【完善人才工作政策体系】与市委组织部联合制定《关于进一步加强人才工作的意见》《关
于引进高层次人才的规定》，并经市委、市政府研究印发；制定了《关于扶持民营经济发展
的补充意见》《淄博市有突出贡献的中青年专家选拔管理办法》《淄博市人才中介行业协会
章程》。
【“5411”人才工程】年初，市人事局组织实施“5411”人才工程，即在全面实施人才战略
的基础上，全年完成国外智力引进项目50个，组织好第四届“百名博士淄博科技行”活动，
引进、接收硕士以上应届毕业生100名，全市增加人事代理1万份。全年完成各类引智项目56
个； 成功举办了第四届百名博士淄博行活动；引进接收硕士以上毕业生110人，其中博士研
究生13人， 硕士研究生97人；市、区两级人才市场代理档案新增13000余份，其中市人才市
场新增1300份。
【第四届百名博士淄博行活动】 活动于11月18~20日在市博物馆举行，共邀请全国41所高等
院校和科研机构的110名博士、教授、专家参加，全市共有527家企业单位到会进行洽谈。活
动期间共达成各种合作协议意向417个， 项目总投资19.6亿元。活动采取了集中洽谈交流与
专场活动相结合的形式，专门组织了山东大学博士服务团专场活动和农业博士服务团高青专
场活动。 在4月份组织举办了“博士行”化工专场活动，共邀请省内外14所高校院所的29位
博士、专家参加，达成合同、意向协议31个。
【外国专家引进工作】年内，聘请外国专家52名，完成各类引智项目56个，到淄外国专家共
举办专题技术讲座43场， 培训专业技术人员5000余人，提出合理化建议和意见400余条，解
决制约企业生产的关键性技术难题100余个。 参加“中国山东第三届海外人才交流暨经贸项
目洽谈会” ，签约项目1个，总投资额500万美元；达成意向项目7个，同时还组织了“美国
企业家淄博行”活动，达成合作意向4个。组团参加了首届“中国留学人员回国创业成就展”，
徐丙垠博士被评为全国优秀留学回国创业者。2004年有3名外国专家获得“齐鲁友谊奖”。
【专业技术人才队伍管理服务工作】办理2003年度职称资格证书7269人，其中，高级1508人，
中、初级5761人。审核、推荐上报2004年度高级职称材料2067份，受理、审核2004年度中级
职称晋升材料3350份。组织5548名专业技术人员参加外语考试，组织11610人参加33468个模
块的计算机应用能力考试；组织对区县和市属27个初级评委会评审工作情况进行了检查验收。
全面加强专业技术人员继续教育工作，制定下发《关于进一步做好专业技术人员继续教育管
理工作的意见》 ；认真做好专业技术人员继续教育学分等级审核工作，共完成审核17000人
次； 组织完成了全市2004年专业技术人员继续教育公共课程培训工作，全市有57000多人参
加了培训。在全市评选出10名优秀专业技术人员，授予“淄博市优秀专业技术人员”称号，
由市政府予以通报表彰；为58人发放了2003年度国务院政府特殊津贴，为64人发放了市第七
批专业技术拔尖人才政府津贴。
山东化工专业人才市场开业暨庆典仪式（市人事局供稿）
【人才市场建设】是年，市人才市场共举办大型人才交流活动4次，举办日常招聘活动86次，
共有3180家单位进场招聘，提供就业岗位13300个，接待洽谈各类人才70000余人次，达成就
业意向22000余个。 山东化工专业人才市场正式开业。成功举办山东半岛城市群人才联盟人
才交流会暨淄博2004秋季人才招聘大会。建立淄博市网上人才市场，与省、各区县人才信息
网站链接，全年网站访问量超过10万人次。开展全方位人事代理，截至2004年底，市人才市
场实行人事代理单位168个， 保存档案8400份，全年净增人事档案1300份。进一步拓展了人
才测评、出国留学、人才猎头、劳务输出等人才开发业务。成立市人才中介行业协会，制定
《淄博市人才中介行业协会章程》。认真做好人才交流会的审批和监管工作，对申报人才交
流大会单位严格审查，建立了对人才市场中介服务活动日常监管巡视制度。召开全市人事争
议仲裁座谈会，人事争议仲裁开始步入规范化、法制化轨道。
【政府机构改革工作】起草《淄博市人民政府机构改革方案》，根据省委、省政府批复，起
草了《关于淄博市人民政府机构改革的实施意见》（淄发〔2004〕23号）和《关于区县人民
政府机构改革的实施意见》（淄发〔2004〕24号），由市委、市政府下发执行，对市、区县
政府机构改革工作进行了全面部署。
【事业单位机构改革】根据省政府《关于推进事业单位改革的意见》，初步对市属事业单位
进行了分类，同时结合分类，对相关职能进行重新核定，特别是对行政支持类事业单位进行
科学合理的界定，事业单位分类改革的意见正在起草修改中。加强事业单位机构编制管理，
修订完善《淄博市市属事业单位机构编制管理暂行办法》，印发《关于市属事业单位机构编
制实行动态管理和统筹调整的意见》。不断推进事业单位人事制度改革。制定下发《淄博市
市属事业单位增加人员公开调剂和招考办法》。探索事业单位人员内部调剂，继续进行公开
招考人员试点工作，全年共为44个单位招录了271名工作人员。
【公务员队伍建设】顺利完成2003年度全市机关、事业单位工作人员的年度考核工作。2003
年全市参加考核人员90799人，其中优秀等次12476人。制定出台《关于加强公务员行政行为
考核的实施意见》《淄博市国家公务员行政行为投诉处理办法》，组建了公务员行政行为投
诉网络，在市直部门及相关单位和区县设立投诉电话62部。完成2004年度招考国家公务员工
作。共有3278人参加考试。共为全市公安系统招考公安人民警察35名，为地税、药监、工商
三个省垂直管理机关招考公务员53名。对2003年录用的77名国家公务员及机关工作者进行了
初任培训。 在全市国家公务员及机关工作者中开展信息化与电子政务培训，共组织培训班5
期，548人参加培训。建立国家公务员及机关工作者培训证书登记制度，下发证书12000余件，
达到了科级以下公务员及机关工作者人手一册。
【毕业生就业工作】结合全市实际，制定出台了大中专毕业生就业政策，首次实行未就业毕
业生登记证书制度。组织了一系列毕业生就业市场活动，同时外出引进高层次毕业生，组织
开展网上毕业生就业双选活动，初步实现了毕业生就业网上求职登记管理。2004年，全市共
为9279名大中专毕业生办理就业报到手续， 就业人数6731人，就业率达72%，其中接受本科
毕业生3570人。
【军转干部安置】 全市共接收安置军转干部469名，随迁家属40名，其中自主择业75名。有
270名军转干部参加培训。
【老干部管理服务工作】成功举办第四届全市机关事业单位退休人员运动会，有52支代表队、
近600名运动员参加。全年共为213名离退休人员提高离退休费比例问题进行了认真审核与批
复，为1200余名企业离休人员有关增加离休费申请进行了审核，对符合条件的人员兑现了有
关待遇。（刘鹏）