质监人员在现场进行质量检查（市质量技术监督局供稿）
【加强质量监督管理】是年，对区域内规模以上企业和主导企业进行调查摸底，
将生产和质量状况通报当地政府，为政府抓产品质量提供第一手资料。博山分局、
沂源县局开展了“质量兴区（县）”活动，并纳入当地政府的工作战略。积极帮
助企业建立质量档案，重点覆盖食品生产企业及具有生产许可证、强制认证产品
的企业。至年底，全市共完成建档企业3600家。从源头抓质量取得明显成效。以
“划分区域、综合监督、抽检分离、信息共享、责任到人”为核心，实行区域监
管责任制。将全市所有乡镇、街道办事处划分为78个责任区域，并对应成立监管
责任小组；建立监管网络图、责任分工流程图，与相关单位、具体人员层层签订
责任状，形成了集标准、计量、质量等“多位一体”的综合监管新模式。
【计量工作】 法制计量管理工作。全年共办理社会公用标准证书114个，为43家
单位颁发121项计量标准证书； 组织安排12家计量器具生产企业取得制造计量器
具许可证和复查换证工作；对全市流通领域节日物资、涉农物资及电线电缆定量
包装商品进行专项监督检查， 共检验399批次。计量违法执法工作。对全市医疗
单位使用的强制检定计量器具、电话计时计费装置和“民用四表”及17家质检检
测机构、 21家计量器具生产企业进行了执法检查；加强眼镜市场管理，对160余
家制配售单位和16家医疗卫生单位进行监督检查。工业计量管理工作。完成15个
单位的计量保证确认评审、 29个单位的计量合格确认评审和6家重点计量产品生
产单位的计量检测体系确认考核。
【标准化工作】1.重点做好农业地方标准体系建设、农业标准宣传贯彻普及和农
业标准化示范区建设三项工作。制定《2004～2005年淄博市农业地方标准制（修）
订规划》，确定2004～2005年淄博市制（修）订农业地方标准52项，与有关部门
共同编印《淄博市农业地方标准汇编》，收录全市现行有效的农业地方标准（规
范）57项，为全市推进农业标准化生产打下良好基础。组织召开全市农业标准化
示范区工作协调、 调度会，对全市在建的4个国家、省级示范区建设工作进行调
度和督察。 申报第五批国家农业标准化示范区项目4个、第二批出口农产品标准
化综合试验区项目2个，新增市级农业标准化示范区6个。与有关部门配合认定了
两批“市政府放心蔬菜基地”。2.坚持“抓两头、促中间”，工业标准化工作取
得较好成效。与代码工作相结合，开展企业产品标准登记、标准登记证书年检、
标准备案等基础工作。 全市登记企业达8000多家，比上年增长40%以上，登记产
品突破1万个； 确定东岳公司为国家标准化良好行为创建试点企业，新华医疗器
械、蠕墨铸铁两家企业为山东省标准化良好行为创建试点企业；开展采用国际标
准工作，全年申办采标标志24项，完成省质检局下达任务数的300%。3.服务标准
化工作取得新突破。由淄博市质量技术监督局负责起草的两项省地方标准《连锁
商业零售业商品质量管理规范》和《广告牌实施检验规范》均已正式发布；同时
还开展了照相业质量等级评定。
【名牌战略取得历史性突破】围绕高新技术、外经外贸、民营经济“三大亮点”
和传统产业及重点产品链，组织制定名牌产品培育计划，加强对名牌产品的培育、
推荐工作。2004年，鲁泰纺织、清源集团两家企业的两个产品获“中国名牌”称
号，实现了“零”的突破。至年底，全市有69家企业的73个产品获“山东名牌”
称号，数量居全省第二位；18家企业的20个产品获国家免检产品称号，数量居全
省第一位； 3家企业的4个产品获省政府产品质量奖，1家企业获省政府质量管理
奖。
【食品质量监管】严格实施食品质量安全市场准入制度，全面推进食品企业市场
准入工作，确保人民群众生命安全。至年底，全市已有133家企业取得180个国家
级食品生产许可证。坚持将食品作为日常监督检查重点，有针对性地实施突击检
查、定期检查和节日食品专项打假行动，及时发现和解决食品质量安质监人员在
市场检查食品质量（市质量技术监督局供稿）全方面存在的问题。同时坚持把后
处理工作作为统领各项业务发展的重要抓手，严格工作步骤，细化工作程序，强
化后处理工作效果。督促300余家产品抽查不合格和质量违法企业进行了整改。
【安全监察】 一是构建特种设备动态管理长效机制。 以市安全委员会名义下发
《关于建立特种设备安全区域监管网络的意见》，明确要求在全市范围内建立特
种设备安全区域监管网络。年内，全市的监管网络已基本建立，初步形成由区县
特种设备安全监察部门、乡镇政府（街道办事处）安全生产监督管理机构、社区
组织和有关特种设备使用单位安全管理机构组成的监管网络。有区域监管员40名，
协管员90名， 联络员577名。二是气瓶安全专项整治工作率先通过省级验收。建
立气瓶充装单位对气瓶安全负责的管理机制， 154个气瓶充装站对符合安全要求
的气瓶建立了档案。气瓶产权转移率、气瓶档案微机录入率和永久标识率均达到
国家要求。三是制定应急救援预案，开展事故救援预案演练。组织制定《淄博市
重特大特种设备事故应急处置预案（试行）》，并报市政府批准发布。为提高对
特种设备重特大事故的应急救援能力，联合公安、安监、卫生、环保等有关部门，
组织实施了首次模拟危险化学品介质设备事故的实战抢险演习，受到国家质检总
局、省质检局和市政府的高度重视。四是积极开展压力管道普查整治工作，并顺
利通过省局的检查验收。与市安监局等部门协调，下发《关于开展压力管道安全
专项整治工作的通知》，并召开会议进行部署。针对压力管道安全管理工作基础
薄弱的实际情况，举办压力管道在线检验人员培训班，培训在线检验人员135名。
全市共普查713个单位，普查压力管道22427条、2689.9公里。五是为防止和减少
煤气泄漏事故，牵头组织开展全市工业企业煤气安全专项整治工作。印发《关于
开展工业企业煤气安全专项整治活动的通知》，成立市工业企业煤气安全专项整
治工作领导小组和工作机构；组织市锅炉检验所、市奥萨斯安全咨询评价中心和
消防部门起草、制定了《发生炉煤气站安全检查细则》，为发生炉煤气站安全专
项整治和安全管理提供技术依据。年内，对46家单位的98台（套）煤气炉进行检
验，报废10台（套）。六是认真组织实施安全专项检查。组织市、区两级安全监
察机构和技术检验单位，在元旦、春节等节假日期间开展安全检查。为切实防止
发生重大恶性事故，组织各分县局、市锅炉检验所和有关大企业对盛装易燃、易
爆及中度危害介质且容积大于2立方米的压力容器和与之相连的压力管道， 盛装
高度危害介质和人员密集场所的压力容器及与之相连的压力管道进行系统的拉网
式检查，共检查重要危险设备4639台，消除92起事故安全隐患。
【依法行政】认真做好案件审理把关和行政诉讼及行政复议工作，严格执行办案
程序， 重证据，办铁案。认真吸取“泰安事件”的教训，先后下发3个规范行政
执法的文件，及时纠正执法中的不规范行为。全年共立案查办案件1690起，没有
发生一件行政诉讼和复议案件。
【投诉举报处理工作】年内，把“12365”举报投诉中心作为“维护消费者权益、
打假治劣、全面提升系统形象”的窗口，以“有诉必接、有案必查、有假必打、
有勤必出，心系消费者，服务零距离”为工作理念，努力打造“12365质监热线”
新形象。全年共接听咨询、举报投诉电话4070个，接待咨询、投诉举报人1066人
次； 受理投诉520起，处结率96%；受理批转举报案件498起，处结率100%，为消
费者挽回经济损失490余万元。（宋立忠）