【概况】是年，淄博海关共监管进出口货物9.55万吨，同比增长138%；审批加工
贸易备案合同1046份，备案值5.5亿美元；为企业审批减免关税、增值税额7.1亿
元， 征收关税、增值税2.62亿元，创历史新高。 淄博海关关员上门指导企业应
用加工贸易联网监管系统（淄博海关供稿）
淄博海关关员深入纺织企业进行商品单耗核查（淄博海关供稿）
【建设服务型海关】 年内，淄博海关提出要落实好4个“转变”：在工作定位上
从监管者向服务者与监管者并重转变；在与企业关系上从管理关系向合作伙伴关
系转变；在工作理念上从过去企业要适应海关监管的方法向海关主动适应经济发
展、适应企业的合法需求转变；在工作方法上从传统的细查细验手段向现代化的
风险管理模式和科技手段转变。一是落实好“5＋2无假日”预约通关制度，确保
紧急通关货物及时通关。年内，为保证山东博汇集团进口的大量货物及时通关，
加班159次。加大加工贸易联网监管的推广力度，成功试点2家企业。对11项业务
进行审批事权重新设定，提高了审批效率。二是实行扶持重点企业、重点项目计
划。淄博海关领导带队先后到辖区12家进出口规模较大的企业现场调研。对齐鲁
石化72万吨乙烯改造、万杰集团公司宽厚板项目引进、山东金晶玻璃股份有限公
司先进技术设备引进等重点项目在减免税、通关等各个环节给予扶持，先后多次
到口岸海关协调，确保了重点项目的如期竣工。三是加大了海关统计信息的决策
服务作用。向政府报送各类信息35条，其中被市领导批示5次。
【税收征管】是年，淄博海关认真开展税源分析，加大大型企业应税货物转关力
度，充实审价岗位力量，对关区主要应税商品和影响价格水平的商品进行重点审
价， 一般贸易审价补税60万元，同比增长1133%，关税水平保持在合理的范围。
全年共征收税款2.62亿元，是上年的1.81倍。严格按规定减免税，加大与总关职
能部门的联系和下厂调研的力度，确保归类的准确性，全年审批减免税额居关区
前列。
【企业监管】年内，全面完成遗留合同的清理工作，在手册备案环节实行发放责
任告知书制度，督促企业守法自律。实行备案、核销集中办理制度，强化中期核
查，提高了实际监管效果。加强单耗核定工作，初步建立起了淄博海关三级单耗
库。 建立企业资料库和商品资料库，方便了对企业的规范管理。批准2家大型企
业实行联网监管。核销加工贸易手册1337份，结案及时率100%。
【调查稽查】是年，淄博海关根据辖区业务特点，重点加强对减免税、加工贸易
货物的稽查力度， 先后开展了科教用品、陶瓷压机、园艺设备等8次专项稽查，
稽查企业46家， 查获率50%，稽查补税733万元，同比增长38%。提高调查的办案
效率和质量， 调查发现走私、违规案件10起，处结案件25起，罚没收入376.5万
元。 对未年审企业进行核查，查获率50%；加强对报关行等企业的清理整顿，召
开规范企业座谈会7次，强化企业的守法自律意识，对3起报关差错的责任人进行
了处罚，进一步规范了企业行为。（王学文）