【全市组织部长会议】2月4日，全市组织部长会议在鲁中宾馆召开。会议传达了全省组织部
长会议精神和市委书记张建国在市委常委会听取全省组织部长会议精神汇报后的讲话。市委
副书记魏绍水讲话。市委常委、组织部长马灵喜对2003年全市组织工作作了总结，并就做好
2004年全市组织工作进行了部署。（王德水李海霞）
【全市人才工作会议】 3月17日，全市人才工作会议在鲁中宾馆召开。市委书记张建国、市
长刘慧晏分别讲话。会议分析了淄博市人才工作面临的新形势、新任务、新挑战，提出了今
后一个时期全市人才工作的指导方针、总体要求和工作重点。会后出台了市委、市政府《关
于进一步加强人才工作的意见》和《关于引进高层次人才的规定》等政策性文件。（路玉田）
【党政领导班子和领导干部调整】 年内， 根据全市领导班子和干部队伍建设的需要，按照
《干部任用条例》 的有关规定，严格标准，严格程序，适时调整了部分干部 。全年共调整
任免干部144人。其中，提拔30人，重用21人，交流25人，安排援藏干部7人。另外，为62名
干部办理了提前离岗手续。
（熊欣李莹）
【企事业单位领导干部调整】按照《干部任用条例》规定，对部分企事业单位的领导班子进
行了调整和充实。 全年共调整任免企事业单位领导干部81人。其中，提拔43人，交流6人，
免职6人，提前离岗21人，其他5人。同时，对39名事业单位副县级以上干部进行了试用期满
考察。
（何恒斌）
【公开选拔部分副县级党外领导干部】 6月18日，下发了《关于公开选拔部分副县级党外领
导干部工作的通知》，对公开选拔工作进行动员部署。全市共有71人报名参加，经过笔试、
面试和考察，确定了市科技局副局长、市文化局副局长、市卫生局副局长、市计划生育委员
会副主任、市审计局副局长等5名副县级党外领导干部人选。
（陈思林杨新国王淑云）
【后备干部工作】民主推荐市厅级后备干部。根据省委组织部的要求，制定了民主推荐副市
级后备干部工作方案。 7月30日，召开全市领导干部会议进行了民主推荐。根据民主推荐情
况， 上报了全市副市级后备干部人选 。同时，配合省委组织部考察组对后备干部人选进行
了全面考察。
县级后备干部工作。年内，根据省委组织部的要求，结合实际情况，对全市县级后备干部的
推荐、考察工作进行了安排部署。各区县和市直有关部门党委（党组）在民主推荐的基础上，
认真做好副县级后备干部推荐人选的上报工作。根据上报情况，组织人员对各单位的后备推
荐人选进行了全面考察。
企事业单位后备干部队伍建设工作。 5~7月，组织举办了为期两个月的全市企事业单位青年
干部培训班， 主要进行政治理论、市场营销、企业管理、经济法律等方面的培训，共110人
参加了学习。8~11月, 在上海复旦大学经济学院举办了为期三个月的企事业单位高级管理人
员培训班，主要对科学发展观、党的十六届四中全会精神、企业发展战略、经济法律、人力
资源管理、经济学、财务管理、企业文化等进行专题培训，共有40人参加了学习。
（王淑云范新刚杨新国何恒斌）
【选派年轻干部进行挂职锻炼】 2月，从2003年全市青年干部培训班中选派了40名年轻干部
到区县、乡镇（街道）和市直部门进行挂职锻炼。其中，8人挂任区县长助理，3人挂任市直
部门局长（主任）助理，29人挂任乡镇（街道）党（工）委副书记、副乡镇长、办事处副主
任。工作中，不定期地到有关区县召开挂职干部座谈会，交流挂职经验体会，并对挂职干部
进行跟踪考察了解。
（杨新国范新刚）
【对口帮扶、 交流挂职干部工作】按照省委组织部的部署和要求，组织有关区县推荐了6名
副县级领导干部参加全省东西部干部对口帮扶交流挂职，接收了德州、临沂、菏泽等地派出
的9名交流挂职干部。
（范新刚熊欣）
【清理党政领导干部在企业兼职工作】是年，根据中央、省委的统一要求，按照“谁批准，
谁纠正”的原则，共清理兼职县级党政领导干部33名，其中在企业兼职的县级党政领导干部
29名， 企业干部兼任县级党政领导职务的4名。同时，组织人员分别到各区县、市直有关部
门对科级干部在企业兼职的清理工作进行了督查。
（陈思林杨新国范新刚）
【全市村“两委” 换届选举工作】10月9日，市委、市政府成立了由市委副书记魏绍水任组
长的淄博市农村“两委”换届选举工作领导小组，下设办公室。从10月上旬开始在五区三县
的8个乡镇（街道）中的155个村集中一个月的时间，进行了村“两委”换届选举工作试点。
10月中下旬，举办3期培训班，对全市107个乡镇、街道党（工）委书记、分管副书记、组织
委员、 副乡镇长、民政办主任等570余名工作骨干进行了培训。11月23日，市委、市政府下
发《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》，并召开全市村“两委”换届选举工作动员
大会进行了全面动员部署。至12月底，全市3512个村（居）委员会中，有2749个完成换届选
举，占81%；3252个应换届的村党组织中，有1277个完成换届选举，占40%。已完成村“两委”
换届选举的村，交叉任职比例和“一人兼”比例分别达到81%和89%，比上届提高45%和60%；
村干部职数精简幅度达32.7%；村干部的整体素质得到明显提高。
【农村党的建设“三级联创”活动取得显著成效】按照省委的统一部署，组成考核组，采取
有效方式，对每个区县集中进行了考核，广泛征求了市纪委、市信访局等有关部门的意见，
经市委常委会研究确定了推荐上报省委表彰的区县名单和受市委表彰的“五个好”乡镇党委、
基层满意的区县涉农部门名单，并在“七一”进行了隆重表彰。在考核验收的基础上，进一
步完善了活动内容和工作运行机制，明确了工作重点，将“三级联创”活动不断引向深入。
通过努力，五区三县基本达到了全省农村基层组织建设先进区县的标准，张店区和临淄区被
省委表彰为全省农村基层组织建设先进县（市、区）；66个乡镇党委达到了“五个好”标准，
占乡镇党委总数的77.6%； 有2032个村党组织达到了“五个好”标准，占行政村党组织总数
的64.1%。
【实施“强基工程”】在深入调研的基础上，制定下发了《关于实施强基工程大力加强党的
基层组织建设的意见》。决定从2004年开始，集中三年时间，在全市组织实施强基工程。从
9月份开始， 集中一个半月时间在全市开展了“进千村（居）、访万户”活动，各级领导干
部深入基层、深入群众，集中进行走访调查，并形成了调研报告，组织了研讨交流。在全市
集中实施了“后进村转化攻坚工程” 。市财政从2004年开始，每年拨出500万元，作为全市
年集体经济收入3万元以下薄弱村发展集体经济的专项扶持资金。 区县、乡镇也相应地拨付
配套资金。年内，全市村级集体年收入3万元以下的村转化274个，占总数的32.9%。
【保持共产党员先进性教育活动试点和各项准备工作】 从8月份到12月份，按照省委的统一
部署和要求，在11家单位1224名党员中进行了先期试点，取得了明显成效，为面上教育活动
培训了骨干 、 积累了经验。试点中，11家试点单位共认定出基本合格党员17名，占参加试
点党员总数的1.4%， 不合格党员8名， 占0.65%；各单位党组织和党员共分别制定整改措施
409个、 4372个，到试点结束时，91%和88.1%的措施已落实。同时，制定下发了《关于认真
做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》《关于抓紧做好保持共产党员先进性教
育活动有关准备工作的通知》《关于在全市开展共产党员“十带头”活动的通知》。在全市
进一步深入搞好调查摸底，扎实整顿软弱涣散党组织，理顺党员的组织关系。对党费收缴、
管理和使用情况进行专项检查。 还集中组织开展了共产党员“十带头” 活动，大力实施了
“后进村转化攻坚工程”，加大了宣传力度，为先进性教育活动的全面开展奠定了坚实基础。
【县级党政领导班子和领导干部年度工作考核】 年内，对91个县级领导班子和779名县级干
部进行了直接考核， 对531名县级干部进行了委托考核。共评出优秀等次领导班子39个，基
本适应等次领导班子1个，确定其他领导班子为适应等次；优秀等次领导干部207名（其中委
托考核84名），基本称职等次领导干部2名，确定其他领导干部为称职等次。
（战化水王玉杰）
【企事业单位领导班子和领导干部年度工作考核】 3月，研究制定了《淄博市县级事业单位
领导班子和领导干部年度工作考核办法（试行）》和《淄博市国有及国有控股企业领导班子
和领导人员年度工作考核办法（试行）》，对企业考核办法作了进一步的细化和调整，增加
了经济指标、社会贡献情况、党建和精神文明建设情况的量化考核指标，并将计划生育、社
会治安综合治理、安全生产和环境保护纳入一票否决。依据新的考核办法，组织完成了2003
年度考核工作。共考核132个企事业单位领导班子和367名领导干部，评出优秀等次班子51个，
优秀等次领导干部85名，有8家企事业单位被实行了一票否决。
（何恒斌）
【选派援藏干部】根据省委组织部的要求，上半年对援藏干部的选派工作进行了安排部署。
全市共有 565人报名，最后确定了5名第四批援藏干部。7月中旬，下发了《关于为西藏昂仁
县选派第九批专业技术干部的通知》。选派5名专业技术人员于8月初赴藏，11月上旬顺利返
回。援藏专业技术干部在西藏期间，充分发挥个人优势，积极投身昂仁教育、卫生、旅游、
规划设计、地矿及经济发展等各项事业，获得了当地干部群众的好评。
【市党政代表团赴西藏走访慰问】 8月，以市委书记张建国为团长的淄博市党政代表团赴西
藏进行了走访慰问。这是山东援藏10年来有援藏任务的市第一次由市委书记带队赴藏走访慰
问。
【全市组工干部轮训班】年初，下发了大规模培训组工干部的通知，并按照计划于12月9~18
日在鲁中驾考中心举办了3期培训班，共有200余人参加。培训班采取分散自学、集中学习与
研讨交流相结合的方式，针对“适应加强执政能力建设的要求，提高组工干部综合素质”开
展互动式教学，特别是用集体研讨的方法，对组工干部素质模型和典型行为进行了研究。
【市直有关部门与高青、沂源对口互派干部】为进一步加大对高青、沂源两县的扶持力度，
促进两县经济和社会事业的持续健康发展，市委、市政府决定从2004年 2月至2006年分2批，
开展市直有关部门与高青、沂源两县对口互派干部工作。2月 23日，下发了《关于开展市直
有关部门与高青县沂源县对口互派干部工作的通知》，明确了选派干部的时间、数量、范围、
条件以及其他要求。3月5日，从市支持高青县、沂源县加快发展领导小组成员单位的主要业
务科室和从两县有关部门选派了70名优秀中青年干部进行对口互派工作。(周宏伟)
【组织实施人才工作目标责任制】5月9日，制定下发了《淄博市人才工作目标责任制实施意
见》，通过签订人才工作目标责任书，进一步强化各级领导干部的人才观念和责任意识，明
确人才工作的目标任务，形成了常抓不懈的工作机制，促进了人才工作的健康发展。 (许邦
友)
【举办人才工作干部培训班】6月17~19日，全市人才工作干部培训班在鲁中驾考中心举办。
培训内容主要为中共十六届三中全会精神、科学发展观和科学人才观、人才工作业务等。
【举办专家政治理论培训班】10月19~21日，全市专家政治理论培训班在鲁中驾考中心举办，
全市各条战线上的高层次人才、高技能人才共80余人参加了培训。中国科学技术讲学团、省
委党校等单位的专家、教授，就十六届四中全会精神、科学发展观、科学技术与社会、淄博
市经济社会的发展形势和总体发展态势等几个方面作了专题报告。（肖洪涛）
【举办全市乡镇、街道党(工)委书记和村“两委”换届选举工作骨干培训班】10月13~14日，
市村“两委”换届选举工作领导小组在鲁中宾馆举办了全市乡镇、街道党(工)委书记培训班。
10月21~27日， 举办了两期全市村“两委”换届选举骨干培训班。各区县委、高新区工委组
织(人事) 部、民政局分管负责人，全市107个乡镇(街道)党(工)委的书记、分管副书记、副
乡镇长(副主任) 和组织委员、民政办主任等基层一线业务骨干570余人参加了培训。培训期
间，威海文登市委组织部、泽头山镇介绍了村“两委”换届选举工作的做法和经验。
【举办主体班次培训班】按照《2004年市委党校主体班次计划》，年内共举办县级领
导干部培训班、市直部门科级干部培训班、乡镇（街道）区县直部门主要负责人培训班16期，
总计培训1119人，占年初计划1200人的93.2％。
【举办学习党的十六届四中全会精神培训班】 10月31日至11月26日，举办6期全市县级领导
干部和乡镇(街道)党委书记学习党的十六届四中全会精神培训班。市委副书记、纪委书记刘
池水出席开学典礼，并作了题为《深入学习党的十六届四中全会精神，加快经济强市、文化
大市、 绿色城市建设步伐》的学习辅导。11月7日，特别邀请中央党校党建教研部主任、教
授、博士生导师卢先福作了党的十六届四中全会精神辅导报告，全市各部门单位的主要负责
同志共260余人参加了报告会。
【选调生工作】年内，组织了2004年报考淄博市选调生的报名、资格审查、面试考察和体检
工作。共与10名硕士选调生、38名本科选调生签署了就业协议，并对他们进行了安置。协调
做好法院、检察院、公安、共青团系统33名选调生的安置工作。
【事业单位招考应届大学毕业生工作】为合理配置大中专毕业生资源，优化事业单位人才结
构，8月至9月上旬，市委组织部与市人事局组织了市属事业单位考试录用部分大中专毕业生
工作。 全市共有456人报考38个事业单位的260个职位。 经过笔试、面试和考核，正式录用
237人。(周宏伟)
【党员干部现代远程教育工作】全市农村党员干部现代远程教育工程实施顺利，全市应建站
点3264个， 已招标建设2973个，整合资源196个，完成应建站点的98％。摄制的科教片《工
厂化育苗开创农业新天地》和新闻片《民营企业离不开党》分别在第八届中国行业电视节目
展评中荣获一等奖和三等奖。同时，有2人分别获得优秀编导奖和优秀摄像奖。(任霞)
【开展深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动】按照中央组织部、省委组织部的统一
部署， 4月至12月，在全市组织系统开展了深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动。
活动期间，组织开展了“六比”（“比学习、比质量、比效率、比规范、比服务、比纪律”)
竞赛活动， 表彰了6个“六比”竞赛先进集体和30名先进个人。同时，市委组织部、临淄区
委组织部和市中级人民法院政治部被评为全省“六比” 竞赛活动先进集体，3名组工干部被
评为全省“六比”竞赛活动先进个人。(张华王立峰）
【建立全市高层次人才数据库】市人才工作领导小组办公室组织开发了《淄博市人才信息管
理系统》，采集录入全市高层次人才信息，建立全市高层次人才数据库。年内共录入全市人
才信息25000余条，提高了全市高层次人才的信息化管理水平。(许邦友)
【开通组织系统“12380”专用举报电话】3月29日，按照上级组织部门的部署，本着“便利、
安全、 高效” 的要求， 正式开通了组织系统“12380”专用举报电话。市委组织部制定了
《“12380”专用举报电话核查工作实施细则(试行) 》。开发了专用举报电话受理系统，实
现了对举报电话的登记、查询、分析、汇总等数据的微机数字化处理。(战化水 王玉杰)
【开通干部监督网站】是年，为加强干部监督工作，建立健全干部监督信息网络体系，开通
了“淄博干部监督”网站(www.zbgbjd.com)。网站主要设置了监督动态、工作交流、警钟常
鸣、文件规定、上情下达、公示公告等栏目，积极宣传干部选拔任用和干部监督方面的有关
法规文件精神，构建新的工作信息平台，加强工作研究和交流。 (战化水 王玉杰)
【《反腐倡廉与新时期党群关系研究》重点调研课题】《反腐倡廉与新时期党群关系研究》
是中组部2004年重点调研课题《加强和改进党的群众工作，巩固党的执政基础》的子课题。
为完成好课题任务，抽调专门人员组成了课题组，精心设计了调研方案，通过召开座谈会、
个别座谈、发放调查问卷等多种方式进行深入调研，形成了课题报告。该课题获中组部2004
年度重点调研课题一等奖。 (王德水李海霞)