【概况】2004年，以建设文明城市为目标，立足于办实事、求实效，突出工作重点，锐
意创新实干，全市精神文明建设各项工作都有突破性进展。省文明办专门致函市文明委，对
市文明办工作给予表扬；中央文明办3次刊发4篇文章介绍淄博市的经验做法。在全省精神文
明建设工作会议上，淄博市以《着力优化三大环境，全面提升城市文明水平》为题作了典型
发言，详细介绍了全市实施“环境立市”战略，以建设文明城市为目标，把环境建设作为精
神文明建设融入中心、服务大局的契合点，以优化生态、服务和人文三大环境为切入点，全
面改善淄博的综合环境，营造环境优势，带动和促进全市精神文明建设整体水平全面提升的
经验做法。努力打造亮点，农村“三个一”工程建设和城市“温馨社区”创建成为全市精神
文明建设的两大品牌。
【创建文明城市】多次专门召开会议，组织协调市直有关部门对照中央《文明城市测评
体系》，认真进行评估分析，逐一梳理，找准差距，明确重点，有针对性地开展工作。协调
有关部门，以创建文明城市为目标全面加强城市规划、建设与管理。全市加大投入，加强基
础设施建设和环境综合整治，改善了城市环境面貌。会同有关部门深化环境卫生治理，突出
抓好督导检查等工作，对查出的近百项重点问题予以通报。通过集中整治，垃圾围村、垃圾
围城现象有了很大改观，全市初步建立起城乡垃圾处理系统。配合整治工作，与建设、城管、
交通等部门联合开展创建文明城管队伍、文明公交线路、文明风景区、文明高速公路大通道
和文明行车等活动。
【未成年人思想道德建设】按照中央和省、市委的统一部署，把未成年人思想道德建设
作为精神文明建设的重中之重，充分发挥协调职能，推动未成年人思想道德建设扎实推进，
全社会关心未成年人健康成长的良好局面初步形成。 一是迅速部署，建立工作机制。5月19
日，《中共淄博市委、淄博市人民政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》
印发全市。6月9日，召开全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议。建立了由宣传、
教育、文化等单位组成的工作网络和未成年人思想道德建设联席会议制度，制定出台《全市
加强和改进未成年人思想道德建设联席会议工作规则、督查通报制度》。此项举措被中央文
明办主办的中国精神文明网予以刊载推介。二是努力多办实事，抓好工作落实。按照为未成
年人办15件实事的要求，建立完善了决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，把未成
年人思想道德建设各项任务分为67项，逐一进行细化量化，并落实到45个部门，明确牵头单
位和责任单位。三是加大宣传力度，营造浓厚氛围。市内各媒体均开辟了“未成年人思想道
德建设”专栏。开展未成年人思想道德建设调研工作，推出一批成效好的经验做法及质量较
高、针对性强的调研成果。编印《淄博未成年人思想道德建设工作简报》16期。
【建设学习型城市】 一是对创建工作进行调度、协调和推进。3月，对一些部门、行业
及张店区、临淄区建设学习型城市工作进行调研和重点督查。挖掘一批先进典型，并在面上
加以推广。二是进一步完善工作措施。加强调度，协调组织开展形式多样的促学活动，取得
阶段性成果。三是加强舆论宣传工作。宣传推广一批学习型机关、学习型企业和学习型家庭
典型；与市总工会等八部门联合推出“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。“建设学
习型城市”活动荣获市委、市政府“创新与优秀成果”三等奖。
【农村“三个一”工程建设】年内，提出并实施农村“三个一”（文明一条街、一个垃
圾处理系统、一个小康书屋）工程，成效显著。中央文明办在《精神文明建设》第二十六期
以《淄博市在农村广泛开展“三个一”活动》为题，向全国介绍了淄博市的经验做法。一是
制定切实可行的创建规划。先后多次召开部门、乡镇、村座谈会，制定出台《关于在全市农
村广泛开展“三个一”创建活动的意见》，明确提出创建的总体要求。淄博市的做法和具体
标准在全省推广。二是建立健全有效的创建运行机制。协调各区县成立专门的领导机构，并
结合实际，制定创建计划和具体实施方案，把计划和任务明确到每一个乡镇、每一个村。建
立健全“三个一”创建工作的检查、考核机制。把此项活动列入年度精神文明建设工作考核
的重要内容，并纳入区县年度政绩考核。三是建立健全创建工作的投入机制。协调各区县根
据实际情况，采取两级财政投一点、村集体出一点、社会捐一点、共建单位援助一点等措施，
拓宽筹资渠道。按照省文明委建设“小康电子书屋”要求，多方筹集资金，积极落实。截至
年底，全市已建成文明一条街1320余条，新建垃圾池2000余个，为农村“小康电子书屋”捐
献各类书籍28万余册。在全省农村精神文明建设工作经验交流会上，淄博市以《扎实推进农
村“三个一”工程》为题作了典型发言。
【城市“温馨社区”建设活动】是年，创造性地提出并开展了城市“温馨社区”建设活
动。在调研的基础上，制定《开展“温馨社区”创建活动意见》。从社区环境、服务、安全、
文化、管理等方面入手，努力营造环境温馨、服务温馨、文化温馨、管理温馨、人际关系温
馨的氛围，不断增强居民对社区的认同感、归属感和亲近感，把社区建成居民的温馨家园。
年内，多次组织现场观摩会和座谈会，交流指导创建工作，推动创建活动见实效，深受居民
欢迎。强化联片创建工作，重点对张店区科苑街道办事处进行培育督导。与市房产管理局和
市物价局联合开展创建“温馨物业管理小区”活动，“温馨”品牌不断拓展和延伸。重点做
好典型的挖掘培养工作，推出了临淄区张家社区等一批先进典型。组织开展社区图书援建和
百家社区学习宣传栏援建活动， 向100家社区捐赠图书价值46万元。继续开展创建“绿色社
区”等活动。山东电视台以《打造温馨社区，创建美好家园》为题介绍了淄博市的做法。在
全省精神文明建设专题片征集评选活动中，反映全市“温馨社区”建设的《温馨春风遍社区》
专题片获二等奖。
【文明行业创建工作】按照中央文明办的要求，抓好行业系统文明建设。先后与工商、
药监、交通、民政、建设、城管、粮食、物价、通信、房管等10多家部门联合开展主题突出、
特色鲜明的创建活动，取得良好效果。继续与市药监局开展“放心药店”创建活动，全面推
进行业文明上水平。7月1日，命名表彰了第二批163家放心药店。在全市18000多个私营企业、
69000多个经营业户中开展“百佳文明诚信私营企业” 和“百佳文明诚信工商业户”评选活
动。在全省“文明诚信百佳企业”评选活动中，山东新华制药股份有限公司、淄博供电公司、
山东博泵科技股份有限公司、淄博市周村华泰烧饼有限公司、山东星辰供水公司、鲁泰纺织
股份有限公司6家企业被评为“文明诚信百佳企业” 。在全省30强市场和山东规范化文明市
场评选活动中，有10家市场受到命名表彰。还加强了对相关服务行业的指导。
【群众性精神文明建设】一是组织开展树立科学发展观、营造良好发展环境主题教育活
动和学习海尔、许振超，努力争创“三个一流”（个人干一流工作，企业创一流品牌，社会
造一流环境）活动。分别制定下发开展两项活动的具体意见，对两项活动的内容、开展的方
法步骤等提出具体要求。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，推出一批典型。将主
题教育活动、争创“三个一流”活动与精神文明创建活动结合起来，充分发挥群众性精神文
明创建活动的载体作用。二是加强对文明单位的创建和管理工作。与全国、全省文明单位的
评选活动相衔接，在调研的基础上对文明单位的评比条件和办法进行完善。年内，评选表彰
市级文明单位136个，市级文明社区7个；新建省级文明单位10个。三是第六届精神文明建设
工作先进县（市、区）创建工作成绩优异。按省文明委的统一部署，把文明区县创建工作作
为“龙头工程”来抓。临淄区、张店区、博山区、周村区、沂源县、高青县获全省精神文明
建设工作先进区县荣誉称号，受到省委、省政府表彰。四是精心组织了庆祝新中国成立55周
年文艺调演第四赛区的工作。及时召开节目创作、编演情况调度会。先后进行3次专场演出，
取得圆满成功。 五是扎实开展由中央文明办等九部门联合部署的科教、 文体、法律、卫生
“四进社区”活动。在全省首届“四进社区”文艺展演中，淄博市推荐的剧目获一等奖、二
等奖、三等奖各1个。（何象斌）
本部类编辑：王娟
副主编：郭能勇
校对：徐杰
赵建国