【“工会基层建设年” 活动】4月22日，市委召开全市工会基层组织建设暨维护进城务工人
员合法权益工作会议，对开展“工会基层建设年”活动进行了动员和部署。市委、市政府办
公厅联合下发《关于切实做好维护进城务工人员工作的意见》，成立由市委副书记任组长，
市总工会、法院、公安、劳动保障等部门负责人参加的全市维护进城务工人员合法权益领导
小组。 市总工会成立9个督导组，分别由市总工会领导和副县级以上干部带队，到各区县、
各委局系统和单位进行重点督导，并实行了周调度、旬通报、月小结等制度。各级工会结合
各自实际，探索出了吸纳、挂靠、依托、代管等多种建会形式，最大限度地组织职工特别是
进城务工人员入会。临淄区在全市首家成立了建筑行业工会，市建委把建筑施工企业组建工
会作为评选文明工地的重要内容，淄博矿业集团工会成功解决了整建制输入的进城务工人员
入会和会籍管理问题。截至年底，全市基层工会委员会达到了5588家，覆盖法人单位8821家，
有工会会员83万人，其中2004年新建工会1884家，发展会员18万人。临淄、周村、博山、沂
源4个区县的乡镇、 街道工会通过召开会员代表大会，选举产生了工会委员会，实现了由工
会工作委员会向工会委员会的过渡。
【“创建学习型企业，争做知识型职工”活动】4月，市总工会与市文明办等7部门联合召开
全市“创建学习型企业，争做知识型职工”推进会，下发了《关于开展全市“创建学习型企
业，争做知识型职工”活动的实施意见》，确定以“四个一工程”（建立一支优秀的企业家
队伍，造就一批高级科技、管理人才，培养一批高级技术工人，建立一支高素质的职工队伍）
为总抓手， 在5年内培养一大批具有学习能力、创新能力的知识化职工和管理人员，推动企
业的技术进步和科技创新。市总工会首次评选表彰了全市“十大技术工人”“十佳名师高徒”，
举办了职工经济技术创新成果展，与有关部门联合评选表彰了全市第四届职业道德“十佳单
位” 和“十佳标兵”；5月，组织全市30万名职工参加了“创争活动”知识竞赛。年内，各
级工会共培训职工50万人次，组织技术比武（练兵）近1000场（次），全市职工共创技术成
果2.5万项，创造经济价值3亿多元。
【学习宣传《山东省实施〈工会法〉办法》】《山东省实施〈工会法〉办法》于2004年1月1
日施行后，市总工会组织开展了一系列学习宣传活动。协调有关部门将《中华人民共和国工
会法》和《山东省实施〈工会法〉办法》列入全市“四五”普法规划和各级党校、行政学院
领导干部学习培训班的重要内容， 提高他们对工会工作的认识；与市委宣传部等部门于5月
15日联合举办学习贯彻《山东省实施〈工会法〉办法》暨进城务工人员维权法律咨询活动，
近40余家单位参加了这次活动，发放宣传资料1万余份，接受群众咨询300余人次；在市电视
台举办“齐林杯”全市职工学习《山东省实施〈工会法〉办法》电视知识竞赛活动，共有10
支代表队参加比赛， 有6支代表队进入决赛，决赛实况在市电视台进行播放；举办工会干部
法律培训班，聘请有关专家教授对《山东省实施〈工会法〉办法》进行讲解，提高工会干部
的法律意识和依法维权的水平。
【推行集群职代会制度】是年，市总工会在借鉴外地经验的基础上，在中小非公有制企业集
中的地区、行业推行了集群职代会制度，由区域、行业内各企业选举职工代表召开集群职代
会，共同参与企业的民主管理工作。市总工会下发《关于在非公有制企业推行集群职工代表
大会的意见》 ，明确集体职代会的职权和组织程序，在抓好试点的基础上逐步推开。7月27
日，淄川区寨里镇南沈村成功召开首届集群职工代表大会，在全省首家建立了集群职代会制
度。之后，张店区南定镇三泉村建立集群职代会并实行了职工代表巡视制度。至年底，全市
建立集群职代会11个， 覆盖企业800余家。集群职代会制度建设推动了职工民主管理和平等
协商签订集体合同工作的进一步开展。全市实行职代会制度和厂务公开的企业分别达到3459
家和3601家；签订集体合同的企业达到8389家，签订工资协议的企业达到1259家。
【帮扶救助困难职工】一是加强困难职工援助中心建设。至年底，全市已建立困难职工援助
中心15个、 援助站28个，设置联络员2165名。二是做好促进再就业工作。市总工会先后2次
举办下岗失业职工再就业见面洽谈会；全年各级
帮困助学（市总工会供稿）
助岗创业签约仪式（市总工会供稿）工会共培训下岗失业职工4300余人次，帮助4130人实现
了再就业。三是开展多种形式的送温暖活动。全年各级工会走访慰问特困职工2.6万人（次），
发放救助金1543万元；救助考上高校的特困职工子女860人，发放助学金103万元。四是开通
“12351”职工维权热线电话。热线电话自10月中旬开通以来，共接听电话818个，通过直办、
转办、协调有关方面处理等方式，对职工反映的问题及时进行解答和处理。
【工会自身建设】一是加强机关作风建设。市总工会机关开展了创建“四型（学习型、研究
型、创新型、服务型）机关”活动，坚持并完善了领导干部轮流接访、“四个一”联系基层
（每位副县级以上领导联系一个区县、一个系统、一个乡镇、一个大企业）、联系困难职工
户等制度，同时对机关内部各项管理制度也进行了修订和完善，并汇编成册，促进了机关作
风的进一步转变。二是加强工会领导班子和干部队伍建设。在市委的重视支持下，区县工会
主席全部按同级副职配备， 其中4个区县工会主席由区县委常委兼任，市属34个委局的工会
主席全部按同级党政副职配备， 并进入党委班子；全年各级工会共举办培训班189期，培训
工会干部10230人。三是加强理论研究和调查研究工作。开展全市第13次工运理论研讨活动，
共收到论文90余篇， 有7篇论文获得一等奖，15篇获得二等奖，25篇获得三等奖。四是强化
工会经费收缴工作。有6个区县实行了工会经费由地税部门代收，全市工会经费收入增长15%。
【“姐妹手拉手爱心助学” 活动】5月29日，市总工会妇女职工委员会与市总商会女企业家
商会联合在天乐园皇家大酒店举行“姐妹手拉手爱心助学”结对仪式。仪式上，市女企业家
商会的11名企业家与10名单亲特困女职工结成了帮扶对子，帮助她们的子女完成九年义务教
育。
【推行职工补充保险保障计划】职工补充保险由工会、商业保险公司、保险经纪公司共同运
作，每份保费23元，保险金额为7500元，分团体重大疾病、定期、意外伤害及意外伤害住院
医疗保险4种。 市总工会成立了职工补充保险服务中心，具体办理投保、理赔、服务等相关
事宜。通过召开基层工会主席座谈会、印发《职工补充保险工作手册》、对有关人员进行培
训等， 加强指导和宣传。截至年底，全市已有91家单位为职工投保，参保人数11000人，保
费35万元， 保额过亿元；理赔13起，赔付金额8.5万元。市总工会还出台了为市级以上劳模
办理补充保险的具体意见，并规定对关闭破产企业劳模的保费全部由各级工会负担，年内，
已有1005名劳动模范参加保险。
【助岗创业行动】为切实帮助有创业愿望和能力的特困职工尽快实现自立创业，市总工会经
与淄博义乌小商品城协商，决定在全市特困职工、下岗失业人员中开展“助岗创业行动”。
活动的内容是： 由义乌小商品城提供120个商铺，设为“助岗创业”商铺，享受第一年租金
全免（6000~6900元） ，第二年减半收取（3000~3450元）及免交确认费（10000元）、入场
押金、第一年工商管理费和物业管理费；税收从低，三年不变等优惠条件。小商品城免费为
下岗失业职工举办创业培训班，以丰富职工的经营知识，提高其自立创业的能力。还提供了
部分保安、保洁等岗位，安排有就业能力的“4050”
人员或特困职工子女就业。全市范围内持有特困职工证、失业证或再就业优惠证，并且有经
商愿望和能力的特困职工和下岗失业人员均可报名申请。年底，已全部签约并开业。
【首次表彰“十大技术工人”】为落实“人才强市”战略，市总工会于4月8日在淄博人民会
堂三楼会议室召开会议， 对评选出的全市“十大技术工人” 进行表彰。“五一”节前夕，
“十大技术工人”全部被推荐为市劳动模范，受到了市委、市政府的表彰。他们是：蒲红霞、
刘峰、杨洪刚、王成敏、张海涛、任晓燕、闰财章、王柯亚、王世勇、李依庆。
（王群韩兵）