【概况】2005年，全市无线电管理工作围绕“管理频率资源、维护电波秩序”两项中心任务，
坚持科学管理，严格规范执法，大力开展无线电管理优质服务活动，保证了全市无线电业务
健康有序发展。
截至年底，全市拥有各类无线电台（站）9808个（座），其中广播电视台（站）包括差转台
43座，高频固定陆地台1个，甚高频、特高频固定陆地台151个，移动台1666个，集群移动通
信系统基站1座， 蜂窝公众移动通信系统GSM基站789座，CDMA基站359座，PHS无线市话系统
基站6294个， 固定无线电接入系统中心站25个、终端站62个，无线数据电台151个，卫星地
球站15个，微波接力站36个，雷达站2座，业余电台213个。全市移动电话手机用户167万个，
小灵通用户205万个。
【频率台站管理】按照科学、规范、高效的要求，市无线电管理处精心组织，严格程序，规
范运作，讲求效率，全面地完成设台审批、电台年检、频率费收缴、专项治理整顿、台站资
料管理、频率协调等工作任务。一是完成各频段频率占用情况的调查、统计及各公众移动通
信运营商在用频率使用情况调查工作。二是审批新增150MHz、400MHz无线电话机网5个，5
8G微波台站2个，公众移动通信网基站64座，业余电台65个，新指配频率8个，核发电台执照
135张， 换发电台执照463张。收回超短波双工频率10组，单工频率13个，微波频率4组，为
25个单位办理无线电台站停用或者撤销手续， 停用各类无线电发射设备255部。完成无线电
台站数据库更新、台站数据统计报表工作。三是完成无线电台站年度检验工作。对42个重点
单位的无线电台站使用情况进行现场检查，审验电台执照，核查使用频率，检测检验设备发
射指标。四是完成无线电频率占用费收缴任务。全年全市设台用户缴费率达到100%。所收频
率资源占用费按规定全额上缴市财政。 五是对全市PHS无线市话系统基站进行详查。采用有
效的技术手段，精确地核实全市PHS无线市话系统基站的数量和站址分布情况，健全了PHS基
站资料数据档案。
【无线电监测】全年查处重大无线电干扰案件15起，保证了全市无线电通信秩序。坚持监测
值班制度，加强无线电信号监测。全年完成监测工作日278天，监听频率145个，其中监测违
法占用频率35个。组织公众移动通信网使用频率占用度的测量，适时完成测量统计任务。严
格按规定对无线电发射设备实施检测。检测淄博移动公司GSM网基站145座；检测淄博联通公
司GSM网基站102座， CDMA网基站120座。在其他业务新建台站审批过程中，检测若干批中继
台、车载台、对讲机等。
【依法行政工作】完成行政许可事项的清理工作。重新依法核定行政审批事项和非行政审批
事项、上报转办事项。明确行政审批事项5项；核定非行政许可审批事项1项；核定上报转办
事项1项。 开展规范行政处罚自由裁量权工作。对无线电管理行政执法依据文件进行认真的
梳理，制定行政处罚自由裁量权参照执行标准，修订完善了实施行政处罚规程等执法制度，
为推行行政执法责任制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制奠
定了基础。发挥行政服务中心窗口作用，实现行政审批工作的透明化、程序化并重新修订了
窗口审批服务指南。全年行政服务中心窗口共受理审批81件，全部在规定时限内办结。对各
类违规无线电案件，均按照行政执法程序依法处置。在2005年度全国无线电管理优秀行政执
法案例评比中，市无线电管理处呈报的“查处擅自使用手机干扰器影响公众移动通信案例”
获得优秀奖。此奖是全省无线电管理系统2005年度获得的唯一全国奖项。
【优质服务活动】年内，面向无线电用户开展“三个优质服务”活动。一是开展“设台审批
优质服务”活动。从更新管理技术人员的工作理念入手，树立管理就是服务的思想，同时建
立起设台审批优质服务工作机制，实行审批程序公开，限时办结、承诺服务、首问责任、责
任追究等多项制度。办理设台审批事项时做到受理热情、手续简化、按时高效、方便用户。
二是开展“干扰投诉受理及查处违规案件优质服务”活动。管理技术人员以热情的态度对待
用户投诉，以高效的工作查处各类无线电违规案件，保持了全市良好的无线电业务发展秩序，
受到各大运营商及广大设台用户的充分肯定。全年办理投诉、查处违规、频率协调等数十起，
做到登记快、立案快、查处快、反馈结果快。三是开展“为用户提供优质技术服务”活动。
年内共为设台用户提供设备检测服务300多台次，技术咨询服务100多人次，设备维修服务20
多台次。（荣杰）
本部类编 辑：王 娟
副主编：徐 杰
校 对：杨建明
纪 瑗
于善同