综述
1987年，中国人民保险公司淄博市分公司（以下简称市保险公司）通过深化改革，加强管理，各项主要经营指
标居全省第一位，受到了省分公司的祝贺。
一、 保险业务稳步发展。全市保险业务在连续7年持续发展的基础上，1987年取得了新的成绩，保费收入大幅
度增长， 经济效益显著提高。开办国内外业务保险种类44个，总保额达125亿元。保费收入达3972万元，其中国内
保费收入3897万元。 市辖各区、县公司年内保费收入均超过300万元。其中张店区保险办事处达到1227万元，在全
省各区、县中列第三位；临淄区保险办事处达到876万元，列第七位。是年市保险公司获得省保险公司祝贺的9个项
目是：（1）国内外业务保费收入比上年增长69.66%，居全省第一位；（2）人均保费收入14万元，居全省第一位；
（3）人均利润为4.92万元，分保后为3.24万元，居全省第一位；（4）综合赔付率为21.6%，在全省最低；（5）人
身保险业务全市人均交费4.54元， 高于全国平均水平，居全省第一位；（6）乡镇企业养老金保险保金收入1012.3
万元，居全省第一位；（7）小麦火灾保险承保比重达到87.6%，居全省第一位；（8）货运保险保费收入为561.5万
元，全省第2位；（9）家庭财产保险承保比重为48.13%，居全省第二位。
二、经营管理进一步加强。（1）建立健全了与改革相配套的各项管理制度；（2）业务内部管理重点解决了机
动车辆赔付率偏高的问题，年内机动车赔付率比上年下降10.6%；（3）加强了财务管理。保险核算体制改革后，市
保险公司一方面加强企业经济核算，强化资金管理，严把财务收支关；另一方面加强了审计部门的组织建设。是年
市保险公司在人员增多，业务量加大的情况下，正常费用开支比上年降低了10%。
三、 职工队伍素质有了提高。是年末，全市保险干部已发展到298人，比上年增加20人。近年来，市保险公司
重视职工教育工作，使全市保险系统干部队伍的文化结构发生了明显变化。1984年以前，保险系统只有10人达到中
专文化程度， 1987年末，具有大专以上学历的干部已达27名，中专41名，分别占从业人数的9.1%和13.8%，均超过
了全国和全省同行业比数。
淄博市1987年国内保险业务统计表
┏━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━┓
┃地区 │保费收入(万元) │比上年增加(万元) │比上年提高％ │占全市比重％┃
┠──────┼─────────┼─────────┼────────┼──────┨
┃合计 │3897 │1606.55 │70.14 │100 ┃
┠──────┼─────────┼─────────┼────────┼──────┨
┃张店区 │1226.97 │495.18 │67.67 │31.48 ┃
┠──────┼─────────┼─────────┼────────┼──────┨
┃博山区 │605.77 │114.96 │23.42 │15.55 ┃
┠──────┼─────────┼─────────┼────────┼──────┨
┃淄川区 │465.78 │145.59 │45.47 │11.95 ┃
┠──────┼─────────┼─────────┼────────┼──────┨
┃临淄区 │875.58 │540.53 │161.33 │22.47 ┃
┠──────┼─────────┼─────────┼────────┼──────┨
┃周村区 │376.55 │130.72 │53.18 │9.66 ┃
┠──────┼─────────┼─────────┼────────┼──────┨
┃桓台县 │325.9 │175.44 │116.58 │8.36 ┃
┠──────┼─────────┼─────────┼────────┼──────┨
┃市公司 │20.45 │4.13 │25.29 │0.53 ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━┛
（翟乃文）
保险核算体制改革
1987年，市保险公司由过去全国统收统支的基层公司成为一级“独立核算，成数分保，各计盈亏”的经营管理
单位，扩大了企业经营自主权。为了适应核算体制改革的需要，市保险公司不囿于旧的传统观念，坚持改革，开拓
进取，制订和实施了一系列搞活企业、发展业务的措施，促进了全市保险事业的发展。
一、制定了对区、县公司业绩考核及奖金分配办法。通过考核业绩定奖，承认差距，拉开档次，一定两年不变。
奖金分为基本奖和浮动奖两部分。基本奖参照1986年全市人均保费收入和人均留利水平，定为两个半月的标准工资
额，对达不到标准水平的区、县公司，由市公司给予空额补贴，不管两年内实际经营情况如何（特大自然灾害除外），
奖金增加不抽调，奖金减少也小再拨补；浮动奖，根据年末全市保险业务经营状况确定总奖金额，然后按照各区、
县公司考核得分计算得奖数额。
二、实行了保险业务一条龙目标责任制。市保险公司按照责、权、利相结合的原则，由分管业务的副经理与市
公司各业务科长签订了“业务一条龙目标责任制协议书”。协议规定，市公司各业务科长要对分管经理负责，区、
县公司各业务科长除对本区县主任（经理）负责外，应对与市公司对口的业务科长负责，形成了保险业务一条龙的
逐级负责连环式承包责任制，调动了业务人员的积极性，全市保费收入超出协议897万元，超额率为30%。
三、下放了部分干部管理权。市保险公司参照省保险公司下放干部管理权办法，在全省市（地）公司中率先向
区、县公司下放了副科（股）级干部的提拔、任免、调动权和区、县公司内部职能科室的设置权。
四、调整了几种费用的提取和管理使用权。如防灾费，由过去市公司统管使用，改为市、区（县）8：2分成使
用；宣传费改为市、区（县）4：6分成使用；统筹手续费改为市、区（县）3：7分成使用；福利基金，除确保全市
人头费外，剩余部分按各区、县计奖分配。
五、保险核算体制改革后，地方财政与保险公司对保险业经营开始试行“收益共享，责任共担”的办法。市保
险公司与市财政局协商签订了1987年保险利税超收分成的承保协议。年内由于全市保险业经营效益比较好，市财政
局分享超收分成155万元。
（翟乃文）
开展乡镇企业职工养老金保险
1987年， 乡镇企业职工养老金保险业务开始在全市推广。年末，市保险公司已承保了249个单位，2.64万名职
工，收取保险金1012万元，居全省第一位。
在发展乡镇企业职工养老金保险工作中，市保险公司的丰要做法是：
一、调整充实了人险干部队伍。全市从事人险业务的干部由上年的32人增加到49人，同时配备和加强了中层骨
干力量。
二、 争取了地方各级党政领导的关心和支持。1987年4月13日，第94次市长常务办公会议决定乡镇企业职工养
老金保险工作由市保险公司负责。 4月22日，市委副书记、市长王怀远在市委常委扩大会上进一步提出，市保险公
司要积极搞好乡镇企业职工劳动保险； 5月12日，市政府办公室以淄政办发（1987）62号文批转了《淄博市乡镇企
业职工养老金保险办法》。为了使这项工作进一步落实，市保险公司又同市税务局联合签发了《关于乡镇企业及其
它小型集体企业参加养老金保险缴纳保险费列支问题的通知》。各区（县）、乡（镇）也都以政府名义专门召开了
会议，制发了文件，加强对这项工作的领导。
三、运用多种形式，广泛进行宣传。保险公司开出宣传车，设立咨向台，印发宣传材料，大张旗鼓地向社会做
宣传；还用定量分析的方法，帮助企业进行算账分析，使企业领导和职工充分认识参加养老金保险的好处，提高自
觉性。
四、采取了灵活多样的工作方法。保险公司在开展保险业务中，注意从实际出发，根据企业和职工的不同情况，
确定合理的交费标准。 还根据企业对保险的认识程度，本着先易后难，实行重点突破。如桓台县建筑系统，有3万
多建筑工人，其工作稳定性较强，保险公司业务人员便靠上做工作，不到两个月时间，就承保13个单位，3494人，
收取保金119.4万元，占整个桓台县是年养老金保险费收入的95%。再如，因齐鲁30万吨乙烯工程占地农转非的村庄，
有一部分年龄偏大的村民不能就业，养老问题有待解决，保险公司便动员他们用收入的占地费为村民办理养老保险，
并根据村民的要求，制定了多种交保费办法，由他们择优投保。结果，六个农转非的村先后都办理了养老保险。
（翟乃文）
开展投资业务，支援经济建设
1987年，市保险公司开始运用部分资金办理投资贷款业务，使保险企业由过去单一的补偿型向经营型转化。在
遵循国家金融法规的前提下，本着“安全、效益、小额、分敞、短期”的原则，独立自主地向企业发放贷款和参与
金融市场的短期拆借。贷款的投向丰要是乡镇企业和外向型企业。年内共累计发放各种贷款金额1830.9万元。其中
设备贷款578万元，流动资金贷款692.9万元，同业拆出资金560万元。当年累计收回763.9万元，年末余额1067万元，
占可用资金的比例为129.18%， 资金利用率为18.7%。争年末实现利差收入10.4万元，比单纯存款效益高出60%。开
展投资贷款业务，不仅有利于保险资金的增值积累，更重要的是在一定程度上缓解了地方资金的供需矛盾，支持了
企业的发展。
（翟乃文）
涉外保险业务领域进一步拓宽
市保险公司自1984年开始办理涉外保险业务， 4年累计收入保险费54.5万美元。1987年，涉外保险业务领域进
一步拓宽，要办的保险种类有财产保险、汽车保险、机器损坏保险、安装工程一切保险等4个项目，承保单位17个，
保险金额达3702万美元，收保险费20.2万美元，完成省分配计划的2.9倍，比上年增长25.8%。
在涉外业务工作中，市保险公司得到了市中国银行、工商银行的大力支持，使全市1987年利用外资的项目基本
上都保了进来。国家重点工程项目——淄博腈纶工程6000万美元的外汇贷款项目，在银行的支持下，也已把保险费
列入工程投资计划。
在理赔工作中，涉外保险干部“笃守信用”，以优质服务赢得了广大客户的信赖。1987年10月，桓台印刷厂一
台从联邦德国进口的印刷机出了事故，保险公司接到报案后，立即到现场查勘，鉴定为原机安装移动所造成的机损
险责任，保险公司赔偿其损失1132美元。
（翟乃文）
防灾补损
1987年，市保险公司认真贯彻“以防为主”的方针，大力开展防灾工作。上半年，市公司同市供销社、市公安
局，在全省供销系统开展的以防火为重点的“百日安全竞赛”活动中取得了较好成绩，被授予全省供销系统“百日
安全竞赛”活动优胜单位称号。麦收季节，该公司抽调人员，配合公安消防部门参加了小麦防火巡回检查；参与了
全省“交通安全宣传教育”活动的组织领导和具体工作；与淄博公安交通警察支队联合进行了夜间路查；配合市商
业、供销、纺织、一轻等系统开展了形式多样的防灾检查活动，参加了市安全办公室和市公安消防部门组织的安全
检查；参加了市有关部门组织的重点防火单位十项标准验收。年内，市、区（县）保险公司共参加全市乡镇以上企
业防灾检查1244次， 查出隐患1468处，整改925处，经过检查、督促，消除了一大批事故隐患。是年11月，全省乡
镇企业消防安全经验交流会在淄川召开，临淄区保险办事处在会上做了经验介绍。为加强防灾基础工作，市保险公
司先后印制了重点防火单位档案袋、档案卡、重大隐患通知书、检查记录表等多种表格，还为十个火灾危险性较大
的企业建立了防火档案。市保险公司由于在防灾安全工作中成绩突出，被山东省经济工作委员会授予1987年全省安
全生产先进单位。
是年，市保险公司对投保企业和群众发生的各种灾害事故，按照理赔原则，重合同、守信誉，积极提供经济补
偿。 全年为各种灾害事故造成的经济损失处理赔案8341起，比上年增加1474起；支付赔款841万元，比上年增加67
万元。 保险所发挥的经济补偿作用为越来越多的人所认识，保险干部用优良的服务赢得了社会的信赖。如4月10日
晚，市妇幼保健医院妇产科病房因漏雨，60多个床位被淋湿，住院产妇无法安身。由于该院参加了妇婴安康保险，
张店区保险办事处闻讯后立即前往医院协助处理住院人员的安置工作，积极到附近医院联系病房，派出车辆护送病
人转院，使50多位产妇解除了忧虑，受到了医护人员和病员的好评。
（翟乃文）