2003年12月30日挂牌成立，按照《淄博市城市管理相对集中行政处罚权工作方案》（淄
政发〔2003〕 173号）文件的规定，相对集中行使市容环境卫生、城市规划、城市园林、绿
化、市政的全部和环境保护、工商行政、公安交通部分等法律、法规、规章规定的行政处罚
权。现内设办公室、组织人事科、法制科、执法科、监察科五个科室。下设市城市管理行政
执法支队, 以市执法局的名义行使行政处罚权。团结奋进的局领导班子为保障城市管理行政
执法队伍依法行使职权,成立了淄博市公安局城市管理警察支队,具体负责处理涉嫌阻碍或以
暴力阻挠城市管理行政执法机关依法履行职责的行为。
市执法局成立后，确定了“一年打基础、两年上台阶、三年实现长效管理”的工作思路，
围绕“优化城市发展环境，促进淄博经济发展”，“抓班子、带队伍、强素质、树形象、求
突破、创一流”，在短短的一年时间内构建了城管执法的工作框架、塑造了执法队伍的新形
象、初步展开了执法业务。（一）城管执法的工作框架基本构建。市执法局成立后，建立健
全了党、政组织机构,按照竞争上岗、优中选优的原则，任用了中层干部。按照“集体领导、
民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，加强了领导班子建设，完善了领导班子重大事项
议事规则、党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，市执法局成立的各项初创性
工作得到了建立和完善。按照半军事化管理的标准，建立健全内部管理工作制度，制定下发
了全市通用的规章制度汇编、行政执法手册、重大事项请示报告制度等，出台了文印文档、
车辆、值班、环境卫生等30多项内部管理制度，逐步实施了执法责任制、业务学习培训制、
过错责任追究制、评议考核制等规章制度，使各个环节都有章可循、有法可依，各项工作迅
速步入了正规。（二）城市管理的各项执法业务基本展开。全市城管执法部门成立后，一手
抓执法、一手抓整治，积极稳妥地开展工作，从2004年2月1日开始执法至年底，全市城管执
法系统查处简易处罚程序案件1250件，一般处罚程序案件2013件，办理群众投诉5982件，人
大议案、政协提案145件，行政处罚总额为351万元，取缔店外经营、流动摊点11.8万个（次），
整顿各类市场110处，取缔各类广告11万块，责令改正7800余处，强制拆除大型立柱式广告
24块。全市建成区检查工程建设项目339个、226万平米，查处违法违规建设147个，集中强
制拆除违规建设和乱搭乱建2万平方米。（三）城管执法队伍的形象基本树立。市执法局把
队伍形象提到重要的议事日程，在执法队伍中全面推行半军事化管理，按照窗口单位的要求，
加大形象建设的力度，印发了《队容风纪管理规定》、《禁酒规定》等，规定打不还手、骂
不还口，不管什么原因与群众发生打骂现象的，第一次停止执法一周、第二次给予纪律处分、
第三次调离执法岗位。城管执法队伍形象建设初见成效，队伍的新形象初步得到了群众的认
可。
市农业局副局长兼市农业综合开发办公室主任王本富（右一）陪同市委书记张建国视察农业
综合开发扶持项目——腾胶梅花示范园