1987年重要会议
1月16日， 市政府召开全市计划和技术改造工作会议。主要贯彻全省计划和技术改造会议精神，安排全市1987
年度计划和技术改造工作。会议还表彰了全市技术开发、设备管理、质量管理先进单位。
2月26日， 王怀远市长主持召开市政府第91次常务会议。会议主要听取了市计委《关于1986年国民经济和社会
发展计划执行情况及1987年计划安排意见的报告（讨论稿）》的汇报。会议确定1987年经济工作的重点是：重点工
程建设；农业；第三产业；乡镇企业；“双增双节”；城市建设；人才智力开发。会议还听取了市计委《关于全市
“七五”计划（草案）修订说明》的汇报。
2月27日， 王怀远市长主持召开市政府第93次常务会议。 审议通过了 《淄博市1987年中央借调资金分配方案
（讨论稿）》、《淄博市1987年重点建设债券发行方案（讨论稿）》及《淄博市关于征收电力建设债券款和电力建
设附加实施细则》。
3月13日， 市政府召开第12次全体成员会议。会议讨论了王怀远市长在八届人大六次会议上的《政府工作报告
（征求意见稿）》。王怀远市长总结了1986年的工作成绩和存在问题，对1987年的各项工作任务提出了意见。
4月4日，王怀远市长主持召开市政府第94次常务会议。讨论了市经委代市政府起草的《关于深化企业改革，增
强企业活力若干问题的意见》，并提出了修改意见。会议还听取了市科委关于淄博市“星火计划”技术密集区的初
步设想及近期打算。
4月6日，市政府召开全市“双增双节”、经济承包责任制现场经验交流会议。会议总结交流了全市大中型企业
内部改革、承包的经验，分析了前段改革中存在的问题，研究了深化企业改革的办法和措施。王怀远市长作了重要
讲话。
5月9日，王怀远市长主持召开了市政府第九十五次常务会议。研究讨论了市教育局代市政府起草的《关于贯彻
〈中华人民共和国义务教育法〉的实施意见》。
5月15日， 市政府召开全市土地、户口管理工作会议。部署实施《中华人民共和国土地管理法》；传达全省非
农业建设用地计划会议精神；研究全市土地、户口管理工作。王怀远市长讲了话，要求全市各级政府要统一思想，
把此项工作纳入重要议事日程，定期检查指导，积极支持业务部门工作，使全市土地、户口管理工作纳入依法管理、
科学管理的轨道。
6月27日，王怀远市长主持召开市政府第98次常务会议。主要研究了两个问题：1. 研究了市水资源办公室代市
政府起草的《淄博市水资源管理暂行办法》。2.审议通过了市科委起草的《关于放活科研机构的若干规定》。
7月4日， 王怀远市长主持召开了市政府第99次常务会议。 会议主要听取了市土地管理办公室代市政府起草的
《淄博市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》。会议确定，由市土地管理办公室根据会议讨论意见进行必要
修改后，以市政府名义提交市人大常委会审议决定。
7月l0日， 市政府召开第13次全体成员会议，主要传达学习中央和省委领导同志讲话精神，检查总结上半年各
项任务完成情况，统一对当前改革形势的认识，加快改革步伐，保证完成今年全市国民经济和社会发展计划。王怀
远市长在会上讲了话。
8月8日， 王怀远市长主持召开了市政府第100次常务会议。会议主要听取了市环保局《关于进一步改革环保管
理体制意见》的汇报。会议确定，全市环保管理体制要按照“加强监督，权力下放，统收统分，市区分成，专款专
用，保证重点”的原则进行改革。《改革意见》以市政府名义批转执行。
8月22日，王怀远市长主持召开了市政府第101次常务会议。会议研究讨论了市体改委代市政府起草的《淄博市
人民政府关于加强城市客运管理的规定》，并原则同意。会议确定由市体改委根据会议提出的意见进行修改后，以
市政府名义印发执行。会议还听取了市科委关于全省企业职称改革工作会议及我市职称改革工作基本情况等有关问
题的汇报。
11月7日，王怀远市长主持召开了市政府第104次常务会议。主要听取了市体改委起草的《关于小型企业租赁经
营的暂行规定》（讨论稿）的情况汇报。会议确定由市体改委牵头，会同市经委、财政局、税务局等有关部门根据
会议讨论提出的意见修改后，报市政府审定，可作为一个试行规定颁发执行。会议还听取了市劳动局起草的《淄博
市国营企业固定职工退休费用社会统筹试行办法》的情况汇报。会议确定由市劳动局根据会议讨论的意见进行修改
完善后，以市政府名义发布执行。
12月5日，王怀远市长主持召开市政府第106次常务会议。主要研究讨论了市政府办公室起草的王怀远市长在即
将召开的市九届人大一次会议上的《政府工作报告》（讨论稿）。报告共分三个部分：第一，过去六年工作的回顾；
第二，今后五年的任务；第三，在改革开放中加强政府自身建设。会议确定，由市政府办公室根据会议讨论提出的
意见进行修改补充后，提交市政府第十四次全体成员会议研究讨论。
12月11日， 王怀远市长主持召开市政府第107次常务会议。主要研究讨论了市计委代市政府起草的在即将召开
的市九届人大一次会议上的 《关于淄博市1987年国民经济社会发展计划执行情况和1988年计划安排意见的报告》
（讨论稿）。会议确定由市计委根据会议提出的意见会同有关部门进行补充修改后，报分管市长、秘书长组织研究
讨论，再提交市政府常务会议通过后向市委汇报。
12月25日， 王怀远市长主持召开市政府第108次常务会议。主要研究讨论了市政府在即将召开的市九届人大一
次会议上的《淄博市1987年国民经济社会发展计划执行情况和1988年计划安排意见的报告》（送审稿）和《淄博市
1987年财政预决算执行情况和，1988年财政预算草案的报告》（送审稿）。会议原则同意了上述两个报告，也对两
个报告的某些方面提出了补充修改意见。会议确定由市计委和市财政局根据会议提出的意见分别对两个报告作进一
步修改和完善后，报分管市长最后定稿。
1987年重要决策和部署
为了扩大淄博市利用外资规模，更好地吸引外商投资，引进先进技术，扩大出口创汇，根据《国务院关于鼓励
外商投资的规定》和《山东省鼓励外商投资的优惠措施》，结合淄博情况，2月9日，市政府制定下达了《淄博市人
民政府关于鼓励外商投资的优惠措施》，共23条。
3月16日， 市政府印发了《关于改革我市道路交通管理体制若干问题的通知》。《通知》对监理机构和人员、
业务分工和职责分工、资产资金与债权债务，以及其他有关事宜做出了规定。
3月21日， 市政府下发了《关于公布〈淄博市1987年发行中央重点建设债券实施方案〉的通知》。这一方案是
为了集中财力，保证重点建设，促进国民经济持续稳定、协调发展，根据淄博市的实际情况制定的。《方案》计划
1987年在全市发行中央重点建设债券88.94万元。
4月14日， 市政府颁发了《关于深化企业改革增强企业活力若干问题的意见（试行）》。《意见》要求，1987
年要在总结前段试点经验的基础上，认真贯彻党中央、国务院三个“条例”和两个“通知”（即中共中央、国务院
关于《全民所有制工业企业厂长工作条例》、《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》和《全民所有
制工业企业职工代表大会条例》，及中共中央、国务院关于在全民所有制工业企业实行厂长负责制的两个通知）的
精神，有计划、有步骤地在所有市、区（县）属企业中普遍推行厂长（经理）负责制和任期目标责任制；按照企业
所有权和经营权分开的原则，发展和完善多种形式的承包经营责任制；改进企业的工资、奖金制度；发展小商品经
营；积极组织横向联合，大力发展企业集团；抓紧整顿企业性公司，全面落实搞活企业的有关改革规定。
5月16日， 市政府向各区（县）人民政府、市属以上企事业单位、市直各部门印发了《淄博市城市建设综合开
发领导小组第一次会议纪要》。《纪要》要求各级政府和各部门、各单位必须进一步提高对城市建设综合开发重大
意义的认识，加强对这一工作的领导，使全市的城市建设综合开发工作实现新的突破。为鼓励和扶持开发事业，会
议确定对综合开发实行奖励性补贴， 即根据谁上得快、上得好就补贴谁的原则，从1987年开始，3年内，每年按各
公司实际完成的开发量（即年末实际验收竣工面积） ，每竣工1万平方米，由市补贴10万元，作为各公司支付贷款
利息，筹集各种资金及生产发展专用。
6月3日，市政府颁发了《淄博市人民政府贯彻〈中华人民共和国义务教育法〉的若干规定》。《规定》确定了
淄博市实行九年义务制教育的目标和步骤；义务教育工作的领导和管理体制；对义务教育工作进行评估和奖惩的办
法等。
7月19日， 市政府颁布了《关于放活科研机构的若干规定》。该规定根据国务院《关于进一步推进科技体制改
革的若干规定》和《关于推进科研单位进入大中型工业企业的规定》精神，结合淄博市情况作出如下规定：一是鼓
励科研所挂大专院校、挂中小企业和乡镇企业形成各种专业技术网络，建立多种形式科研联合体；二是有领导有步
骤地改革研究所的领导体制；三是加快拨款制度的实施，推动科研面向社会，面向经济建设。
7月23日， 市政府印发了《淄博市关于统一非农业建设用地费用标准的暂行规定》。要求有关单位对非农业建
设用地实行严格的计划管理，各用地单位必须严格执行本规定。 ’
7月29日， 市政府颁布了《淄博市环境监察员制度实施办法》。要求凡驻淄博市的所有单位不分隶属关系和所
有制形式，环境监察员均有权对其环境保护情况依法进行监督检查。
8月20日， 市政府颁布了《关于扶植和鼓励星火计划的暂行规定》。国家科委已将淄博市列入全国星火计划技
术密集区，为扶植和鼓励星火计划的实施，本规定对建立市星火计划发展基金、银行贷款、税收、产品价格、奖励
与惩处、星火计划管理等分别作出了规定，要求各区县政府、市政府各部门对星火计划积极支持，多办实事，让星
火燎原。
9月2日，市政府颁布了《淄博市城市建设档案管理暂行规定》。该规定对城建档案工作的体制、任务、管理等
问题都作了明确要求。
9月15日， 市政府颁布了《关于大力发展城镇集体企业的决定》。要求各区县、各部门、各大企业对发展城镇
集体企业制订规划，提出目标，落实措施，监督检查，保证实施。
9月16日， 市政府颁布了《关于加强文化市场管理的暂行规定》。该规定按照一要开放，二要发展，三要管理
的精神，根据有关规定，结合淄博市情况，对图书、报刊、营业性文艺演出、音像市场、营业性文化市场、农村文
化市场等如何加强管理，使其更好地为四化服务，都作了明确规定。
11月3日， 市政府印发了《淄博市食品工业“七五”发展规划》。要求各区县政府、各有关部门，对食品工业
“七五”规划认真组织落实，并结合具体情况不断充实完善，争取全市食品工业有较大发展。
11月11日，市政府公布《淄博市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》。本实施办法自公布之日起实行。
1985年7月31日市政府公布的《关于加强土地管理的通知》和1986年2月17日市政府公布的《淄博市土地管理若干问
题的暂行规定》同时作废。过去淄博市所制定的其他有关土地管理办法、章程、规定等，凡与本实施办法相抵触的，
以本实施办法为准。全市所有部门和单位都必须严格执行本《办法》。
11月18日，市政府印发《关于加强城市建设工作的意见》。为加强淄博市的规划、建设和管理，增强城市功能，
更好地发挥中心城市作用，促进全市经济和社会发展，全市各级政府要切实加强对城建工作的领导。城建部门要勇
于改革，深化改革，创新求实，按照统一规划，合理布局，综合开发，配套建设的方针，努力把淄博市建成繁荣、
美丽、文明、卫生，学习、休息、娱乐十分方便，城乡结合，开放型、多功能的现代化城市。
12月22日，市政府批转了市体改委、市财委、市商业局、市供销社等部门《关于进一步深化国营商业体制改革
的意见》和《关于深化供销合作社体制改革的意见》。重点是有计划、有步骤地推行多种形式的承包经营制，相应
地改革领导体制和分配、劳动制度及稳步进行价格改革。供销合作社应办成农民群众的合作商业组织，切实保障供
销合作社的合法权益，完善服务体系，改革经营体制和管理制度。
12月31日，市政府印发了《关于进一步深化金融体制改革的意见》和《关于加强城市信用合作社管理的意见》。
要求市金融体制改革领导小组对此项工作实行统一领导，协调全市的金融体制改革。各区县政府也要相应地建立金
融体制改革小组，具体领导、协调本地区的金融体制改革工作。各级金融部门都要结合本系统的实际情况制订具体
的改革方案，有层次、有步骤地贯彻落实，把全市金融体制改革扎扎实实地推向前进。
（范厥银 吴国征 崔兴岩 刘新德）
十方面实事完成较好
1987年市政府重点为人民生活办好十个方面的事，已全部实现。1.七路两桥一站的建设任务已按计划全部完成，
16条县乡、山区道路也已全部竣工。2.1.8万门程控电话和500路长途程控电话建设正在按计划加快进行；四区一县
新邮电大楼已具备装机条件，市话电缆管道已全部铺完。3.城镇住宅建设实际开工面积超过60万平方米的计划，城
镇人均居住面积已达7.7平方米。4.商业饮食服务网点比上年增加600处。5.农村国办中小学校舍改造超额完成了当
年改造任务，初中升学率由上年的34%提高到35.3%。6.1000吨液化气库一期工程已基本完成，城镇民用燃料气化率
已达51%，每户供气量由60公斤增加到72公斤。7. 城区联片供热增加50万平方米，城区锅炉和工业窑炉排烟合格率
达90%以上。8. 市新闻大楼已开工建设，市广播电台的调频台已开播；市电视台教育台的转播设备已购进，机房已
开工建设。9. 副食品生产进一步发展，蔬菜种植面积稳定在1.1万公顷，扩大了保护性栽培；初步形成了临淄、淄
川、桓台三个养牛基地。10. 改造了6处乡镇卫生院，农村甲级卫生室达到60%；全市96处乡镇中已有91处建立了敬
老院，市区老干部活动中心的条件进一步得到改善。
（刘新德）
全面推行厂长负责制
全市企业实行厂长负责制工作， 经过试点，取得了经验，是年转为全面推行。年末，全市已有90.6%的企业实
行了厂长负责制。其中市属工业、交通、建筑、财贸和物资企业达93.1%，区（县）属工业企业达85.8%；全市大中
型企业全部实行了厂长负责制。 在实行厂长负责制的企业中，还有57.7%的实行了厂长任期目标责任制。厂长任期
届满的实行了厂长离任审计制。已实行厂长负责制的企业，多数发生了较大的变化：一是实现了企业党政职能的分
开，基本理顺了企业内部党政工之间的关系；二是强化了以厂长为首的生产经营指挥系统，基本确定了厂长在企业
中的中心地位和中心作用，企业出现了决策快、指挥灵，办事效率高的新局面；三是企业党组织从日常繁忙的行政
事务中解脱出来，企业党的建设得到了加强，实现了党要管党的要求；四是职代会制度进一步完善，职工民主管理
作用有所加强；五是推动了企业内部各项配套改革，增强了企业活力，促进了企业的发展和经济效益的提高。但是
也还存在一些问题，主要有五个不适应：一是人们的思想观念和认识水平与新制度的要求不适应；二是企业党组织
机构的设置和党组织的工作方式、方法与党政分开的要求不适应；三是部分厂长的素质与厂长全面负责的要求不适
应；四是企业职代会和工会工作的现状与企业民主管理的要求不适应；五是改革不配套，企业的外部环境与企业新
体制的运行不适应。这些问题有待于通过进一步更新观念，调整企业党组织机构的设置，改进企业党的工作方式和
方法，健全和完善企业民主管理制度，加强企业领导班子，建设和搞好各项配套改革，逐步加以解决。
（王纯国）
机构编制得到有效控制
1987年，全市认真贯彻上级指示，检查清理了市、区（县）机关的机构编制、领导职数和借调人员，有效地控
制了机关编制。到年底，市直机关和淄川、博山等区直机关都无超编现象。周村区撤销了18个非常设机构，使编制
定员趋向稳定。市、区（县）编委办公室还会同体改委等部门对行政性公司进行了调查摸底，为下一步的机构改革
做了准备工作。 市编委办公室指导桓台县在县直5个部门实行编制包干试点，得到省编委的肯定。为解决区辖乡镇
编制不足的问题，还对区辖乡镇编制情况进行了调查，并向省编委写出了专题报告。全市事业单位的编制管理也走
上了正规。对市属248个事业单位分两批实行了工资基金管理和编制卡片管理，改善了人员结构，提高了人员素质。
对未定编的29个事业单位，通过调查研究，摸清了职责范围及人员构成等情况，提出了定编意见。
（魏居瑞 苗玉福）
干部的计划调配和管理进一步加强
1987年，市人事局会同有关部门研究制定了吸收录用教师的规定，为590名民办教师办理了吸收录用手续。6月
召开了乡镇选聘合同制干部经验交流会，提出了解聘、续聘和新聘意见。全市共解聘乡镇干部116人，续聘238人，
新聘235人。 为压缩干部队伍，市人事局首次制定了干部转工人的具体规定，为72名不适合继续在干部岗位工作的
同志办理了转工人手续。年内跨省市调配干部838人，其中调入干部550人，调出干部288人，为308名干部解决了夫
妇两地分居的困难。根据省人事局的安排，为工商、税务、银行等部门选调干部67人。经过严格考核筛选，为外交
部选拔出国人员4名。
（魏居瑞 张再兴）
全面推行岗位责任制
1987年，市、区（县）普遍建立了政绩考核组织，进一步完善了目标审定、实绩考核和按考核结果奖惩等办法，
实现了责任制、 考核制、奖惩制的初步配套。市人事局在临淄、淄川两区和市税务局、职教办及磁村乡等5个地区
和单位进行了试点。总结推广了13份经验材料，其中临淄区的经验在全省经验交流会上作了介绍，受到好评。10月，
中组部在淄博市组织了区、县领导干部年度工作考核。年底市人事局配合市委组织部，借鉴这一经验，组织了市直
机关干部年度工作考核，使考核工作向制度化、规范化、科学化方面迈进了一步。
（魏居瑞 丁乃河）
人才智力市场更加活跃
市人事局经过半年多的筹备， 于8月底召开了全市首次人才交流大会。会上共发布各类人才信息5000余条，推
荐人才3000余人， 发调令46人，发商调函798人，交流离退休技术人员178人，介绍“星期日工程师”327人，交流
技术工人76人。有27名具有大中专学历的专业人才自愿到乡镇企业工作。会后继续抓了已登记洽谈人才的落实工作，
为企业引进人才772人。 《中国人才报》用专版报道了这次人才交流大会的盛况和经验。《人民日报（海外版）》
也作了报道。
（魏居瑞 李从植）
大中专毕业生分配和知识分子家属“农转非”工作进展顺利
1987年，市人事局会同市计委、教育局等部门，积极争取、承办了全省大中专毕业生分配会议，并到各高等院
校和中等专业学校，动员、吸收毕业生来淄博工作。经过市、区（县）各级的共同努力，全市共接收大中专毕业生
1928人， 其中省计划分配1802人，学校建议分配91人，计划外接收35人。年内市人事局还按照有关规定为344名知
识分子办理了家属“农转非”手续，共迁出1100余人，为35名工作在“农、林、水”等一线的科技人员审批了岗位
津贴。
（魏居瑞 刘传忠）
工资制度改革和工资管理取得新进展
1987年，按照鲁工改（1986）10号文和（1987）2号文规定，市人事局进行了对部分人员升级方案的审批工作。
按10号文规定升级的有12378人，月增资74154.6元；按2号文规定，机关事业单位共有6859人升级，有136名专业技
术人员按职称进入技术职务最低档工资； 两类人员月增资共计45591元。市人事局还完成了正常的提职、调动、升
级等增资方案的审批工作和转业干部、人武干部、大中专毕业生等人员的定级工作。按照上级部署，市人事局两次
调查工资制度改革中出现的有关问题，写出了专题报告，提出了合理化建议，为上级提供了决策依据。为巩固新的
工资制度，市人事局还制定了机关事业单位工资管理办法，解决了工资管理中的一些具体问题。
（魏居瑞 王忠华）
干部岗位职务培训迈出可喜的一步
1987年，市人事局根据全国成人教育工作会议精神，在全省率先迈出了干部岗位职务培训的步伐。全年举办两
期人事干部培训班， 各区、县人事局和市直各部门组织人事科的115名同志参加了培训。培训班本着干什么学什么
的原则，采取自学、辅导、音像教学、座谈等方法，系统学习了《人事管理学概要》，学员考试全部合格，取得了
单科结业证书。省《人事工作简报》两次刊发淄博市开展干部岗位职务培训的情况。
（魏居瑞 丁乃河）
军转干安置和培训工作
1987年，全市共安置军队转业干部693名，随调家属子女343名，安排住房147户。其中对215名有功、参战和伤
残等人员照顾安置在条件较好的单位，占接收总数的32.4%受到各部队的赞扬。
是年， 市人事局对1986年度的665名军队转业干部，分党政、法制、工交、财贸四个专业进行了为期两个月的
专业培训。 通过培训，4个专业8门课程平均成绩90分以上，有126人被评为优秀学员。军转干部培训中心建设进展
较快，到年底，主楼已建到二层，完成了年度投资计划和工程计划。
（魏居瑞 石玉孝 孙洪德）
国内友好城市有新的发展
与北京市崇文区结为友好市区 为了与首都崇文区互相学习，增进友谊，扩大各方面的交流和合作，促进两地
社会主义物质文明和精神文明建设，1987年3月和4月，副市长柴金起和北京市崇文区副区长张洪范，应邀率团进行
了友好互访，并于4月28日在淄博市，由柴金起和张洪范代表各自政府在协议书上签字，正式结为友好市区。
与河北省邯郸市结为友好城市 1987年7月10月， 淄博市委副书记韩新民、邯郸市委书记李永进、邯郸市市长
白录堂分别应邀率团进行了友好互访，并于10月14日在淄博市，由双方市长在协议书上签字，正式结为友好城市。
双方确定，今后两方经常交流工作情况，定期交换国民经济和社会发展、体制改革等方面的有关文件和资料，互通
经济技术信息；双方本着互惠互利、相互促进、共同发展的原则，广泛开展经济技术协作及科技、文教、卫生等方
面的交流；积极组织两地有关单位对口考察，加强横向联合，不断扩大各方面的交流与协作。与上海市虹口区结为
友好市区 1987年8月和12月， 上海市虹口区领导同志和我市领导同志分别应邀率团进行了友好互访。通过友好访
问和会谈，双方进一步加深了了解，增进了友谊。1987年12月16日，淄博市市长王怀远和上海市虹口区区长郭祖禄
在上海市虹口区分别代表各自政府在协议书上签字，淄博市与虹口区正式结为友好市区。
为促进淄博市与惠民地区的区域联合， 加速双方的经济发展，1987年4月25日，淄博市委副书记韩新民、惠民
地区副专员赵延孝代表双方签署了经济合作协议书。
（刘新德）
驻京沪等办事处积极为振兴淄博服务
1987年，淄博市人民政府驻外办事机构积极发挥各自的优势，为振兴淄博做贡献。年底，中共淄博市委、淄博
市人民政府为做出突出贡献的驻京办事处记集体二等功。
驻京办事处 1987年，驻京办事处按照市委、市政府的总体部署，通过北京新闻界对淄博工业产品的宣传，提
高了淄博市在全国乃至国外的知名度。通过驻京办事处的牵线搭桥，淄博市在北京举办了天豪刻石艺术展、张店区
傅家乡“正月里”全国摄影作品展、淄博青年画家曾先国画展，市五音剧团、市公安局业余演出队进京演出，记者
招待会和知名人士座谈会等，大力宣传淄博。特别是经驻京办事处组织联系，11月份王怀远市长和市委副书记杜祥
荣在北京举办的新闻发布会，中央电视台、中央广播电台、国际广播电台都分别作了报道。《人民日报》、《农民
日报》、《中国广告报》为淄博市发了专版。中央电视台“九洲方圆”节目栏的《市长园地》节目中，还专门安排
了中共淄博市委书记赵志浩向全国人民介绍淄博两个文明建设的情况。
驻京办事处利用与中央和国家机关30多个部委办局及27个新闻、科研单位建立了联系的有利条件，在重点工程
的列项、资金的落实、项目的引进等许多方面也做了大量工作。经过努力，淄博市被列入全国“星火密集区”；市
房屋开发公司加入了中国房屋建设开发公司； 为市委、市府领导和市区各部门提供各类信息及材料310份；经牵线
搭桥联系，由北京提供技术项目1830项，其中达成意向书30多个，已签协议书28项；为停产待料企业联系各种材料
2 00余吨。 淄博无线电二厂同航天工业部二院联合研制共同生产了多功能微电脑弱呼吸机二型，已于3月份在北京
通过鉴定， 受到用户、专家及有关人士的好评。英格兰派克有限公司今年初提出愿在中国找5个手工业工厂，提供
六种产品， 他们帮助设计包装，使用中国的商标，销往西欧各国。驻京办事处由于工作抓得紧，3月底英方就与淄
博市有关部门签署了协议。
是年，驻京办事处共接待进京办事人员9714人次。接送途经北京到淄博或外地市的国际友人61人次；接待包括
原省委书记苏毅然、 财政部项副部长在内的省委常委以上领导同志8人，并为省直机关和兄弟地市领导进京办事提
供了许多方便条件。
驻上海办事处 1987年，淄博市人民政府驻上海办事处确定了以引进上海的先进技术、人才管理、发展横向联
合为工作重点，充分发挥“窗口”作用，多方发展友好关系，为振兴淄博经济服务，取得了明显成绩。淄博市与闵
行区结为友好市区后，办事处一方面注重利用该区大工业技术先进、设备好的条件，为淄博市工业生产服务；另一
方面采取立足闵行、面向上海的做法，将位于上海市中心，工业基础好，有83万人口的虹口区，作为发展友好市区
的对象，积极开展工作。经过广泛接触和双方领导人互访，12月15日淄博市市长王怀远率代表团到上海，正式与虹
口区领导签署协议结为友好市区，为淄博市工业、财贸、科技、文体等方面与上海广泛合作，打下了良好的基础。
办事处积极主动地为淄博市厂矿、 企业、商业贸易牵线搭桥，年内与上海有关单位签订了38个项目，其中8个
项目做到了当年投产， 并取得一定效益。如桓台县邢家乡和上海工程技术大学联办的年产200万米纱窗布项目，从
考察、 签订协议到设备安装、试车投产仅用了7个月的时间，当年产值近百万元，获利十几万元。办事处还注重通
过引进外资和中外合资等形式，促进全市外向型经济的发展。年底，办事处通过做工作，香港鹰德集团中美木制品
有限公司愿投资1100万美元和中方联建5000吨柠檬酸厂，产品全部由外商返销。一期工程投产后，该公司愿再建一
个1.5万吨的大厂。12月4日该公司经理来淄博市和市一轻公司柠檬酸厂正式签署了协议书。
驻沪办事处还通过聘请上海的教授、工程技术人员到淄博讲学，帮助搞城市规划、传递经济信息等方式，积极
为振兴淄博经济服务。
驻东营办事处 1987年，淄博市人民政府驻东营办事处围绕改革、开放、搞活的总方针，认真做好信息、接待
服务工作， 扎实开展各种形式的横向经济联合，成效显著。年内，淄博市向胜利油田供货额为1.2亿元，占全省供
货额的24%，是上年的171%。淄博市在东营市的建筑总产值已达8200万元。
年内，办事处把工作重点放在协作项目的落实上，通过努力工作，已有16个协作项目得到落实。为加强淄博市
石油机械的科技协作， 在办事处的协调下，华东石油学院科技开发公司同意加入淄博市石油机械联合公司，并于7
月28日初步达成协议。
办事处还积极开展代购、 代销、代运等业务。为淄博市基层单位代购各类产品500吨，金额12万多元；帮助市
内各厂家代销各类产品1478.29万元。 为了加强淄博市与东营市的信息、技术交流，办事处编写《信息》21期，反
映东营市和胜利油田的经济贸易和淄博市产品在东营地区的销路及新产品开发情况等。还邀请胜利油田、华东石油
学院122人到淄博考察， 让他们了解淄博， 宣传淄博， 为振兴淄博作贡献。全年办事处共接待淄博市去东营人员
1151人次。
驻西安办事处 12月3日， 为了扩大我市与西北地区的经济联系，淄博市人民政府又在西安设立了驻西安办事
处。
（公方穆 刘新德）
国际友好交往
1987年，淄博市接待了美国、日本、法国、新加坡、奥地利、朝鲜等国的朋友。
一、日本和歌山县职员退职者协会来淄博老年大学访问。4月5日，以有本信雄为团长的日本和歌山县职员退职
者协会访华团一行5人， 来淄博市老年大学进行友好访问。市老年大学名誉校长宋立言向访华团介绍了办学情况。
客人们观看了学员活动录象和书画习作，还与学员们一起演唱了日本歌曲，一起打门球。最后双方互赠了礼品。
二、 35个国家的驻华使馆新闻官员来淄博参观访问。4月26—27日，35个国家的44名驻华使馆新闻官员来淄博
参观访问。副市长柴金起会见并宴请了客人。他们在市外办负责同志的陪同下，参观了博山美术琉璃厂、省陶瓷公
司和淄博瓷厂。精美的陶瓷、神奇的内画，引起客人们的浓厚兴趣。
三、 日本金崎二三子访华团来淄博演出。5月1日，日本和歌山县舞蹈家金崎二三子率领的访华演出团一行6人
来淄博进行访问，在淄博影剧院进行了公演。著名舞蹈家金崎二三子率领的演出团，是山东省同和歌山县缔结友好
省县关系以来，第一个来访的文艺团体。舞蹈. 家们表演了日本传统的古典舞蹈《丝绸之路》、《藤娘》、《连狮
子》，具有现代感的创作舞蹈《旷野之幻想》。
四、 日本通讯设备技术交流团来淄博访问。5月21日，以山本尚祯为团长的日本和宽、富士通公司通讯设备交
流团一行6人， 来淄博访问。双方就淄博市引进程控电话等有关事项进行了技术交流，还就淄博市与东大阪市缔结
友好关系事宜进行了商谈。市长王怀远会见了该团全体成员，对日本朋友的真诚帮助表示感谢。
五、奥地利前总统基希施莱格博士夫妇应邀来淄博进行友好访问。基希施莱格博士夫妇，在中国对外友好协会
会长章文晋的陪同下， 于5月24日、25日来淄博进行了访问。王怀远市长会见了客人。基希施莱格博士自1975年以
来曾连任两届奥地利总统。这次来淄博，他参观了陶瓷、美术琉璃等工厂和齐故都遗迹，还到张店区后南定村农民
张乃强家作客。淄博市的繁荣景象给基希施莱格博士留下了深刻的印象。
六、 朝鲜黄海南道政府代表团来淄博参观访问。8月14—15日，以蔡归宾委员长为团长的朝鲜黄海南道代表团
来淄博参观访问。市委书记赵志浩在淄博宾馆会见并宴请来访的朝鲜同志。在王裕民副市长陪同下，朝鲜同志考察
了淄博绸、陶瓷和琉璃工业，并到后南定村农民家庭进行了访问。
七、 日本大阪山东同乡会来淄博参观访问。日本大阪山东同乡会一行7人，在会长干学成先生率领下，于9月8
—9日来淄博参观访问。 市委书记赵志浩、市长王怀远和市人大常委会主任乇韬会见并宴请了访问团成员，并希望
他们常来淄博看看。于学成先生代表同乡会和参观访问团成员对市领导的热情接待表示感谢。
八、美国伊利市代表团来淄博访问。以美国伊利市消毒器公司费斯总裁和艾丁堡罗大学达宝校长为首的代表团
一行15人， 于9月28～30日应邀来淄博进行友好访问。伊利市代表团到达淄博后，立即拜会了淄博市政府领导人。
市长王怀远和副市长柴金起以及有关部门负责人，在市政府会客厅门前迎接客人，并代表市政府和全市人民，对伊
利市代表团的来访表示热烈欢迎。费斯总裁宣读了图里奥市长给王怀远市长的信后说，这次来访者都是伊利市的知
名人士和经济界实业家，期望通过这次访问，进一步促进两市实质性交往。晚上，市政府举行宴会，欢迎伊利市客
人。伊利市代表团在淄博期间，和淄博市政府领导人就互派人员、外贸出口、发展塑料工业等事项交换了意见；还
分头到有关单位进行了参观访问。通过友好协商，艾丁堡罗大学与淄博教育学院，哈曼特医疗中心与市中心医院分
别建立了友好关系。
0123001;市长王怀远（右）会见奥地利前总统基希施莱格博士（左） （吕奇 摄）
（孔祥君 翟克江）
外事工作概况
1987年，全市外事工作遵循“和平、友好、干四化”的对外工作总方针，围绕实现三个转变（由一般的外事接
待转变为广交朋友，注重为四化建设服务；由一般的友好往来转变为进一步注意政治和经济相结合；由单纯的外事
管理转变为更好地服务）开展了工作。
一、外事接待。年内，来淄博市参观旅游、访问考察、交流技术、洽谈贸易、调试安装的外国人、外籍华人共
2752人次。接待中由于领导重视，部门之间注意协作，因此，在执行对外方针政策上，在吃、住、行、游、买等方
面都安排得比较周到，从而联络了感情，加深了友谊，扩大了淄博市的对外影响，取得了较好的接待效果。
二、 出国（境）。年内，全市出国（境）考察访问、讲学、进修，交流技术、探亲访友等共520人。其中因公
出国（境）的116批，441人；因私出国（境）的79人。他们对增进国际问的友谊，宣传淄博，引进技术起了重要作
用。
三、 友好城市。年内，继续加强了与美国伊利市的友好往来。1986年派往该市艾丁堡罗大学学习的4名进修生
学满1年后回国， 其中两个获教育学硕士学位。1987年又派出4名进修生和1名教师前往伊利市进修、讲学。伊利市
派出政府代表团、淄博之旅旅行团来淄博进行访问，旅游。继续保持了与日本东大阪市的联系。近几年来，两市的
友好往来不断，双方都为缔结友好城市协议积极进行协商。
是年，日本和宽电子株式会社社长吉冈、副社长铃木和盐崎来淄博，对两市结为友好城市事宜又进行了商谈，
双方愿继续加强联系。加强了与东欧、西欧国家的联络工作，争取和这些国家缔结友好城市。由于淄博友好城市工
作较突出，年内，曾参加省友好城市成果展览和全国友好城市成果展览，受到领导和各地外办的好评。
四、为经济建设服务。年内，主要进行了三项工作。一是上门服务，保证引进技术工作的顺利进行。博山区八
陡镇和中纺部科学院联合建立一个中型试验厂，引进五个国家和地区的设备。安装调试中，市外办派专人到现场帮
助工作，使该厂引进设备的安装任务顺利完成，投入生产。二是提供信息，牵线搭桥。日本友好人士佐藤政胜想与
淄博市洽谈办养鸡场、服装加工生产等项目；日本田野茂来信要求合办一个比较大的养鸡场；美国伊利市塑料公司
想就新华医疗器械厂一次性注射器消毒技术进行合作；伊利市一些公司还要求为其加工柳编、服装、塑料包装、铸
造炉具等。，市外事办公室将这些信息及时提供有关部门。有关部门获悉后，分别与他们进行了洽谈，有的项目已
签订了意向书；有的已生产出了样品。三是注意帮助涉外单位加强基础工作，积极开展外事接待业务的指导，协助
各开放单位解决一些工作中的实际困难。
年内，市外事办公室还对全市外侨进行了调查，帮助困难户解决了一些实际问题；召开了外事旅游工作会议，
对外事旅游工作进行了总结部署。
地方志、年鉴工作
1987年，全市的地方志工作已由过去的组织发动、搜集资料转入集中抓志稿编写的阶段。《淄博市志》的总体
设计方案进行了第四次修订， 进一步趋于完善，并据此开始了总纂工作。市志的89个分志已经有50%完成了初稿，
25%完成了初稿的2／3。《淄川区志》和《临淄区志》的总纂送审稿于年底全部完成，《桓台县志》和《张店区志》
的总纂送审稿完成了50%以上， 《博山区志》和《周村区志》的编写工作也取得了较好成绩。为了保证志书质量，
市志办和各区县志办都开展了不同形式的志稿评审工作。 市志办组织有关分志办先后开了8次小型志稿讨论会，临
淄区志办会同有关部门召开了31次总纂送审稿讨论会，张店区志办采取自审、评审、聘审、领导审相结合的办法审
定志稿，都收到了较好的效果。4月份举办了全市5年来地方志成果展览，市委、市人大常委、市政府及各区县、各
大企业、 市直各部门的领导同志和编志人员及离退体老干部，共500余人参观了展览，进一步引起了各级领导对地
方志工作的重视和支持，鼓舞了广大编志工作者的信心和干劲。
首部《淄博年鉴》 （1987年）的总纂工作于6月底开始。在市委、市政府的关怀和各部门的大力协助下，市志
办公室全体同志冒着盛夏酷暑， 日夜奋战，至9月底总纂工作全部结束，10月初交付山东画报社和山东新华印刷厂
印刷。此外，周村、张店等区及市财政局、卫生局等单位根据自己的实际情况，也编辑印刷了本单位的年鉴。
（唐乃兴）