综述
1987年概况
1987年，淄博市各级贸易部门坚持一个中心，两个基本点，通过深化各项经济体制改革和开展“双增双节”运
动，促进了各项贸易工作的发展。
流通领域所有制结构进一步调整，集体和个体经济迅速发展。全市以国营商业为主体的多种经济成份、多种经
营方式、多渠道少环节的流通体制已开始形成。是年全市社会商品零售总额达20.8亿元；其中，全民企业7.6亿元，
集体企业9.3亿元， 个体2.8亿元，分别增长12.9%、36.2%和12.2%。集体和个体零售额占全社会商品零售总额的比
重，分别为44.7%和13.5%。
商品流通规模不断扩大。各类商业、饮食业、服务业网点达4.7万个，比上年增长16.3%；从业人员12.4万人，
增长14.0%。其中个体网点40910个。城乡集市贸易更加活跃，商品成交额大幅度增长。全市城乡集市贸易市场发展
到243个，综合集贸市场成交额达3亿元。
市场繁荣、购销两旺。
1. 社会商品零售总额有较大幅度增长。1987年全市社会商品零售总额实现20.8亿元，比上年增长23.1%。其中
农业生产资料零售额3.3亿元， 比上年增长37.8%；社会消费品零售总额实现17.4亿元，比上年增长20.7%。消费品
分类指数上升情况是： 食品类增长11.3%，日用品类增长10.6%，衣着类增长5.0%，燃料类增长16.9%。主要消费品
社会零售额绝大多数比上年增长， 其中增长幅度较大的有： 食用植物油12853吨，增长23.6%；水产品6393吨增长
6.1%； 酒24809吨，增长16.9%；呢绒10313百米，增长32.2%；绸缎41949百米，增长35.3%；家用电冰箱15741台，
增长1.2倍。
2. 农副产品收购总值大幅度增加。1987年全市社会农副产品收购总值达45838万元，比上年增长43.86%。其中
主要农副产品收购量， 粮食（贸易粮） 367117吨，食用油品（植物油）4075吨，鲜蛋4459吨，猪260973头，猪肉
20238吨，水产品（混合品）2479吨。
3.对外贸易继续增长。1987年全市出口商品收购总值（按计划价格计算）达3.534亿元，比上年增长12.2%；按
实际价格计算达4.36亿元，比上年增长35.0%。
（曾繁忠）
商业体制改革取得突破性进展
1987年，全市各级贸易部门认真贯彻落实国务院55号文件精神，以增强企业活力为中心，在上年的基础上，深
化了各级商业体制改革。
1. 进一步下放企业管理权限。市商业局于4月份将市百货、五金交电、酒糖茶、纺织品和水产品五个行业的20
个三级批发企业的人、财、物全部下放到各区管理；市供销社在淄川区实行了基层供销社下放到乡镇管理试点。
2.全面推行小型商业企业租赁制。这是1987年深化商业体制改革的重点之一。年末，全市小型商业企业已经实
行租赁经营的有398个，占应实行租赁企业总数的80.5%，比上年增加349个。在租赁经营的398个企业中，商业部门
317个，供销部门78个，粮食部门3个。租赁经营的范围由上年的饮食行业扩展到百货零售、蔬菜、食品、服务、五
金等行业。租赁企业租赁前大都是长期亏损或微利企业，租赁后经济效益显著提高。据对博山区商业部门56个租赁
企业调查，租赁后半年销售额和实现利润分别比上年同期增长15.4%和72.3%。
3.进一步实行经理（厂长、主任）负责制和任期目标责任制。年内这项工作有较大的进展。年末全市商业企业
实行“两制”的有151个，比上年增加137个。在实行“两制”的151个企业中，商业部门43个，供销部门103个，粮
食部门5个。
4.继续试办股份制企业。是年全市商业、供销企业股份制试点走在全省的前列。年末实行集资入股经营的企业
共有37个，比上年增加15个；入股人数达5874人，比上年增加127.2万元。
5.推行和完善承包经营责任制。1987年上半年，全市商业、供销部门所有企业（除租赁者外）都根据企业、行
业的不同情况，采取“包死基数、确保上缴、超收多留、欠收自补”的原则，层层进行了承包。承包的形式有：上
缴利润递增包干、超收归已；基数利润包干、超额分成；亏损包干、超亏不补、减亏分成；全员大包干等。下半年
开始实行企业对国家承包，年底分别与财政部门签订了承包经营合同的市、区属大中型商业企业有30个。
6.大力发展横向经济联合。年内全市商业部门进一步推行了淄博制粉设备联合公司的经验，使商业企业横向经
济联合向着“全方位、大跨度”的方向发展。以大中型商业企业为骨干建立了淄博市百货批发商业集团、淄博市粮
油加工联合公司、 申博商行三个企业集团。各种形式的联合体发展到205个，比上年增加96个，其中紧密型联合体
39个，松散型联合体57个，联合项目有540个。联合的触角伸向了全国各地。
7.推行浮动工资制，改革企业内部分配形式。年内根据市委、市政府对此项改革的要求，各部门、各单位进行
了深入的调查研究，广泛开展了宣传教育工作，增强了企业干部、职工的承受能力，在此基础上，适时、逐步地全
面推开。 年末，全市商业企业实行定比浮动、等比浮动、全额浮动为主要形式的浮动工资制的企业有568个，占企
业总数的85.4%，浮动工资总额占基本工资总额的30%以上。
（曾繁忠）
集贸市场有了新的发展
1987年市政府对集贸市场建设很重视，转发了市工商局关于加快市场建设的报告。各区县、乡镇政府和不同经
济层次的单位、 个人，积极支持市场建设，有钱出钱，有料出料，有地出地。全年市场建设共投资283万元，比上
年增加181万元， 占累计投资额的34.76%。新建集贸市场16处，改建、扩建20处，建设面积20万平方米，占建设总
面积的62.5%。年末，全市集贸市场已达243处，年成交额3.04亿元，其中农村集市贸易成交额1.75亿元，城市集市
贸易成交额1.29亿元。据新统计口径按市场价格计算，集贸市场零售额占社会商品零售总额的14.62%；为城市居民
提供蔬菜7.11万吨， 鲜蛋2018吨，猪肉7253吨，分别相当于国营商业零售量的182%、168%和85.8%。在城乡集市贸
易成交额中，专业批发市场成交额1.07亿元，占总成交额的35.20%，比上年增长75倍。全市市场逐步形式了以专业
批发市场为重点的多类型、多层次、多功能的市场结构，并向着配套的方向发展。
（曾繁忠）
“三业”网点建设速度加快
1986年全市商业、饮食业、服务业网点建设减缓，主要原因是资金不足。1987年，为了加快建设速度，主要采
取了两项措施： 一是市政府于3月份向各区县批转了市财委与有关部门共同制定的关于《商业网点建设费征收办法
及使用意见》，明确规定：从新建居民住宅中拨出7%的投资建设商业网点。二是有关部门和单位采取了多渠道聚资
的办法，即对凡能发放贷款的部门，包括财政、工商银行、建设银行、农业银行、人民银行、保险公司、金融信托
投资公司、城市信用社等，都争取了资金。同时争取了上级有关部门支持。年内全市“三业”网点建设共投资5000
万元， 建筑面积8万平方米。年末，全市“三业”网点达到4.7万处，比上年增长16.3%，从业人员占全市总人口的
比重由上年的3.85%提高到4.3%。 “三业”网点的增加，提高了城乡人民生活的方便程度，年末全市城乡平均每千
人拥有“三业”网点16.6处。同时，网点分布日趋均衡，行业配套比较齐全。前几年存在的购物难等问题已得到缓
解。
（曾繁忠）
个体工商业发展迅速
1987年，市工商局针对上年个体户下降的趋势及经济形势发展的要求，制定了进一步发展个体工商业的措施，
市政府转发各区县贯彻执行，加快了个体户的发展。年末，全市有证个体工商业户发展到65484户，从业人员99577
人， 分别比上年增长40.9%和40.4%， 从业人员占全市总人口的3.5%，高于全省平均数（2.3%），居全省之首。在
“三业” 网点中，个体为4.1万处，占87.04%。个体网点的增加，方便了城乡人民生活。是年，个体户在城镇售出
的肉、禽、蛋、蔬菜、干鲜果，分别相当于市区国营商业零售量的1.1倍、1.87倍和3.62倍。
（曾繁忠）
市场管理逐步走向规范化
1987年，全市市场管理普遍推行了“编号、定位、对号入市、责任到人”的管理方法，实行了“三定、五包”
岗位责任制，整顿了市场协管员队伍；工商部门联合税务、物价、公安等部门对市场秩序、物价进行了以清理无证
业户、打击和查处制售伪劣商品活动为主要内容的市场整顿和物价检查。检查中全系统出动宣传车辆21次，参加检
查人员5700余人次， 检查国营、集体企业和个体工商户近2万家，依法取缔了543家无证业户，查获了价值达700多
万无的伪劣商品，并以各种形式进行展览，揭露投机者的不法行为，震慑了不法分子，提高了广大消费者的识别能
力，市场秩序日趋井然。
（曾繁忠）
商办工业有了新的发展
1987年， 全市商办工业完成技术改造项目12项，新上技改项目9项，利用外资合营项目2项；产品出国1项，创
汇500美元。全市商办工业同外商正式签订引进合同2项（瑞士等级面粉生产线、美国玉米淀、粉生产线）。这两个
项目建成投产后，年产值可达2亿元。在产品适销对路方面，依靠科学技术进步，积极开发新产品，调整产品结构、
加快产品的更新换代，重点抓了精面、精油、熟肉制品，大众食品和高档糖果糕点的生产，扩大了婴幼儿和老年食
品生产。同时增加了淄川食品厂方便面生产线、桓台县供销社精炼油生产线、淄博肉联厂屠宰生产线三个项目。桓
台县唐山油厂精炼油投产后，填补了淄博市油品的空白。全市商办工业已发展到77家，拥有固定资产1.36亿元，比
上年增加6914万元、增长103.41%；总产值达22867万元，比上年增加87万元，增长0.38%；实现利润2727。17万元，
比上年增加706.17万元， 增长34.94%。年内全市商办工业产品创国优1项，创省优5项，创市优8项。博山酿造厂的
酱地环菜、百功菜等三个产品打进了国际市场。
（曾繁忠）
信息工作跨入全市先进行列
全市财贸信息工作自1985年开始以来，为市委、市政府领导机关以及系统内各部门、企事业单位及时提供信息，
交流情况，指导面上工作、开展业务起了积极的作用。为了使这项工作跟上发展的形势适应领导决策的需要，市财
委及时调整了信息工作重点，将单纯抓经济信息转为经济信息和党政信息一起抓，工作重点由抓微观信息转变为抓
宏观信息。同时加强了组织建设，调整和增设了信息点，充实了信息员队伍；建立健全了信息报送、传递、反馈、
考核、 通报和年终评比奖励制度。年末全市财贸信息联系点发展到77个，经常报送信息的单位达90%以上，信息队
伍发展到97人。全年市财委收集各类信息2572条，整理编发《财贸信息》126期，刊登信息334条；向市委办公室报
送信息221次、402条，被采用180条，跨入了全市信息工作先进行列。
（曾繁忠）
商业学会组织和理论研究工作不断发展
1987年，成立了淄博市城市商业研究会；粮食研究会在各区县也相继建立了研究组；市属企业淄博肉联厂也建
立了理论研究组织。 年内，市商业学会共有团体会员12个，会员200人。年内有27人先后在15种报刊上发表理论文
章50余篇，共21万字；与淄博社会科学联合会合作，上半年合出《淄博社联通讯》一、二期合刊，发表文章17篇，
计5万余字；同时还出刊《淄博商业》2期。
（曾繁忠）
支持和服务生产
1987年，全市商业各部门坚持为生产服务的方向，把“以商促工、以商促农”作为商业工作的出发点和归宿，
通过组织商品流通和提供各种服务， 促进工农业生产。 年内全市商业、供销、粮油系统社会农副产品收购总额达
45838万元。 供销部门帮助乡镇企业采购原材料、推销产品总值达7680万元，比上年增长近两倍；供应农业生产资
料总值达11702万元， 比上年增长46.07%，其中各种化肥21.1吨，比上年实际增长19.34%；农用柴油、汽油、机油
4319吨， 比上年增长47.6%。年内全市商业部门向乡镇下伸批发网点42个，供销部门增设各类基层批发网点72个，
在城区增设批零网点38个，兴建各种专业市场20处，为农民和乡镇企业举办培训班和技术讲座47次，培训人员1595
人。
（曾繁忠）