流现场会观摩的11个城市，
进一步感受到了发展的氛围越来越浓、城市间的竞争越来越激烈。认真反思我们的工作，感
到成绩固然可喜，但挑战和压力更大。几个主要的方面为：一是上新创新的压力大。今年前
5个月，全省规模以上固定资产投资增幅为578％，潍坊、滨州、菏泽等超过70％。由于种
种原因， 我市今年固定资产投资趋缓，招商引资进展乏力，新项目、大项目明显偏少。5月
份市委、市政府调度会以后，招商引资工作明显好转。但与先进城市相比，仍有较大差距。
二是结构调整的压力大。在新一轮发展中，我市冶金、建材、能源三大领域的投资占全部工
业投资的比重达到40％以上，基础型、原材料型结构有进一步加重的趋势。这些领域属于国
家重点调控的领域，而且受煤炭、石油、矿石等原材料价格高位运行的影响较大。很多企业
处于“两头受挤”的地步，盈利空间缩小，扩大再生产受到限制。结构调整的任务从来没有
像现在这样艰巨。三是城市建设的压力大。面对兄弟城市的大规模建设和周边城市的快速扩
张，淄博老工业城市的规模优势、功能优势、要素辐射优势等有趋于弱化的危险。如何改造
提升老城区，加快建设新城区，大幅度提高整个城市的承载力、辐射力、影响力，变得现实
而紧迫。四是县域经济发展的压力大。先进城市快速发展的一个显著特点，是不断涌现出一
批生龙活虎、 跨越发展的强市强县。2004年，全省30强地方财政收入过10亿元的3个、过 8
亿元的8个，我市最高的临淄仅列笫13位；低于5亿元的8个，其中我市占了3个。两年来，邹
平、章丘、新泰在全国百强县的排名前进了十几位、二十几位。高塘县仅用10年的时间，就
由聊城的倒数第一跃升至正数第一，地方财政收入由全省80多位上升到29位。潍坊市县域经
济占全部经济总量的比重高达86％。相比而言，我市县域经济发展不够快、不够好，有的区
县几年来甚至位次后移。这种状况亟需扭转。五是和谐稳定的压力大。从总体上看，今后十
几年既是重要战略机遇期，又是社会矛盾凸现期。作为一个老工业城市，在经济快速发展的
过程中，文化、教育、卫生、劳动保障等社会事业同步推进的成本高、任务重，化解矛盾、
保障安全、保持稳定的考验多、难度大。
面对兄弟城市咄咄逼人的发展态势，我们必须变压力为动力，进一步增强加快发展的危
机感紧迫感责任感。胡锦涛总书记指出，解决许多矛盾和问题，包括构建社会主义和谐社会
面临的许多矛盾和问题，关键还是要靠发展。各级要有很强的忧患意识。要看到标兵在腾飞，
追兵在逼近。我们确实已经到了不进则退、慢进也是退、甚至无路可退的发展关口。必须承
认差距，正视不足，加压奋进。各级要有很强的机遇意识。加快发展是机遇，宏观调控也是
机遇。机遇总是蕴含在对政策的把握中，总是出现在实干苦干的实践中，总是表现为按客观
规律办事。宏观调控两年来，我们遇到的难题最多、制约最大，但这两年恰恰是我们干得最
好、发展最快、变化最大的两年。必须抓住当前天时地利人和的有利时机，更加坚定地贯彻
落实宏观调控政策，更加自觉地按客观规律办事，更加努力地工作，推动经济社会又快又好
发展。各级要有很强的创新意识。勇于创新是事业发展的不竭动力。必须坚决摒弃因循守旧、
四平八稳的思维定式，多一点风险意识，多一些闯劲钻劲，多一点责任感。根据新形势新情
况新要求，创新政策措施，创新工作方式，创新领导方法，使各项工作永葆生机活力。各级
要有很强的能动意识。人始终是生产力中最活跃的因素。面对大的环境和政策，发展快慢、
发展好坏，一切事在人为。我们的基础很好，条件不错，要把发展优势发挥到极致，把工作
潜能挖掘到极致，把创业热情释放到极致，瞄准先进，奋力赶超，干出气势，干出水平。
二、强化工作措施，努力创造加快发展的新优势新业绩新局面
基于对当前形势的认识，今后一段时间，全市经济社会发展的总体要求是：狠抓“三个
关键”，推动“六个突破”，突出抓好“四个重点问题”。其中，“三个关键”“六个突破”
是全市经济工作会议和市九届七次全委会议提出的总体要求；集中抓好县域经济发展、大企
业发展、招商引资、节约型社会建设“四个重点问题”，是针对当前经济社会发展实际，需
要抓紧研究落实的工作措施。
第一，狠抓“三个关键”，努力增创发展新优势。坚持抓调整增活力，抓改革增动力，
抓转变经济增长方式提升核心竞争力，是加快经济社会发展的关键所在。对于“三个关键”，
任何时候都不能忽视、不能动摇，切实加大推进力度。一是加大结构调整力度。立足我市现
有产业基础，结合发挥青岛龙头作用、发挥济南省会城市作用，集中抓好三个“千亿产业”，
抓好“双百工程”，抓好名牌产品集群。石油化工、新材料、机电装备三个产业，集成度高，
技术水平高，比较优势明显。要科学规划，政策倾斜，集中培植，力争经过几年努力，促进
工业总产值分别超千亿。同时，继续抓好医药、纺织、高档建材等产业的发展。“双百工程”
已经连续抓了三年，成效很大，效果明显。要进一步加大政策支持力度，加强工作调度，着
力培植一批大企业大集团。要进一步实施名牌带动战略，集中必要的人财物力，培植名牌、
引进名牌、宣传名牌、推介名牌、保护名牌。力争三年内，全市省级以上名牌产品和著名商
标达到200个以上， 名牌产品产值占比达到40％以上。要继续加快高新技术产业发展，确保
高新技术产业产值占比每年提高2个百分点。 二是加大体制改革力度。改革的侧重点要放在
消除经济发展的体制性机制性障碍上。要大力推进国有资产战略性重组，排出一批企业，包
括国有控股上市公司，制定鼓励政策，下决心引进战略投资者。全面开展新一轮产权制度改
革，进一步明晰产权，优化机制，加快建立现代企业制度。大力推进要素配置的市场化改革，
加快基础设施和城市公用事业领域的市场化步伐，进一步完善重大项目招投标制度，加快要
素市场建设。以“三年倍增”计划和“三强”竞赛活动为抓手，突出抓好服务体系建设，促
进民营经济快速发展。三是加大转变经济增长方式力度。要加强企业自主创新能力建设，鼓
励扶持大型企业建立国家级和省级研发中心，中小企业普遍建立技术依托，促进自主知识产
权核心技术研发、关键技术引进消化吸收和新工艺、新材料的应用。着力促进园区经济发展，
重点抓好市高新区和齐鲁化工区，力争3年内两区技工贸总收入分别达到500亿元。各类省级
开发区也要年年上台阶。要大力发展循环经济，重点是节能降耗、清洁生产和资源循环利用。
近期要选择几个行业、园区和部分企业，开展循环经济试点。要特别注重加强人才队伍建设。
进一步加大劳动力培训力度，扩大“阳光培训工程”和“金蓝领培训工程”覆盖面，不断提
高劳动者素质。进一步加强人才引进、培训和使用，坚持“四个尊重”，全面落实人才政策，
加快建立适应改革发展需要的科技人才队伍、经营管理人才队伍和高技能人才队伍。进一步
加强企业家队伍建设，优化结构，提升素质，加强保护，营造氛围，调动企业家干事创业的
积极性，造就一支宏大的企业家队伍。
第二，全力推动“六个突破”，努力创造发展新业绩。“六个突破”是贯穿今后几年我
市经济社会发展的总体要求和工作部署， 今年务必要有实质性进展， 取得明显成效。一是
“三农”工作要取得明显成效。坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，紧紧围
绕三个百万亩基地和三大主导产业建设，以增加农民收入为主线，坚持城乡统筹，落实党的
农村政策，提高农业综合生产能力，确保农村经济稳步发展。近期要集中研究小城镇发展问
题，制定促进小城镇发展的政策意见和扶持措施。二是服务业发展要取得明显成效。以物流、
旅游和金融保险为重点，加快发展现代服务业，逐步把我市建成全国重要的物流节点、全省
重要的旅游城市和全省最佳金融生态区。改造提升现有大型批发市场，搞活商贸流通企业，
不断增强我市商品流通的辐射带动能力。突出抓好流通重点项目建设，确保按期竣工达效。
并创造条件，帮助企业吸引人流物流，营造人气商气，做到建一个旺一个，建一个火一个。
三是对外开放要取得明显成效。加大招商引资力度，抓住国际资本和产业转移的时机，引进
一批新的更大的外资项目，继续保持利用外资的良好发展势头。积极应对外贸出口遇到的新
情况、新问题，着力解决好出口退税、国际贸易争端等制约因素，千方百计保持外贸出口较
快增长。积极发展加工贸易，加强国际经济技术合作。四是城市建设要取得明显成效。必须
进一步强调城市规划的科学性、严肃性，确保一以贯之地严格执行。继续加大基础设施建设
力度，重点搞好道路、水电气暖、污水垃圾处理和公共交通设施建设。抓住当前有利时机，
加快推进新区建设，年内完成“两纵四横”道路及沿路管网建设及绿化，开工建设一批带动
能力强的重点工程。新区建设力争一年起框架，两年有模样，早日成规模。同步推进旧城综
合改造，每年集中改造几个片区，力争几年内使旧城区面貌有一个大的改观。我市城市建设
要突出绿化特色，按照城内建精品、城外增绿量的思路，集中建设城区公共绿地、绿化景观、
环城绿化带、森林屏障和组团间绿色走廊，积极创建国家级园林城市。进一步加强城市管理，
搞好城市综合整治，提高效能和水平。加快城建投融资体制改革，综合运用政府投入、招商
引资、发行债券、BOT、TOT等形式，加大投入力度。五是环境建设要取得明显成效。坚持把
环境建设作为城市发展的生命线来抓，以铁的纪律、铁的手腕，集中解决企业和群众反映强
烈的突出问题。积极推进政府管理体制改革和行政审批制度改革，精简事项，缩短流程，提
高行政效率。严格执行收费检查审批核准制度，加快推行国库集中支付，规范机关补贴，遏
制和杜绝“四乱”现象。各级党政机关特别是经济管理部门、司法执法部门，要把创造良好
环境作为份内责任，正确处理严格执法与改善环境的关系，为企业服好务。要切实规范机关
干部从政行为，建立健全执行责任追究办法和行政问责制实施办法，对于不作为、乱作为、
设置障碍、故意刁难、贪赃枉法的人和事，发现一起处理一起。加强信用淄博建设，整合金
融信用、司法信用、纳税信用、质量信用、劳动信用等各类信用资源，尽快形成全市一体化
的信用评价体系。六是和谐社会建设要取得明显成效。认真落实加快和谐淄博建设的意见，
以“三个文明”建设为基础，以社会事业发展为重点，以平安建设为保障，以十项民心工程
为抓手，不断把和谐社会建设推向深入。要进一步加快劳动就业、社会保障、科技教育文化
卫生体育等社会事业发展。加强“文明淄博”建设，巩固发展省级文明城市创建成果。扎实
深入开展“平安淄博” 建设， 加强矛盾纠纷排查调处，正确处理人民内部矛盾，深入开展
“严打”斗争，维护社会稳定。搞好安全生产，严防重大恶性事故发生。当前，要突出抓好
十项民心工程。这十项民心工程涉及就业、保障、教育、卫生、吃住行等群众切身利益，要
精心组织，立说立行，按期实现，取信于民。
第三，突出研究解决好四个重点问题，努力开创发展新局面。全市经济社会发展要立足
当前，着眼长远，未雨绸缪。半年多来，结合多次参观学习和调研活动，市委、市政府认为，
有这样几项重点工作要早研究、早安排、早部署。一是突出抓好县域经济发展。总的是要加
大促强扶弱力度，扩大县级管理权限，整合区域资源，培育区域优势。要做大做强中心城区，
下半年召开专题会议，集中研究中心城区发展问题。支持临淄争创全省第一强区，市政府对
临淄的授权要落实到位。 淄川、周村、桓台要巩固在全省 30强的位置，博山要力争进入全
省30强。进一步加大对高青、沂源扶持力度，两县要逐步进入全省中上游发展水平。二是突
出抓好大企业发展。 齐鲁、山铝、淄矿三大企业2004年共计完成销售收入47234亿元，利
税5265亿元，分别占全市规模以上工业的251％和266％。“十一五”期间，三大企业
都将新上一批大项目，总的销售收入有望达到千亿元。要采取更加有效的措施，进一步加强
对三大企业的服务和联系合作，促进三大企业更快发展，并带动地方工业配套发展。东岳、
万杰、鲁泰、山玻、博汇、宏达6家企业是正处于高速增长期的骨干企业。“十一五”期间，
6家企业项目投资将达300亿元，可实现销售收入近千亿元。对这六个重要增长极，要实行领
导挂包责任制，促进快速膨胀发展。三是突出抓好招商引资。总的要求是目标不降，任务不
变，力度不减。要强化招商引资责任制，严格考核，兑现奖惩，实行一票否决。要切实转变
招商引资方式，采取更加灵活务实开放的形式，注重专业化招商、园区招商、大企业招商，
注重引进“国字号”大企业和世界500强企业，注重引进高新技术项目和自主知识产权项目，
增强招商引资的实效性和对产业结构调整的带动力。四是突出抓好节约型社会建设。把节约
型社会建设纳入经济社会发展规划，制定完善促进节约型社会建设的政策法规。广泛开展创
建节约型政府、节约型企业、节约型社区活动，提高全社会节约意识。加强节水、节能、节
材、节地和资源综合利用，提高可持续发展能力。加强生态市建设，加快实施蓝天碧水行动
计划，全面开展结构性污染治理工作，加大污水、垃圾、废弃物处理能力和大气治理力度，
争创全国环保模范城。进一步加强大绿化、大生态建设，切实做好水土保持、生态恢复、植
树造林，实现人与自然和谐相处。对上述四个重点问题，要认真调查分析，提出对策建议，
一个一个的研究，一个一个的落实，一个一个的取得实效。
三、加强执政能力建设，促进各项工作再落实再创新再提高
增强加快发展的危机感紧迫感责任感，创造加快发展的新优势新业绩新局面，需要各级任务
落实再落实，工作创新再创新，能力提高再提高。加快发展、科学发展，关键在班子，关键
在干部，关键在人。必须继续抓紧抓好党的执政能力建设，为加快发展、科学发展提供坚强
的思想作风组织保障。
第一，坚持自加压力，保持奋发有为的精神状态。改革发展的关键时刻，考验的是人的
意志品质和精神状态。越是压力大、困难多，越要振奋精神、自强不息、坚韧不拔。从总体
上看，我市干部队伍的精神状态是好的，但也出现了一些值得警惕的现象。有的干部不扎实、
不实干，不专心、不安心，心情浮躁，心思不在工作上。这些现象危害很大，对事业、对工
作、对干部个人都没有好处。我们必须反复强调，干工作不能自满、不能分心、不能观望。
一自满就可能退位于人，一分心就可能落后于人，一观望就可能丧失机遇。各级领导干部要
树立强烈的事业心、责任感，把全部精力和心思用到工作上，把精神状态调整到最佳，把智
慧和力量化作事业发展的战斗力、凝聚力、生产力。要树立正确的用人导向，坚持在干事创
业中考察干部、识别干部、使用干部。对坚持原则、干事创业、清正廉洁的，要关心、支持、
保护；对光说不干、花拳绣腿、推卸责任、贪图安逸的，要该批评的批评，该调整的调整；
对违法乱纪、造谣滋事、妨碍干事、闹不团结的，要严肃查处。真正在全市进一步形成干事
创业的受到尊重、改革创新的受到保护、工作失误的得到理解、消极等待的受到鞭策的浓厚
氛围，使昂扬向上、不屈不挠、奋发有为始终成为干部队伍的精神主流。
第二，以科学发展观为统领，增强驾驭经济社会发展能力。面对发展重任，会不会干，
能不能干好，体现的是能力和水平。有的个别班子和干部思路不清、措施不力、办法不多、
效率不高，迟迟打不开工作局面。这种状况必须尽快予以改变。加强能力建设，要在强化科
学发展观上下功夫。不断加深对科学发展观的认识，增强按客观规律办事的自觉性。凡是符
合科学发展观的，就全力以赴地做；凡不符合的，就毫不迟疑地改，切实做到事业发展又快
又好。要在统揽全局上下功夫。善于从全局和战略上思考问题，善于想大事、议大事、抓大
事，善于处理难点问题、复杂问题，真正做到站得高、看得远、想得深、抓得准。要在统筹
协调发展上下功夫。准确把握五个统筹的科学内涵，既要创造条件加快发展，又要防止盲目
攀比；既要追求总量增加，又要注重结构质量效益；既要集中精力抓经济，又要促进社会全
面进步；既要加快城市建设，又要繁荣发展农村事业；既要干好当前，又要实现可持续发展。
要在学习上下功夫。各级领导干部要把学习看得很重，抓得很紧，一天也不放松地学习，不
断增强自身理论素养和科学文化素质，提高运用马克思主义的立场观点方法解决问题的能力，
增强工作的科学性、系统性、预见性。我们这次读书会专题学习了和谐社会建设的相关知识。
今后，要根据经济社会发展的需要，组织更多的专题学习，一个一个的研讨，一个一个的弄
懂，学深学透，学以致用。
第三，狠抓工作创新，提高工作水平。吴邦国同志来我市和山东视察时，重点强调了创
新问题。强调工作创新，具有很强的针对性。目前，在具体工作中，有的干部安于现状、不
动脑筋，求稳怕乱、不求上进，死卡硬套、不负责任。这与加快发展的要求南辕北辙、极不
相称。要在全社会特别是机关工作中，大力倡导创新精神，推动事事创新、时时创新、人人
创新，形成创新发展的浓厚氛围。要创新工作思路。虚心向先进城市学习，向先进典型学习，
向实践和群众学习，结合自身实际，丰富完善发展思路。找准发展优势，调高目标定位，提
升工作标杆，争创一流工作。要创新工作方式。深入研究分析问题，尊重科学、尊重实践，
把握规律性，避免盲目性。看准的事情，就要盯紧抓牢，干实干好。政策之内抢着干，政策
之外探索干，别人没干的大胆干。做到既不与政策“撞车”，又不使发展“卡壳”，绝不能
因机械死板地照、转、搬、套而丧失发展机遇。要创新工作机制。进一步健全完善“三个体
系”，加强科学决策，加强目标管理，加强监督考核，提高机关执行力。让想干事的有机会，
能干事的有舞台，干成事的有地位，推动形成创新发展、敢为人先、充满活力、生机勃勃的
工作局面。
第四，以先进性教育为契机，全面推进党的建设。按照中央和省委的部署要求，我们圆
满完成了第一批先进性教育活动，第二批先进性教育活动正在扎实开展。要巩固发展第一批
先进性教育成果，切实抓好第二批先进性教育活动，不断提高党员素质，增强各级党组织凝
聚力、向心力、战斗力。要加强思想政治建设。始终抓住理论武装这个根本，坚持用邓小平
理论和“三个代表”重要思想武装头脑，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
要加强领导班子和干部队伍建设。讲政治，讲大局，讲团结，讲纪律，以领导班子的团结带
动方方面面的团结，在全社会继续营造团结和谐稳定的浓厚氛围。要加强基层组织建设。坚
持重视基层，建设基层，深化“强基工程”，真正把基层基础工作筑牢夯实。要加强党风廉
政建设。抓教育，抓制度，抓查处，加大反腐倡廉力度。各级领导干部要牢记“两个务必”，
常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实做到为民务实清廉。要切实做好新形势
下群众工作。坚持相信群众，依靠群众，宣传群众，发动群众，改进思想政治工作，疏通与
群众的联系渠道，解决好群众最现实、最关心、最直接的实际问题，充分调动人民群众的积
极性、创造性。
第五，坚持真抓实干，促进工作落实。思路决定出路，实干决定成效。当前工作千头万
绪，一件一件都要落到实处。我们确定的每一项任务，部署的每一项工作，提出的每一项措
施，都要明确目标、明确责任、明确人员、明确时限，有部署、有检查、有奖惩，一抓到底，
抓出实效。上半年已经过去了。要按照“三个体系”的要求，从市委常委、各市长做起，各
级都要检查岗位目标履行情况，看看哪些任务没有完成，哪些工作还没有到位，抓紧自查自
纠自补。 下半年，我市还有几项大的活动。9月份，举办第四届国际新材料技术论坛，举行
我市建市50周年系列庆祝活动。10月份，举办国际陶瓷博览会和笫十三届世界瓷砖大会。要
以迎接这几个重大活动为契机，加快相关项目建设和工程进度，加大环境治理力度，提高整
体工作水平。从现在起，各级要再努力，再加劲，确保完成全年发展任务。明年是“十一五”
计划的开局年。要早谋划、早打算，编制好“十一五”规划，为我市中长期更快更好发展提
供战略指向。
同志们，加快淄博发展，任务艰巨，时不我待。我们要在省委、省政府的正确领导下，
牢记使命与责任，全面落实科学发展观，以更高境界要求自己，以更高目标鞭策自己，以更
强危机感警示自己，思想再解放，措施再强化，领导再加强，努力实现经济社会更快更好和
谐发展。