把转变政府职能、强化服务意识、加快建立服务体系作为发展和服务于民营
经济的着眼点，不断探索完善促进民营企业发展的综合性配套政策体系和制度体
系建设，在信用担保、技术支持、人才培训、市场开拓、经营管理、法律服务、
信息咨询等服务功能体系上，为民营经济发展提供强有力的支持。
在人才培养方面，充分发挥教育在人力资源建设方面的作用，大力发展职业教育
和成人教育，强化对现有各类人才的在职教育和继续教育，为民营经济发展培育
大批技能型专门人才和各类实用型人才。以高校师生为主，组织“工业旅游”活
动，探索宣传民营企业、了解民营企业、走近民营企业的新路子，为民营企业的
发展储备更多的人力资源。
在缓解民营企业资金紧缺方面，市政府召开民营企业重点项目推介会，促进
了各金融机构对民营企业的支持。 专门组织驻济南8家股份制银行、驻青岛的外
资银行对淄博市民营企业重点建设项目进行实地考察，开展融资洽谈。成立淄博
市支持外地金融机构协作办公室，积极为外地金融机构与淄博市民营企业建立广
泛的合作关系提供便利条件。为解决民营企业贷款难、担保难问题，市政府出台
《关于建立和完善中小企业信用担保体系的意见》，将担保体系建设作为民营经
济年度考核的重要内容之一。12月，召开全市中小企业信用担保工作会议，成立
担保业协会，制定了担保业自律公约，人行淄博市中心支行、市中小企业局联合
出台了《关于进一步改善对民营经济金融机构服务的指导意见》，全力推动信用
担保体系建设。 年内，全市登记注册的担保公司12家，注册资本1.7亿元；担保
中心（协会） 4家，担保基金3900万元；其他各类担保组织20家，担保资金2000
万元，累计为企业和个人提供担保贷款4.2亿元。
在加强信息技术服务体系建设方面，把政府信息资源的开发利用作为为民营
经济发展服务的重要内容，加快基础数据库建设。先后开展企业上网、家庭上网
工程，组织电子商务应用研讨活动；在政府网站上设立便民服务系统，在中小企
业信息网上开设民营经济发展政策专题，在淄博信息港、中华宽带网、红盾网等
大型网站上开通供求信息和企业信息查询系统，为民营企业获取各类信息提供了
便利条件。成立市中小企业服务中心，组建淄博市中小企业顾问团。在“十个一”
（开通一条服务热线、成立一个专业协会、建立一个维权组织、组建一家担保机
构、举办一期经理人培训、落实一批教学实践基地、组织一次教授进企业、开展
一次工业旅游、搞好一个典型示范规划、举行一次文艺汇演）活动中，市、区县
各级组织各显身手，全市初步形成了促进民营经济发展的服务平台。