综述
1987年， 全市供销社系统企业逐渐适应了改革开放的新形势，经济效益大幅度提高，总购进完成87344万元，
比上年增长52.79%； 总销售完成95785万元，比上年增长22.18%；实现利润1205.1万元，比上年增长39.24%，实现
了全市供销社系统年内人均创利1000元的奋斗目标。 其中，全市基层供销社实现利润417.3万元，比上年实际增长
45.9%， 利润净额增长幅度名列全省第一。同时费用水平降低，资金周转加快，全市消除了经营性亏损企业，成为
全省供销社系统第一个无亏损企业的市（地）。是年，全市供销社系统加强精神文明建设，提高自身服务质量，实
现了4个指标要求： 1／3的企业建成了精神文明单位，1／3的门店实现了精神文明窗口，1／3的较大经营网点达到
了物价、计量信得过标准，1／3的职工成为精神文明建设先进职工。全市供销社被授予“文明服务系统”光荣称号。
同时，供销社干部职工素质进一步提高。年内完成了干部正规化理论教育、政工十部培训和青工政治轮训任务，完
成了初级业务技术培训的扫尾工作和培训营业员、 保管员及1／3基层班组（柜） 长的任务。1985年底未达到中专
（高中）程度的45岁以下干部年内全部入学。
（王嗣忠）
深化企业改革，完善内部机制
1987年，全市供销社紧紧抓住增强企业活力这一中心环节，从完善企业机制人手，进行了三方面改革：
一、改革企业经营机制、全面推行各种形式的承包经营责任制，理顺企业内部关系。市供销社按照“纵向到底、
横向到边”的要求，在1986年11月中旬就将各项指标承包到区县社和市属单位，并层层分解，逐级承包；全市1021
个经营单位分别实行了利润基数包干、超额税后分成、“全员大包干”、“全面考核、计分奖惩”、“五定一奖”
（定销售、定毛利率、定人员、定资金、定费用，超销计奖）和“单项奖励”等多种形式的承包经营责任制。与此
同时，对78个地处边远地区的微利、亏损、小型基层门市部（店）和新成立的市属小企业五金交电化工公司实行了
租赁经营。随着承包经营责任制的落实完善，企业经营管理实行了专业划细、核算划小、分级管理，内部分配实行
一部分或全部基本工资同奖金捆在一起浮动。承包、租赁、工资浮动三管齐下，进一步理顺了国家与企业、企业与
职工的分配关系，调动了广大干部职工的积极性，企业经济效益大幅度提高。临淄、周村、博山和桓台四个区县供
销社以及淄博陶瓷采购供应站等单位，仅用半年时间就完成了全年利润计划，使濒临倒闭的基层小企业起死回生。
二、改革企业领导体制，大力推广主任（经理）负责制，理顺党政关系。1987年市供销社本着强化企业行政领
导权的原则， 分别在市、区（县）、基层三级103个企业推行了经理（主任）负责制和任期目标责任制。配套进行
企业干部任用考核制度的改革，采用聘任制、预任制、实行经理助理等形式，进一步加强了经理（主任）的经营权、
决策权、行政指挥权和经济责任，出现了决策快、指挥灵、工作大胆的好局面。各级党组织逐步从日常繁杂的行政
事务中解脱出来，加强了思想政治工作。如市废旧物资回收公司实行经理负责制后，党政各司其职，通力合作，一
举扭转了年初的经营被动局面，年底实现利润42.5万元。
三、改革企业管理体制，简政放权，理顺供销社与各级党政组织的关系。市供销社在加强宏观管理和综合服务
职能的前提下，实行简政放权，使各级社和企业具有充分的自主权，实现责权利相统一。在1986年17个三级批发企
业人财物全部下放的基础上，1987年进一步加强业务指导，强化区级权力，理顺市区关系，使下放后的三级批发企
业购、销、利比下放前的同期分别增长24.60%、26.27%和87.13%。周村区生产资料站1986年仅实现利润6.82万元，
1987年下放后实现利润38.6万元， 比上年增长近6倍。另外，对全市86个基层供销社全部实行了区县社与乡镇双重
领导的管理体制，增强了基层供销社为当地农村经济服务的观念，体现了供销社同农村经济同舟共济的改革要求，
从而带来了基层社经济效益的大幅度增长。
1987年全市供销社主要经济指标完成情况表
单位：万元
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┃项目 │1987年实际完成 │1987年与1986年比较 ┃
┃ │ ├────────┬─────┬─────────┨
┃ │ │1986年实际 │增减数 │增减比％ ┃
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┃一、总购进 │87.344 │57166 │30178 │52.79 ┃
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┃国内纯购进 │35.477 │24784 │10693 │43.14 ┃
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┃二、总销售 │95785 │78395 │17390 │22.18 ┃
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┃国内纯销售 │60973 │40687 │20286 │49.86 ┃
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┃三、年末库存 │14830 │2797 │2033 │15.89 ┃
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┃四、利润总额 │1205.1 │865.5 │339.6 │39.24 ┃
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┃其中：县以上企业│787.8 │504.9 │282.9 │56.03 ┃
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┃基层社 │417.3 │360.6 │95.1 │45.9(利润净额) ┃
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（王嗣忠）
发展农村经济，完善服务体系
1987年， 全市各级供销社通过贯彻落实中央（1987）中发5号和国务院（1987）国发55号文件精神，不断强化
服务职能和为农民服务的观念，自觉支持和参与农村经济大合唱，健全和完善了农村商品生产服务体系。
一、健全农业生产资料供应服务体系。市供销社围绕稳定粮食生产，发展多种经营，在农业生产资料供应中进
行了一系列服务：多渠道进货，缓解供求予盾；多种方式经营，不误农时供应；禁止伪劣商品流入，保护农民利益；
严格执行国家政策，提早兑现“三挂钩”化肥；对入股社员采取优惠政策，高价进货，平价供应；产前调查摸底，
产中物资供应，技术指导。
二、健全农副产品推销服务体系。为解决好农民“卖难”问题，全市各级供销社积极指导生产，引导消费，提
供信息，年内为农民推销大宗农副产品总值达7700万元。
三、 健全为乡镇企业服务体系。全市供销系统层层建立了服务机构，服务队伍近600人。86处基层社都建立了
乡镇企业档案，创办乡镇企业刊物，培训各类技术人材，为乡镇企业服务。
四、健全发展种、养及庭院经济的服务体系。为扶持发展多种经营，成立了瓜菜、葡萄、养牛等生产者协会，
把分散的生产者组织起来，把家庭商品生产同社会大生产联系起来，促进了农村经济的发展。
五、健全治穷致富服务体系。市供销社采取挂钩扶贫的办法，帮助黄家峪等11个乡镇的1500户农民发展养殖业
和纺织、食品、条编，五金等小加工业；市、区、县供销社跨地区扶持沂蒙山老革命根据地贫困农民，仅支援化肥
一项就达450余标准吨。
六、健全为集体、个体商户服务的批发服务体系。全市各级供销社充分发挥城乡商品交流的桥梁和纽带作用，
积极为农民参与市场服务，采取内部合作、外部联合的办法，发展基层供销社批发业务，努力用活价格杠杆，以优
惠条件鼓励农村剩余劳动力参加流通，变竞争对手为业务帮手。
（王嗣忠）
拓宽经营渠道，搞活购销业务
随着农副产品购销政策的调整，打破了过去那种以纵向为主的多环节的流通渠道，为发展多形式、少环节的横
向联合创造了条件。1987年，全市各级供销社企业在组织农副产品购销中，大力发展大跨度、全方位、多形式、少
环节的横向经济联合，不断扩大农商、工商、商商、农工商之间的合作，密切了各方面关系。丰要采取了以下几种
形式：一、在同农民联营的基础上，发展同城市批发、零售企业的联合。博山区贸易公司与全国1 3个省、市的230
余家县以上粮油购销公司联合，逐步占领了国内东南（闽、浙、赣）、西南（云、贵）两大市场，玉米经营量由上
年的460万公斤增加到500多万公斤， 仅此一项获利占公司利润总额的80%以上。二、在城市发展以大宗商品为龙头
的批发交易市场。 年内全市供销系统建立各种贸易中心和批发市场28个，成交额达1.5亿元。临淄区供销社结合当
地特点对瓜菜实行以代理为主、批发为主和同产地直接挂钩为主的经营方式，收到了较好的效果。三、在自愿互利
的基础上，试办了一些联合企业。年内全市供销系统组建跨地区、跨部门的联合企业26个，经营额达1300万元。市
废旧物资回收公司、市土产杂品采购供应站、陶瓷采购供应站以及贸易中心等市属企业，与外省、市大企业厂家，
建立固定购销关系，如与天津电视机厂、大连电视机厂、济南洗衣机厂等单位建立了长期名优产品的固定购销关系。
四、省属以上企业转轨定向，与地方联营，为地方服务。1987年，仅淄博生产资料采购供应站、淄博棉麻转运站和
中国农资公司天津采购供应站、辛店办事处就与地方建立联营关系32家，为地方提供了必要的商品和资金。年内全
市供销社系统在工业品经营上，改变了过去固定从国营商业批发进货的做法，实行较大范围的联购分销，砍掉中间
环节，直接从工厂进货。为了解决基层社进货批量小的问题，博山区供销社建立了系统内联购分销组织、成批量向
工厂订货，效果很好。淄川区贸易公司大力开展深购远销业务，与威海啤酒厂建立了产销关系，年获利10万元。全
市各级供销社企业为了开拓工业品销售渠道，同工业企业联合召开商品订货会、展销会30余次，成交额1.6亿元。
（王嗣忠）
深入开展“双增双节”活动，加强经营管理
1987年，市供销社在抓好经营的同时，注意完善管理，结合企业改革，开展了以增产节约、增收节支为内容的
“双增双节”活动，促进了供销事业的全面振兴。
一、市供销社抓住增产、增收关键，紧密结合深化改革，明确提出了“保九争十”的奋斗目标（保证全年实现
利润900万元，争取突破1000万元）。由于抓得早、抓得实，措施得力，提前一个季度完成了“争十”的任务。
二、 开展以清理有问题商品的资金为内容的“双清”工作。全市供销社系统年内处理有问题商品614万元，收
回各种悬案资金100万元，松动资金530万元，节约利息开支45万元。年内共增加自有流动资金248万元。
三、发扬供销社优良传统，坚持勤俭节约的原则，严肃财经纪律，压缩开支，降低费用，节支近100万元。
四、各级供销社对所属企业实行了内部审计制度，帮助企业合法经营、规范管理，及时发现问题，堵塞漏洞。
全市供销系统通过自我审计，直接或间接增加经济效益达103.1万元。
五、各级供销社对经营困难较大的企业和亏损单位进行排队分析，分类指导，内治外帮，综合治理，收到了良
好效果，消灭了经营困难户和亏损户，使全市供销社在全省同行业中成为第一个无亏损企业的市（地）。
六、在全市供销社开展了各种形式的劳动竞赛，发动职工群众提合理化建议1000余条，为企业创利50多万元。
七、在实行承包经营责任制的过程中，相应地建立了一系列单项奖惩制度，如节约奖惩、服务奖惩、采购推销
奖惩、献计献策奖、库存效率奖等办法，调动了干部、职工的积极性。
八、 积极做好以防火、防盗为重点的安全工作，年内全市供销系统火灾、盗窃发案率比上年下降72%，减少非
正常损失11万元。同时，加强了全市防汛防洪物资的储备供应工作，被省供销社评为“安全优胜单位”，受到了省、
市有关部门的表彰。
（王嗣忠）
农副产品、废旧物资收购总值和农业生产资料供应总值的增长幅度均居全省首位
1987年，全市农副产品收购工作发展很快，其增长数额超过了历史最高水平，收购总额达到6770万元，比上年
增长53.51%。在大力发展农村商品经济的形势下，全市系统内出现了粮油购销热，全年收购粮油3038万元，比上年
增长118.60%。 其中，仅粮食一项就达59625吨，是上年的2.35倍。博山区贸易公司的粮油经营总量达4.6万吨，比
上年增长5倍多。
1987年在全国农业生产资料十分紧张的情况下， 全市供应总值达11702万元，比上年增长46.07%。其中供应各
种化肥21.18万吨，（计划外购进18.6万吨），农药1412吨，农用塑料薄膜1280吨，分别比上年增长19.80%、24.51
%和24.83%。年内销售农药械45875架，农用“三油”（机油、汽油、柴油）43191吨，铁丝627吨，分别比上年增长
18.51%、47.60%和80.69%。临淄区供销社化肥、“三油”供应量分别占全市经营总量的1／3和1／4。
是年，在废旧物资收购中，全市供销社密切注视市场动态，充分利用价值规律的调节作用，基层社采购站走街
串巷上门收购，并不断征求各大厂矿企业意见，疏通关系，发展联合，固定渠道，从而使废旧物资收购总值大幅度
提高，全年收购废旧物资总额2265万元，比上年增长88.90%。
生活资料供应总值增加
1987年，全市供销系统供应生活资料总值33728万元，比上年增长20.11%，全市设立各类批发、零售网点65个。
从工厂直接进货额高达23460万元， 占全市系统工业品进货总额的50.08%，比上年实际增长60.57%，年末全市批发
网点达到156个，批发额达到8154万元，占基层供销社销售总额的23.74%，比上年实际增长31.03%。
（王嗣忠）
新的合作形式应运而生
1987年，全市供销社系统发展了以下合作形式：一是发展股份制，按农民个体和乡镇村办等企业入股的股份比
例选举董事会，由董事会聘任经理（厂长），独立核算，自负盈亏，按股分红；二是发展专业协会组织，与农民建
立养牛、葡萄、西瓜、蔬菜等专业协会5个；二是壮大供销社实力，在社员自愿的原贝4下，扩大和吸收社员股金，
采取带资投劳的办法集资1005万元， 并从入股社员中择优录用了174名合同制职工；四是增加民办因素，全市86处
基层供销社有13处实行了理事会、监事会改组为社务管理委员会的试点（试行后，基层社农民社员成分达2／3）。
（王嗣忠）
支持发展农村商品经济
为支持全市农村商品经济的发展，1987年，全市供销社系统帮助乡镇企业采购原材料、推销产品总值达7680万
元， 比上年增长近2倍。为农民和乡镇企业开放各类服务设施15万平方米。举办培训班和技术讲座47次，培训各类
管理、 技术人员1595人。为解决农民“卖难”问题，帮助农民推销西瓜近400万公斤、粮食5500吨，以及棉花、油
料、 土产、畜产、蚕茧、药材等，总值达7700万元，比上年增长60%。同时，在全市各地开拓兴建了木材、旧货委
托、 牲畜交易、 _十特产品、 瓜菜经营等专业市场20处。通过扶持和发展农村商品生产，为农村安置剩余劳动力
3500人，给全市农民增加收入7000余万元。配合有关部门开发葡萄、苹果、山楂、瓜菜等商品生产基地133.3公顷，
为农民提供各类商品及经营信息1.5万余条，提供资金71.5万元，提供物资2500万元，为农民贷款贴息100万元，组
织购进牛5100头。帮助22处边远山区的农民发展了各类家禽、家畜饲养业，为山区贫困农民脱贫致富做出了积极的
贡献。
（王嗣忠）
大力发展加工业和饮食服务业
为壮大自身实力， 1987年，全市各级供销社发展各类加工企业43个，实现产值2068万元；年创利330万元，比
上年增长42%。 加工企业主要是木器加工、农副产品加工、废旧物资加工、肉食加工以及糕点、酿造等。全市供销
系统饮食服务网点达到111个， 基本实现了利润翻番的要求。年内通过基本建设、更新改造及扩建的各类设施，使
系统内固定资产增加75万元。
（王嗣忠）