环境保护｜淄博年鉴（2005）｜淄博年鉴资料库

【概况】 2004年，全市环保工作落实科学发展观，突出污染防治、生态保护和循环经济三大重点，实现了工作重点的转变。全年空气环境质量二级以上的天数达到306天。空气环境质量主要指标、主要河流出境断面水质等都有了不同程度的改善，基本达到市长环保目标责任书控制的目标。二氧化硫、COD排放总量等指标全部控制在省下达的指标以内。在公布的2003年度全省城市环境综合整治考核中前移7个位次，居全省第六。【重点流域、区域环境综合整治】年内，对孝妇河流域的28家重点企业实施污染治理再提高工程，企业基本实现达标排放。启动沂河源头小流域污染综合治理工程，对沂河主源头螳螂河9.75公里、185万平方米面积进行了综合治理，已完成投资4100余万元。对山东恒盛纸业、沂源制革厂等重点企业的污染治理实施再提高工程，使沂河韩旺出境断面COD年均值降至18毫克/升，达到功能区划要求。为达到治理目标，对张店东部化工区实施了新中国成立以来最大规模的限产、停产整治，化工区的异味影响范围明显减小，群众投诉率大幅下降；5家企业的外排废水COD含量大幅降低，减轻了市污水处理厂的治污压力，使该厂的外排废水水质7月中旬达到1992年建厂以来的最好水平。协调齐鲁石化公司投资1.6亿元进行环境治理，对齐鲁石化公司企业的排海管线情况进行了详细调查。依法对淄博加华新材料有限公司等15家企业实施污染限期整改，使排海管线的水质状况得到明显改善。加大对滨博高速路、张博路、济青高速路、胶王路两侧的钢铁、片碱、水泥、炉窑等污染点源的治理力度，共拆除炉窑420只，关停炉窑465只，拆除道路两侧1000米可视范围内的闲置和废弃烟囱230多条。【水泥企业搬迁改造】年内，市环保局积极协调市计委、市财政局及张店区、桓台县等有关单位，兑现落实有关优惠政策，向企业兑现补助兑息和奖励资金6922 万元。水泥企业新征用地3年内免收土地使用费、新建新型干法回转窑项目三年内缓交粉尘、二氧化硫排污费等政策开始兑现，搬迁企业将受益1亿多元。6月30 日，张店近郊15家企业的42条生产线全面完成搬迁改造任务，共削减水泥生产能力400万吨/年，年减少粉尘排放4000多吨。同时，引导有条件的7家企业在建材集中发展区进行新型干法回转窑水泥生产线建设，生产能力已达800万吨/年，使全市的新型干法回转窑水泥产量居全省第一。实施《四宝山地区生态环境建设与保护规划》，通过封山育林、恢复植被、禁止开山凿石等措施，对四宝山地区实施生态恢复建设。为适应工业园区建设和小城镇建设的快速发展，积极引导开展规划环评、区域环境影响评价等工作，实现资源的最佳配置和利用，从根本上杜绝分散污染向集中污染现象的转变。【危险废物和放射源污染防治】结合“清查放射源，让百姓放心”专项行动的开展，认真做好辐射环境管理工作，基本摸清了全市放射源的数量。截至年底，全市共有涉源单位125家，各类放射源929枚（个），清查闲置废弃放射源119枚，对存在隐患的单位提出整改意见313条，125家涉源单位建立了专门的管理档案，与所有涉源单位签订了安全责任书，对514枚在用密封放射源进行了编码管理。在全市范围内开展危险废物申报登记工作，建立起了危险废物监管体系。积极与卫生、物价、财政、城管等部门协调，通过完善制度和加强联合执法等措施，确保市医疗垃圾处置中心的正常运营。首期纳入处置范围的50家县级以上医院从7 月1日起，所产医疗垃圾做到日产日清、妥善处置。【环保基础设施建设】年内，市环保局积极推动污水管网配套、污水处理费提价等项工作的开展。周村污水处理厂于3月开始运行，并开工建设了二期工程；淄川污水处理厂6月中旬开始试运行；博山污水处理厂基本完成建设；沂源县污水处理厂建成运营。淄博市在全省率先完成了淮河流域环保“十五”计划。截至年底，全市建成和在建的城市污水处理厂达11座，日处理污水能力54万吨，可基本满足城市污水处理的需要。全市6家电厂11台燃煤锅炉实施了静电除尘器改造； 13台电厂燃煤锅炉实施脱硫改造； 145家燃煤炉窑实施清洁燃烧技术改造和天然气替代改造，其中天然气替代改造21家。新建煤制气及清洁能源炉窑397条；完成60家企业的废水污染治理再提高工程；新上污泥脱出设施16套。组织完成重点区域、流域环保基础能力的建设及中央、省污染防治专项资金项目的编报工作，争取到资金1270万元。【依法行政】年内，进一步规范执法行为, 完善执法程序，强化执法监督，建立起上下互动、内外联动、快速出动的运行机制，做到了对环境违法行为的提前预防、及时发现、迅速查处、从严处理。共出动现场执法人员13679人（次），对 9131个（次）企业实施现场执法，对 89家挂牌督办企业实施重点监察；对403起环保违法案件进行了处罚，收缴罚款286万元，是上年的3.1倍。关闭“十五土小” “新五小” 企业262家。对4个政府文件中违反环保法律法规的6个条款进行了清理。受理环境信访案件918件，办结率100%。重复信访率小于5%；接待来访群众 137批、 287人次，处结率100%。依法处理污染纠纷37起，为群众挽回经济损失 12.82万元。【环境宣传教育】年初, 成功承办华东城市环境宣传协会第十八次年会，华东26 个城市主管环保宣教工作的领导参加此次年会。由市环保局等5部门与淄博晚报社联合创办的《环境周刊》，于 3月18日创刊，已编辑出版了31期。在纪念第32 个“6·5”世界环境日之际，《淄博日报》《淄博晚报》和“淄博环境”网站刊发了副市长宋锡坤《共建和谐秀美新淄博》的署名文章。 7月，组织开展了以 “落实科学发展观，努力创建生态市”为主题的淄博环保世纪行活动，“淄博环境”网站建设日益完善，全年共向省环保局网站投稿736篇。【生态市建设启动】 6月22日，全市生态市建设动员大会召开，市领导张建国、刘慧晏出席大会并讲话。副市长宋锡坤与各区县、高新区及市直有关部门的代表签订生态市建设目标责任书，明确了目标和任务。成立了以市长为组长，分管工业、农业、城建工作的副市长为副组长，市直20个部门主要负责人为成员的建设生态市工作领导小组。召开全市生态区县建设规划编制协调会，确定了完成时限、工作重点，各区县规划的编制工作正在进行中。【环境监测与科研】是年，环境监测工作共获取有效监测数据24.2万个，比上年增加41.6%，其中提报监督监测数据3.1万个，比上年增长68%。发布空气质量日报365期，编发环境监测通报、月报、季报及饮用水水质月报和环境监测信息88 期。投资近200万元在猪龙河入小清河处建成崔家水质自动监测站，运行情况良好。提前一年在全省率先完成全市监测站标准化建设验收任务。完成了《淄博市生态市规划课题研究》《淄博新区环境保护规划》等10多个课题研究，开展科研项目8项，在市级以上刊物上发表专业技术论文20余篇。合作开发的《城市级环境管理信息系统》被省环保局授予科技进步三等奖。【汽车尾气污染防治】年内，市环保局配合车管部门完成了全市近10万辆机动车的排气合格证换发工作，对800多辆出租车进行了液化气改装。完成了加油站添加燃油清洁剂、城市运营车辆推广使用双燃料的前期调研工作。国家级汽车尾气检测“简易工况法”试点城市申报成功。中韩合资淄博鲜京千百度能源有限公司顺利签约，引进外资1.2亿元人民币，为全市汽车尾气的污染防治创造了良好条件。【建设项目环境管理】全市全年共审批建设项目1143个，验收项目401个，其中市局审批建设项目167个，项目总投资41.1亿元，环保投资1.54亿元，占总投资的3.75%。拒批炼钢、炼焦、烧结、化工等重污染项目8个。同时，组织开展了 1998~2002年建设项目专项清查活动，共检查项目3267个，查处违法建设项目20 余个。【为企业服务】认真贯彻《淄博市环保局优化经济发展环境服务承诺》等规章制度，加强机关效能建设。年内，市环保局帮助5家企业通过清洁生产审计，争汽车燃气项目合作签字仪式（市环保局供稿）取世行贷款150万美元。向50多家污染治理企业提供技术信息，使企业节约资金1500多万元。减半收取环境影响评价服务费，为30多家企业节约开支140多万元。组织57家企业参加全省首届“绿博会”，对6个类别的15个项目或技术进行了招商引资宣传，有7个经济技术合作项目洽谈成功，引资2.75亿元人民币和2000万美元。（常传金杜玉玮崔明华毛鹏鹏）本部类编辑：赵建国副主编：郭大均校对：王娟徐先法 ·淄博历史古迹· 杨寨古塔杨寨古塔位于淄博市淄川区的杨寨村。据地方志记载，村东首有一座宋代砖砌七级古塔，曾是佛教寺院“宝塔寺”中的主体建筑。宝塔寺又名龙山寺、宝塔文教寺。据考证，杨寨古塔的造型及建筑风格，与江苏连云港的宋代海青寺阿育王塔相似；其寺院配置，与辽金时所建山西应县佛宫寺释迦塔、内蒙古庆州白塔极为一致。杨寨古塔是一座七层八角的仿楼阁式建筑，石砌底座，砖筑塔身，高度约18米，底座周长21.9米，塔身下部周长13.8米，造型古朴雄浑，落落大方。清乾隆《淄川县志》有“邑塔高峻无逾此者”的记载。塔的各层周长与高度均不相等，基本规律是周长自下而上依次递减，层高也逐渐降低。塔身为空心，有砖梯可达古塔的最高层，最上边三层与最下层均有石佛一尊。整个古塔坐落在坚实的石质基座上，基座南面有台阶直通主门。古塔第一层的东西南北四面各有一个拱状券门，其中南向主门门楣上嵌有石刻匾额一块，上镌“阿弥陀佛”四个大字。塔的第二、五、六、七层亦设券门，各层的东南、西南、东北、西北四面设置了假窗，以求塔体的美感效果。古时候的宝塔寺，是一座以七级宝塔为中心的长方形大院落。院内院旁遍植苍松翠柏、四时花卉，肃穆庄严且风光宜人。古塔自蓊蓊郁郁的寺院中拔地而起，在十数里外即可望见，十分壮观。塔的正门南对寺院山门，山门两侧耸立着四大金刚，均由当地盛产的青石雕琢而成。塔后是雄伟的宝塔寺大殿，画栋雕梁，龙飞凤舞。大殿门两旁树立着以石龟为底座的高大石碑，上刻宝塔寺的修建经过。一口大钟悬挂在寺内一株高高的松树上，每天传出悠远的钟声。解放前夕，杨寨古塔已是檐宇残缺、刹顶塌陷，一片衰微破败景象。新中国成立后，人民政府迅速采取保护措施。1955年，又拨出专款将古塔按旧制修复，使这座淄博地区唯一的千年古塔又重放异彩。杨寨古塔现已被列为市级重点文物保护单位。

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