【国土资源审批管理】2005年，市国土资源局制定实施《建设用地项目预审意见》，对建设
项目的投资强度、容积率、建筑面积、绿地率等集约用地定额标准严格审核把关，提高土地
的节约集约利用水平。 全年审批供应新增建设用地88宗，面积51447公顷；审批供应农村
集体组织使用本村集体土地33宗， 面积5727公顷。上报省国土资源厅39个批次，面积710
40公顷。办理国有存量土地审批472宗，面积17029公顷，收取出让金19350万元。其中：
划拨土地57公顷；协议出让16460公顷，政府实际收入可支配出让金14520万元；协议出
让的土地中， 处置破产企业土地资产382公顷，土地使用权合同出让金为4830万元。受理
采矿权申请80份，其中省登记50份、市登记30份。全市应检矿山481个，实检481个，其中合
格434个，基本合格24个，不合格23个。全年征收矿产资源费1020万元。
【国土资源保护和合理利用】1土地开发整理。分别位于沂源、高青、淄川的3个土地开发
整理项目已被批准纳入国家投资项目库。 对周村、淄川、临淄、博山、沂源5个符合省投资
标准的项目进行实地勘察和专家论证上报。对2004年全市土地开发整理项目进行验收，合格
159个，增加耕地面积1533公顷。2国土资源规划。完成全市“十一五”计划及2020年发展
规划的子课题《淄博市土地利用总体规划研究》的调研和文本撰写。《市县两级矿产资源总
体规划》 在国土资源部矿产资源规划优秀成果评选中获奖。3矿产勘查储量工作。年内，
对17处探矿权申请进行了初审，对4个项目设计进行审查，对146处矿山资源储量检测报告进
行评审，完善了矿产储量数据库建设。
【国土资源市场化配置】 1国有土地“招、拍、挂”（招标、拍卖、挂牌）。2005年，经
营性用地实行“招、拍、挂”供地率达100％。累计完成“招、拍、挂”出让土地143宗，出
让面积37652公顷, 成交额18922亿元，政府应收取土地出让收益1071亿元，各项指标
优于上年， 土地资源市场化配置程度进一步提高。 市国土资源局在推进对经营性用地实行
“招、拍、挂”出让的基础上，下发《关于进一步加强建设用地供应管理的通知》。自5月1
日起，对工业项目用地实行“招、拍、挂”方式供地。2土地储备工作。市辖5区统一储备
试点工作进展顺利，共筹措土地储备资金5000万元，收购储备土地41宗，面积21196公顷，
为政府加强宏观调控打下基础。 3统一征地工作。开展土地征用的公示、公告工作，探索
实施征地区片价制度，增强征地工作的透明度，依法保护被征地农民的合法权益。
【依法行政】年内，《淄博市土地登记办法》《淄博市国有土地储备实施办法》颁布施行。
加大地租征收力度， 如期完成800万元的征收任务。开展土地市场秩序治理整顿暨土地执法
春季巡回大检查， 调查在建项目用地799宗， 总面积94667公顷，查出各类土地违法行为
235件，面积22853公顷。开展房地产开发建设用地专项治理整顿，发现各类土地违法行为
63起、 面积7492公顷，并立案查处，查处率达100％。依法治理黑旺铁矿、金岭铁矿周边
矿业秩序和博山区南博山地区乱采滥挖砂石资源问题，维护了正常的矿业秩序。全年受理群
众信访223件，其中部、厅下转信访案件140件，处结率964%；市级信访83件，处结率100%。
【规范、创新土地管理】1土地登记规范化管理。全年办理各类土地登记34146宗。其中：
国有土地使用权登记32274宗， 集体土地使用权502宗，他项权利1370宗。2土地利用现状
更新调查与数据库建设。利用国土资源部最新卫星遥感影像图对全市土地利用数据库进行二
次更新，共调查图斑372060个，线状地物103218条、零星地物2866个，重新签订权属界线协
议书20481份，土地利用现状数据不断完善。3办公自动化二期工程建设。年内，开发完成
以GIS（地理信息系统） 平台为基点的办公自动化系统，实现建设用地的网上报批，提高了
国土资源管理工作的科技含量。 4国有存量土地可利用调查。年内，对全市城区内的闲置
和空闲土地进行逐一实地勘察，摸清存量闲置土地的基本情况。全市共有闲置土地29宗，面
积4289公顷；空闲土地57宗，面积18323公顷。提出了盘活存量土地的实施意见。5测
绘管理。淄博市C级GPS控制网建设工作进展顺利。加强测绘市场监管，制定《淄博市测绘项
目登记办法》和《加强测绘市场监管规范测绘市场意见》，对地图市场进行了清理。（刘士
春）