1月17日， 市委印发《中共淄博市委2004年工作要点》，提出了市委全年工作的指导思想和
全市经济与社会事业发展的预期目标，确定了市委的主要工作思路：1.以学习贯彻十六大和
十六届三中全会精神为重点，把学习贯彻“三个代表 ”重要思想不断引向深入；2. 紧紧抓
住经济工作重点和关键环节，坚定不移地实现跨越式发展；3.以创建全国文明城市为目标，
认真搞好社会主义精神文明建设；4.扩大民主，加强法制，积极推进社会主义政治文明建设；
5.建设“平安淄博”，全力维护社会稳定；6.按照“三个代表”重要思想的要求，全面加强
和改进党的建设。
2月11日 ，市委、市政府印发《关于做好2004年招商引资工作的意见》，提出了全年招商引
资工作的指导思想、任务目标和工作措施，部署了各单位的具体任务。
3月10日， 市委、市政府印发《关于2004年全市党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，
提出了2004年全市党风廉政建设和反腐败工作指导思想，并确定了七个工作重点：1.领导干
部廉洁自律；2.查办违纪违法案件；3.纠正部门和行业不正之风；4.优化经济发展环境；5.
源头预防和治理腐败；6.加强对领导干部的监督；7.国有和国有控股企业的反腐倡廉。《意
见》还对有关工作进行了分工，确定了牵头部门及责任人。
3月16日， 市委印发《中共淄博市委关于进一步改进作风狠抓落实的意见》。从十个方面提
出了一系列工作措施：1.落实促进经济发展的各项措施；2.落实优化发展环境的各项措施；
3.落实精神文明建设的各项措施；4.落实建设“平安淄博”的各项措施；5.落实为群众办实
事的各项措施；6.落实加强和改进党的建设的各项措施；7.改进会风文风和减少应酬性活动；
8. 进一步加强调查研究；9.着力提高各级抓落实的能力水平；10.加大对各项目标任务的督
查和考核力度。
4月28日， 市委印发《中共淄博市委贯彻落实省委〈关于牢固树立和认真落实科学发展观的
决定〉的意见》。《意见》指出要深入学习贯彻省委《决定》精神，切实把思想认识统一到
科学发展观上来；以科学发展观为指导，抓紧抓好各项重点工作；以提高执政能力和领导水
平为重点，全面加强党的建设；弘扬求真务实精神，促进各项工作落实。
5月10日，市委、市政府印发《关于进一步加强人才工作的意见》，提出加强人才工作的7方
面24条意见：1.充分认识加强人才工作的重要性，大力实施人才强市战略；2.树立科学的人
才观，全面加强人才队伍建设；3.以能力建设为核心，大力加强人才培养工作；4.引才与引
智并举，全方位吸纳各类优秀人才与智力；5.进一步优化人才环境，构筑人才干事创业平台；
6.建立和完善人才市场体系，促进人才合理流动；7.全面落实党管人才原则，进一步加强对
人才工作的组织领导。
5月10日， 市委、市政府印发《关于引进高层次人才的规定》，制定了抓好高层次人才智力
引进工作的9条措施。
5月16日， 市委、市政府印发《关于统筹城乡发展促进农民增收的决定》，提出了促进农业
发展、农民增收的指导思想和目标任务，确定了主要工作思路：1.调整优化农业结构，加快
农业产业化步伐；2.加快农村劳动力转移，增加农民非农收入；3.加快小城镇建设，推进城
市化进程；4.建立和完善农业社会化服务体系，为农民增收提供优质服务；5.多渠道增加对
农业和农村的投入，为农民增收创造条件；6.加快农村社会事业发展，继续做好扶贫工作；
7.深化农村改革，为农民增收提供体制保障；8.切实加强对农业和农村工作的领导。具体规
定共33条。
5月19日， 市委、市政府印发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》。根
据中央和省委有关文件精神，从6个方面提出了具体意见：1. 切实增强未成年人思想道德建
设的紧迫感和责任感；2.未成年人思想道德建设的基本任务；3.全面加强学校教育、家庭教
育和社会教育；4.广泛深入开展加强未成年人思想道德建设实践活动；5.积极营造未成年人
健康成长的良好环境；6.加强领导，健全机制，为未成年人思想道德建设提供有力保障。
6月2日， 市委印发《关于加强领导班子思想政治建设的实施意见》 。着眼于贯彻落实省委
《关于加强领导班子思想政治建设的意见》，指出要充分认识加强领导班子思想政治建设的
重要性，要突出重点，切实加强领导，抓好督促落实。
6月18日，市委印发《关于邓小平同志诞辰100周年纪念活动的通知》。
6月25日，市委、市政府印发《关于进一步加快旅游业发展的意见》。根据《中共山东省委、
山东省人民政府关于加快旅游业发展的意见》，确定把旅游业建设成为淄博国民经济重要的
主导产业，加强规划和项目管理，实施精品战略，加强行业管理等主要工作思路。
7月2日，市委、市政府印发《关于认真贯彻落实省委省政府〈关于广泛开展学习海尔和许振
超努力争创“三个一流”活动的决定〉的意见》，从4个方面提出了学习意见：1. 深入学习
贯彻上述《决定》精神，充分认识开展争创活动的重要意义；2.全面把握海尔精神和许振超
精神的实质，扎扎实实开展好争创活动；3.以争创一流的精神，抓好当前各项工作；4.切实
加强组织领导，促进争创活动的顺利开展。
7月21日，市委、市政府印发《关于进一步加强和改进信访工作切实维护社会稳定的意见》，
从6个方面作出了规定。
8月25日， 市委印发《关于实施强基工程大力加强党的基层组织建设的意见》，决定集中三
年时间，在全市组织实施强基工程，大力加强基层党组织建设，并从三个方面作出具体部署：
1. 实施强基工程的重要意义和指导思想；2.总体目标要求 、重点任务及工作措施；3.加强
组织领导。
9月23日， 市委印发《关于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》，对全市各级党
组织深入学习贯彻党的十六届四中全会精神活动作出部署。
9月28日， 市委印发《关于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的
意见》。《意见》指出要认真组织学习十六届四中全会精神，深刻理解和准确把握加强党的
执政能力建设的重大意义和丰富内涵；紧密结合淄博实际，全面落实加强执政能力建设的各
项任务；以提高党的执政能力为重点，全面加强和改进党的建设。
10月27日，市委、市政府、淄博军分区发出《关于进一步强化措施开创“双拥”工作新局面
的通知》，提出了推进全市“双拥”工作开创新局面的工作思路：1.以“三个代表”重要思
想为指导，进一步夯实军政军民团结的思想政治基础；2.以推动“平安淄博”建设为重要任
务，进一步巩固和发展安定团结的政治局面；3.以发展社会生产力和提高部队战斗力为目标，
进一步加强军地团结协作；4.以落实拥军优抚安置政策为重点，进一步维护军人军属的合法
权益；5.以强化组织领导为保障，进一步完善“双拥”工作机制；6.以新一轮全国双拥模范
城创建活动为契机，进一步提升全市“双拥”工作的整体水平。
11月8日， 市委印发《关于繁荣发展哲学社会科学的意见》，着眼于贯彻中央、省委有关文
件精神，结合淄博市实际，从七个方面提出具体要求。
11月19日，市委、市政府印发《关于建立和完善决策目标执行责任考核监督体系的意见（试
行） 》。着眼于加强党的执政能力建设 ，在全市各级党政机关中建立和完善决策目标、执
行责任、考核监督体系。
11月21日 ，市委、市政府印发《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》。根据党中央、
国务院和省委、省政府的有关规定，结合实际，对2004年村“两委”换届选举工作作出部署。
11月22日，市委印发《关于实行市直机关党的工作责任制的规定（试行）》。结合贯彻落实
中央以及省、市委关于党和国家机关基层组织工作条例，对市直机关党的工作责任制作出九
条具体规定。
12月7日，市委、市政府印发《关于淄博市人民政府机构改革的实施意见》。
12月8日，市委、市政府印发《关于区县人民政府机构改革的实施意见》。
12月10日，市委印发《关于今冬明春在全市城乡集中开展党的十六届四中全会精神教育活动
的意见》。根据中央和省委要求，对今冬明春在全市城乡集中开展党的十六届四中全会精神
教育活动作出全面部署。（孟海滨）