综述
1987年，淄博市对外贸易持续发展。省下达淄博市出口商品收购计划为23909.1万元，市下达计划为3.2亿元，
市外贸局提出保证完成3.2亿元，力争3.5亿元的奋斗目标。
为完成上述奋斗目标，市外贸局采取的主要措施是：大抓国家、省、市一系列鼓励出口创汇政策的落实，充分
调动出口厂家的积极性；认真贯彻国家“自负盈亏，放开经营，工贸结合，推行代理制”的外贸改革方针，不断增
强外贸企业自身的活力；审时度势，高效率组织出口货源，人好我早，巧夺时机；搞好预测，善于权变，狠抓老货
源超收和新产品开发；积极扶持出口企业发展生产，不断扩大出口货源；大力开展以进养出业务，保证了全市外贸
出口收购值的持续增长。全年出口商品收购总值35339.29万元（按计划价计算），完成省下达计划的147.4%、市下
达计划的110.13%，超额完成了市外贸局提出的3.5亿元奋斗目标，比上年增长12.2%，列全省第九位。
按照安全、迅速、准确、方便和“四就一直”（就地收购、就地加工、就地包装、就地储存，直接出口）的运
输原则，结合全年出口商品流向，全年发运出口物资119722吨，其中火车运输85849吨，汽车运输33873吨。
从出口商品结构看，农副产品出口10603万元，占出口商品收购总值的30%；轻纺产品出口13742万元，占38.89
%；手工艺品出口609万元，占1.72%；工矿产品出口10385万元，占29.39%。
从出口收购值看， 超过1000万元的商品有5种。其中：棉花6741.52万元，晴纶毛纱2870.14万元，棉织品折纱
2286.87万元，玉米1425.97万元，陶瓷2033.9万元，总计15358.4万元，占出口商品收购总值的43.46%。500万元以
上的商品有8种，共计5381.53万元，占出口商品收购总值的15.23%。100万元以上的商品48种，共计9748.44万元，
占出口商品收购总值的27.58%。
1987年淄博市的对外贸易向多元化国际市场发展迈出了可喜的步伐。除巩固了港澳和日美传统市场外，部分产
品打入了东南亚和西欧，对东欧和苏联的记帐贸易有了新的发展。全市有231种产品远销近70个国家和地区。
1987年淄博市对外贸易收购计划完成情况表
单位：万元
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┃项目 │1987年计划完成情况 │去年同期 实 │比去年同期 ＋、 ┃
┃ ├─────┬──────┬──────┤绩 │－％ ┃
┃ │年计划 │年完成 │占％ │ │ ┃
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┃总值 │23909.1 │35339.29 │147.8 │31496.2 │12.2 ┃
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┃纺织类 │5685 │12096.89 │212.8 │8396.77 │44.1 ┃
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┃服装类 │845 │933.2 │110.5 │471.25 │98.2 ┃
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┃化工类 │1126 │3530.64 │313.6 │4477.54 │－21.1 ┃
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┃医药类 │2760.7 │3353.34 │121.5 │2971.9 │12.8 ┃
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┃轻工类 │2255 │1936.07 │85.8 │1946.77 │－0.5 ┃
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┃机械类 │10l4 │1388.19 │133.1 │1157.49 │19.9 ┃
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┃五矿类 │256 │1279.93 │450 │921.08 │40 ┃
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┃工艺类 │2618.6 │2691.18 │102.8 │2819.32 │－4.5 ┃
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┃抽纱类 │185 │441.05 │238.4 │180.75 │144 ┃
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┃粮油类 │2451 │1813.55 │104.8 │2268.98 │－21.1 ┃
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┃食品类 │487 │544.31 │111.8 │314.48 │73 ┃
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┃土产类 │1372.3 │1323.95 │96.5 │2543.44 │ ┃
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┃畜产类 │767 │1020.53 │133.1 │794.2 │28.5 ┃
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┃丝绸类 │1844 │1778.8 │96.5 │1802.6 │－1.3 ┃
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┃设备类 │242.5 │647.36 │266.9 │297.67 │117.5 ┃
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┃冶金类 │ │559.68 │ │432 │29.6 ┃
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┃说明 │1.1987年数系全部收购数 2.1986年总值系新计划价调整后的数 ┃
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（于守福）
省外贸局对淄博市“七五”期间出口商品生产项目进行考察论证
1987年1月7—11日，由省外贸局负责同志率领省局计划货源处、国外业务处、基地开发处及省纺织、服装、化
工、医药、土产、食品、粮油、工艺、抽纱、包装、畜产、五矿、机械、轻工等14个专业进出口分公司共60人，对
淄博市“七五”期间出口商品生产项目进行了现场考察论证。
在此之前，市外贸局及所属各进出口支公司会同市计委、经委和生产企业用两个月时间，在对全市生产能力、
潜力普遍摸底估算的基础上，提出淄博市“七五”期间出口商品生产项目124项（原提出115项，在考察中新增9项），
投资总额为63155万元，其中外汇7317万美元。编制了3份备查、审议材料：1.淄博市“七五”期间出口商品生产项
目规划表；2.淄博市“七五”期间出口商品生产项目汇总表；3.淄博市“七五”期间出口商品生产项目审议统计表。
经省局对全市102个厂家初步考察论证，确认75项，占总数的60.48%，投资总额为34708万元，占计划投资总额
的54.95%，其中外汇投资3627万美元，占计划外汇投资总额的49.56%；目前条件不完全具备、但可继续探讨的项目
30项，占总数的24.19%，投资总额为17675万元，其中外汇2138万美元；目前不具备条件的19项，投资金额为10772
万元， 其中外汇1372万美元。确认的75项投资分类情况是：医药类投资12180万元，占35.09%；纺织类投资6832万
元，占19.68%；服装类投资4960万元，占14.29%；化工类投资3572万元，占10.29%；机械类投资2286万元，占6.59
%。确认项目充分体现了淄博在化工、医药、纺织等方面的优势和特点。
考察期间，省各专业进出口分公司经理还对考察项日情况和今后工作提出了建议：1.加强对30万吨乙烯产品深
加工系列产品项目的开发，逐步把淄博建成全省乃至全国化工出口产品生产基地。2.搞好马踏湖外向型经济的综合
开发，如淡水养殖，藕片加工，养殖美国野鸭及黑鱼出口。3.纺织、服装、丝绸要在现有基础上，为建成有淄博特
色的纺织基地作好文章。4.五矿、机械、轻工要发挥“三线”军工企业生产设备先进的优势，拿出高、精、尖的出
口产品。5.发挥淄博陶瓷生产的优势，根据国际市场需求，调整好工业陶瓷、特种陶瓷、建材陶瓷、园林陶瓷的出
口产品结构。6.大力发展淄博南部山区山楂系列产品、酸枣系列产品、浓缩山楂汁、杏脯、杏干、柿饼等的出口生
产。7.加强畜牧产品的养殖和加工，如肉食兔、活牛、水貂等出口商品的生产。
（于守福）
抓出口钊汇政策落实，确保完成出口创汇值
1987年，国家对外贸财政补贴实行包干，超亏不补，减亏留用。省各外贸进出口分公司为减少亏损，下调了部
分亏损较大的商品价格，停收了部分农副产品，影响淄博出口商品收购值6546万元。年初虽经反复落实计划，但仅
落实20701.4万元，只占省计划的86.5%，占市计划的64.69%。面对这个难题，市外贸局立足于落实国家鼓励出口创
汇的政策，充分凋动企业出口创汇的积极性，大抓计划外超收和开发新产品。一是大造舆论，反复宣传，使之在出
口厂家广大职工中家喻户晓，深入人心；二是与出口企业算细帐、算大帐、克服“外销不如内销”的思想，有的厂
家提出了“以内保外， 以外促内”的经营方针；三是抓了外汇留成工作，1986年全市出口企业834万美元的留成外
汇， 1987年初就得到了兑现， 调动了企业出口创汇的积极性。 由于政策落实得好， 1987年超计划和计划外收购
9243.8万元；开发新产品33个，如电视机、碳化硅、玻璃马赛克、毛毯、三氯杀蚋醇等均属淄博市首次出口，增收
1336.01万元，从而保证了出口收购计划的超额完成。
（于守福）
深化改革，增强外贸企业的生机与活力
1987年，市外贸局通过学习苏南经验，组织市属外贸企业领导干部去潍坊等市、地考察，根据淄博的实际情况
进行改革。 一是实行了全面承包，层层承包。按比1986年实际出口商品收购值增长14%的要求，局与进出口支公司
签订承包合同，并层层分解到科室，指标到人，调动了外贸职工的工作热情和积极性。纺织、畜产及部分区（县）
外贸公司都超额完成了承包计划。市外贸局运输十一车队实行费用包干后，由一个多年的后进单位一跃而成为先进
单位， 职工收入提高，企业效益大增，年创利15.03万元，比上年增长2倍。二是实行了浮动工资制，即用30%的基
本工资与奖金捆在一起，与完成出口收购值挂钩，在分配上拉开档次。各支公司和业务科室出现了三多三少：主动
下矿解决问题、催货源的多了，蹲在办公室闲扯的少了；跑省分公司疏通关系、争取超收计划的多了，坐等任务的
少了；积极了解国内外商品信息、发展新产品的多了，死守老产品的少了。业务人员由原来的“催收催种”单一职
能转变为兼有信息、 计划、生产、收购等多种职能。三是狠抓了领导班子整体素质的提高。年内市局调整了6个直
属公司的领导班子，占直属单位总数的67%，使其在年龄、智能结构、决策和管理水平上优化组合。同时将5名经验
丰富的科级干部充实到基层，引进了专业人才10名，并在部分进出口支公司实行了经理助理制，提高了各级班子的
运筹和决策水平。四是扩大了区县外贸公司的经营范围，实行了工业品经营双轨制，将原来由外贸支公司经营的区
县属以下40个工业产品， 200余万元的出口收购值，下放给区县外贸公司经营，结束了区县外贸公司单一经营农副
产品的历史，调动了区县外贸公司发展出口创汇的积极性。周村区外贸公司提出“乡镇企业发展我发展，我同乡镇
企业共兴衰” 的经营思想，全年为乡镇出口老厂扩产立项8家，新上项目6项，投资250多万元，使外向型经济有了
新的发展。五是加强了企业经营管理。年内市外贸局举办了70人参加的外贸中层干部业务学习班，组织69人参加了
各种业务、 文化培训，使外贸职工业务素质普遍提高；对9个单位进行了财务检查，查处悬帐悬案127.07万元，已
清理收回65.4万元；对财会人员开展了岗位培训；制定了奖金审批办法和浮动工资发放办法，开展了物价和调拨费
率调查，使承包有了科学依据。这些措施对加强企业经营管理起到了良好的作用。六是在土产工艺品进出口支公司
进行了经理负责制试点，取得了经验。
（于守福）
外贸企业转轨变型，不断增强出口创汇的后劲
1987年，市外贸局为适应国际市场的变化和国内改革开放的新形势，适时地制定了外贸企业转轨变型的经营战
略和策略，由单纯收购经营型转变为生产经营型，外贸由流通领域直接进入生产领域，大力开发出口商品新项目。
从淄博实际出发，以纺织、轻工、机电、塑料、建材为重点，依托中央省属企业，突出发展市属企业，重点发展乡
镇企业，搞好出口基地建设；按照“自愿、平等、互利”的原则，发展横向联合；发展新项目坚持滚动前进和跟踪
服务。 年内共发展出口商品新项目118项，当年立项的93项，资金全部落实的51项，资金部分落实的11项，共落实
资金32908万元， 其中外汇4060万美元，出具项目外汇担保函40份，共担保外汇5378万美元。上述项目，1988年投
产见效的有23项，可新增产值6679万元，新增出口收购值5241万元，增创（节）外汇1187万美元。全部落实资金的
51个项目建成投产后， 预计新增产值63236万元，新增出口收购值33769万元，新增利税14075万元，增创（节）外
汇7 505万美元。 临淄区外贸公司先后考察了85家区属以下企业，发展了三项新产品。桓台县已向美国提供了球墨
铸铁样品。
根据国务院提出的出口商品“两个转变”（由初级产品向高级产品转变、由粗加工产品向精加工产品转变）的
要求，市外贸局注意调整出口产品结构，大力发展轻纺产品出口，特别是在纺织产品深加工、上档次上作文章，取
得了突出的成绩。全市轻纺产品出口比上年增长16.52%。其中纺织品出口收购值占产值的近1／3，受到中央领导同
志的好评。同时调整了中央、省属企业与市属以下企业出口产品比重，如化工产品1980年市属以下企业仅占9%，19
87年提高到33%，为全市扩大出口，增加了主动权。
（于守福）
乡镇企业成为全市出口刽汇的一支生力军
1987年淄博市出口创汇的乡镇企业已达42家，全年出口商品收购值共计3212.03万元，比上年增长50.3%，占全
市出口商品收购总值的9%。出口收购值达100万元以上的有9家。其中，博山八陡工贸联营玻璃器皿厂出口玻璃器皿
价值469.96万元，周村淄博毛巾七厂出口棉织品价值429.51万元，淄川东坪工贸联营五金器械厂出口橇棍、起钉器、
弯铁器、 U型钉达356.09万元，临淄有机化工厂出口糠醛价值348.43万元，张店向阳化工厂出口磷酸氢钙、三氯杀
螨砜等农药价值319.93万元，周村无机化工厂出口红铅丹、黄铅丹价值212.55万元，淄川峨庄果脯厂出口柿饼、杏
脯、山楂饼、桃脯等达198.76万元，周村植物油厂出口花生油价值174万元，博山李家地毯厂出口地毯价值120万元。
从区（县）乡镇企业出口创汇情况看，周村区位居榜首，有出口乡镇企业10家，出口12个产品，出口收购值796.55
万元；其次是淄川区，有出口乡镇企业11家，19个产品，出口收购值达794.95万元；再次是博山区，有出口乡镇企
业8家，5种产品，出口收购值达600.95万元。
淄博市乡镇出口企业多数是依靠当地多余劳动力，利用当地资源，就地加工，生产劳动密集型产品。少数企业
搞来料来样加工。有16家乡镇企业走上了工贸联营道路，生产日益兴旺。如八陡工贸联营玻璃器皿厂进行外商来料
加工，由一个村办小厂，发展成出口收购值位居全市乡镇企业第一，产品远销欧洲十几个国家的出口大厂。个别企
业创出了名优产品，如东坪工贸联营五金器械厂的产品是信得过的免检商品；周村无机化工厂、淄川无机化工厂生
产的铅丹也属免检商品。
（于守福）
转变经营作风，提供优质服务
为扩大出口创汇，年内全市外贸系统转变经营作风，为出口企业提供优质服务，树立了 3个观点：
一是生产观点，即由过去单纯收购转变为关心和支持出口企业生产。外贸系统全年扶持出口企业化肥3888吨，
钢材795吨， 木材500立方米，柴油300吨，并与有关部门密切协作，帮助出口企业解决缺电，缺原材料、辅助材料
等困难，基本保证了出口企业的正常生产。
二是群众观点，即从出口企业的切身利益出发，与其建立“鱼水关系”，改变了过去“货源多刀子砍，货源缺
鞭子赶”的做法，纠正了利用出口商品安排权，项目布点权、出口商品收购权，交货结算权卡企业的不正之风。为
搞好坚固呢深加工，外贸基地办事处首次为各服装厂开办了租赁业务，从日本为淄博服装一、二、五、七、八厂和
童装厂租赁42.5万美元的设备，并千方百计为企业节省资金，仅争取海关免税一项，就为企业节省人民币34万元。
三是服务观点，想企业所想，急企业所急。如外贸基地办事处13次跑青岛、济南、北京有关部门，为淄博毛毯
厂争取到省出口基地外汇47.5万美元， 外汇贷款125万美元，国内配套人民币1010万元，引进设备21台（套）。该
厂引进设备投产后， 可增产值4800万元，增创（节）外汇480万美元。淄博皮鞋二厂产品销路不好，资金困难，五
矿机械轻工进出口支公司协助该厂贷款7笔， 解决资金96万元，新上球鞋生产线，打开了国际市场，使企业有了生
机。
（于守福）
参加1987年山东省对外经济贸易洽谈会，成果显著
以刘建业副市长为团长的淄博市代表团一行200人，于2月23—3月4日参加了在青鸟举行的山东省对外经济贸易
洽谈会（简称小交会）。其中有12个市直单位、4个专业银行、8个工业公司（一轻、建材、冶金未参加）、55个出
口企业参加。淄博市被收入全省对外经济技术合作项目汇编的有24项。另自备项目24项，共计48项。根据项目准备
情况，经过分析排队，分为力争签约成交、争取签订意向书和进行初步交流接触三类，并确定了争取成交1000万美
元的目标。
“小交会”期间由市经委牵头，计委、科委、各银行、外贸局、侨办、标准计量局、外汇管理局及其项目主管
部门（单位）多方协调，夜以继日地工作，采取措施，终获显著成果。全市共有对外成交项目24个，成交额1619万
美元， 占全省的17.46%；其中现汇引进成交14项，金额达1173万美元，占全省的23.7%；利用外资项目签约10项，
金额达446万美元，占全省的10.3%。另外，利用外资项目还签订了10份意向书，单项商品出口成交696万美元。
市外贸系统32人参加了洽谈工作，特别是针对外贸担保外汇项目增加的特点，市外贸系统人员多方与省各进出
口分公司牵线搭桥，多提发展出口创汇型项目，努力争取外贸外汇担保和中国银行外汇贷款，单是省纺织品进出口
分公司和省服装进出口分公司就为淄博市提供外汇担保1360万美元，为获得中国银行贷款和搞补偿贸易项目提供了
条件。
（于守福）