【产权产籍管理】2004年, 全市共发放房产证5.7万本，发证面积890万平方米。
严格依法行政，努力建设规范高效的产权发证工作机制。投入140万元,开通了房
屋权属登记网络管理系统，使全市的产权登记工作进入了网络化、规范化管理阶
段。制定了《淄博市房屋权属登记管理责任制规定》《淄博市房屋交易权属登记
要件标准制度》，建立起责任追究制度。制定《关于商业和办公用房分割转让管
理的意见》《关于加强房屋拆迁与房屋权属登记管理衔接的通知》。妥善解决了
产权式商铺和写字楼的发证、房屋拆迁与权属登记的衔接、直管公房的产权登记、
历史遗留房产的权属登记等难题，并对全市未进行权属登记的房屋进行了调查摸
底。 进一步规范司法协助程序和公告程序，全年共协助法院进行查封备案400余
起，各类房产公告200多起，行政诉讼49起。
【房地产市场】是年，全市房地产市场继续保持健康、快速的发展态势，市场供
需两旺，全年房地产交易面积900万平方米，交易额95亿元，分别比上年增长12%
和15%。契税收入达2400多万元（仅市财政征收部分），同比增长38.73%。年内，
市房管局出台《淄博市关于促进住房二级市场发展的意见》，联合有关单位精心
策划组织了大型的房展会——2004淄博读者购房节及“鲁中地区房地产发展战略
高层论坛”。成立了住宅产业化办公室, 组织开展了首届淄博市优秀住宅小区评
选、首届淄博市诚信房地产开发企业评选等活动。对全市房地产市场发展的情况
和全市职工的住房情况进行了调研摸底，形成《当前我市房地产市场分析》《冷
静应对温州购房团》等调研报告。2004年，商品房预售许可证开始由市房管局统
一管理和发放，共发放商品房预售许可证250余个，发证面积130万平方米。
【房地产市场监管】继续贯彻国家七部委《关于整顿和规范房地产市场秩序的通
知》精神，坚决打击违规销售、虚假广告等违法行为，年内共查处违法案件42起。
针对抵押登记中部分业务交叉的问题，调整了抵押登记的工作程序和范围。印发
了《关于规范房地产价格评估市场的通知》，成立了房地产市场协会估价专业委
员会，并实行中介机构新的备案制度。加大执法监察工作力度，制定了“一周一
案、限时办结”制度，对全市185家开发企业的341个在建项目开展了房地产开发
市场综合检查，对39家违规建设单位下达了责令限期改正通知书，对37家违法建
设单位下达了责令停止违法行为通知书，对16个严重违规项目进行了处罚，有效
地规范了房地产开发市场的秩序。
【物业管理】全市有物业管理企业126家，负责管理100多个住宅小区，从业人员
超过5000人。认真贯彻落实国务院《物业管理条例》，努力推进物业管理的市场
化进程。市房管局联合市精神文明建设委员会、市物价局开展了“温馨物业管理
小区”的创建活动，推动全市物业管理水平的逐步提高。严格市场准入制度，做
好物业管理企业资质的申报审批工作。年内，申报1个全国优秀物业管理小区，9
个省级优秀小区。
【住房制度改革】年内，市房管局对全市城镇居民住房情况和职工的住房货币化
落实情况进行了调研，考察了省内其他城市的经济适用住房建设、廉租住房供应
体制、住房公积金改革情况，并对全市的低保、特困、失业人员的住房情况进行
拉网式调查摸底，起草了《淄博市安康居住工程实施意见》《淄博市城镇最低收
入家庭廉租住房管理办法》《淄博市经济适用住房管理办法》。全年完成经济适
用住房施工面积18.5万平方米，竣工14.8万平方米，销售18.5万平方米，完成投
资1.53亿元。 完成公有住房售房246户，16.8万平方米。完成公有住房产权过渡
14.32万平方米。对市直单位3000多户职工的一次性住房资金补偿进行了认定。
【房屋拆迁】全年依法拆迁面积达27.5万平方米，依法裁决拆迁纠纷29件，确保
了重点工程和城市建设的顺利进行。根据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》
的要求，出台了《淄博市城市房屋拆迁估价管理规定》。成立房屋拆迁估价鉴定
专家委员会，实现了拆迁补偿政策由政府定价向完全市场评估价的历史性转变。
编制了《2004年全市房屋拆迁工作计划》，积极稳妥地推进拆迁机构的脱钩改制
工作。重视拆迁信访工作，市房管局牵头成立全市城镇房屋拆迁信访突出问题领
导小组及办公室， 切实解决拆迁信访突出问题， 有效地化解了各种拆迁矛盾。
(刘兴胜)