【农业和农村经济】2004年，全市农业系统认真落实中央、省、市有关“三农”
工作的政策，取得“禽流感阻击战、粮食增产攻坚战、农民增收持久战”的胜利，
农业和农村经济呈现多年未有的良好形势。
粮食丰产丰收， 农民收入实现较快增长。以建设100万亩优质小麦、50万亩专用
玉米、30万亩优质小杂粮基地为重点，组织实施了50万亩优质小麦节本增效开发
工程， 实现了面积、单产、总产、效益的全面增长。全市粮食总产116.4万吨，
比上年增长5.1%；实现农业增加值55亿元，增长9%；农民人均纯收入4432元，增
长13.57%，创近8年来最高增幅。
农业结构进一步优化，农村劳动力转移速度加快。专用小麦、专用玉米、棉
花、苹果、蔬菜、肉牛肉羊、奶牛、生猪等8类农产品进入全省优势农产品产区，
牧菜果3大支柱产业稳步壮大。 农村劳力非农就业成为农民增收的重要来源。全
市8个区县全部实施了农村劳动力转移培训的“阳光工程”，认证培训基地34处，
培训农民1.65万人次， 转移就业率达85%以上。开展自主创业、实用技术和就业
技能培训10万人次， 转移农村劳动力7万人。农民人均工资性收入2420元，同比
增长12.28%，占农民人均现金收入的54.62%。
农业竞争力进一步增强，两大开发取得显著进展。全市重点扶持22家市级龙
头企业，带动基地9.8万公顷，带动农户34万户；完善了3个省级和12个市级农业
标准化基地， 新增绿色农产品38个，比上年增长2.8倍。通过认证的无公害、绿
色、有机农产品达108个，覆盖3大主导产业和主要农产品。农业综合开发实现了
建设质量、实用程度、结构调整、工程管理和资金争取5项突破，7个有项目的区
县6个达到优秀等次。完成各类扶贫开发项目1200多个，累计建成沼气池2.8万个，
贫困地区的生产条件和农业生态环境进一步改善。
党的农村基本政策得到贯彻落实。全市落实了粮食直补、取消除烟叶外的农
业特产税、 降低农业税率等政策， 农民人均增收节支50元。全市农民人均负担
29.87元，比上年减少36.42元，减负55%。
【农业产业化】2004年，全市农业产业化经营再上新台阶，规模以上龙头企业群
体不断扩大， 市级重点龙头企业经济运行质量良好。 截至年底，全市销售收入
500万元以上龙头企业已达120家，比上年增加16家，固定资产总额达17亿元，实
现销售收入近30亿元。其中，销售收入超亿元的龙头企业15家。22家市级重点龙
头企业的固定资产达15亿元， 实现销售收入26亿元，实现利税2亿元，带动基地
9.8万公顷， 带动农户34万户，安置农民工7000余人，发放工资总额5200万元。
在龙头企业带动下， 以牧菜果3大支柱产业为主体的优势农产品区域规模不断扩
大，实现增加值占农业增加值的66％以上。农民收入的30％来自农业产业化经营。
全市已经形成以市级重点龙头企业为核心，区县级重点龙头企业为骨干, 农村专
业合作经济组织、 农产品批发市场、 小型龙头企业为基础的龙头组织群体系。
（吕承强）
【农业综合开发】是年，市农业综合开发项目顺利通过省级检查验收。全年完成
土地治理任务4333公顷， 建设节水灌溉农田3000公顷， 其中“三灌”60公顷，
PVC地下防渗灌溉2140公顷， 地上防渗灌溉800公顷； 新打机井65眼，配套井房
225座； 开挖沟渠210公里，修建桥涵506座；新建生产路229公里，其中硬化195
公里； 栽植农田防护林树木26.4万株。建设完成得益乳品工业园等4个产业化经
营项目，完成土建工程4万平方米，购置各类设备200余台套，已全部投产并正常
运转。 争取到省以上财政资金2773.5万元，比上年增加771.5万元，其中无偿资
金增加763.5万元。 “利用英国国际发展部赠款实施面向贫困人口农村水利改革
项目”（简称“DFID项目”）启动。国家和省批复的项目投资计划为115.75万元，
其中利用英国赠款58.65万元。项目任务是组建6个独立的农民用水者协会，控制
灌溉面积373公顷，并建立项目监测评价体系。（吴长年吴跃武）
【农村能源建设】是年，农村能源利用建设规模进一步扩大，新建农村户用沼气
池1107个； 推广太阳能热水器4.7万平方米；推广省柴节煤炉灶2200户。同时，
推广沼液浸种6100公顷， 新建太阳能温室120座、“四位一体”能源生态大棚78
个、“猪沼果”生态模式示范点60处、风力发电站6座、风力提水站10座。
【生态农业示范区建设】2004年，全市生态农业示范区建设累计投资7000余万元，
发展经济林2000公顷， 累计绿化面积400公顷。修建各类水利设施1200余处，改
善灌溉面积4000公顷。发展无公害果品2573公顷。示范区内建设旅馆、饭店等观
光旅游设施累计1100余处。通过综合开发与建设，改善了示范区的生态环境，提
高了示范区的经济效益和社会效益。（李志明）
【扶贫开发】2004年，扶贫开发工作共计落实扶贫资金1444万元。其中，省无偿
资金280万元，市无偿资金164万元，扶贫贴息贷款1000万元。安排落实扶贫项目
1200多个，其中拦河坝19座，大口井4眼，扬水站8座，铺设地下管道9000米，治
理整修河道29390米，建水池水窖1005个。开发治理砂石山200公顷，新建经济林
893公顷、 金针菇生产基地1处、养牛小区2处。80个市直帮扶部门为所帮扶的贫
困村投入资金、 物资折款达430万元。通过扶持，2002年安排第一期重点扶持的
10个乡镇，农民人均纯收入达到2997.8元，比2001年的1740元增加1257.8元，增
幅为72.3%，年均增长20%以上。（刘家德）
【农民减负】2004年，市委、市政府坚决落实“三补一减”政策，加大对农业的
投入，加强农民负担的监督管理，取得明显成效。国家实行粮食直补、良种补贴
和对农民购买大型农机具进行补贴的政策，人均增收节支20元。淄博市重点落实
取消农业特产税、 降低农业税税率3个百分点的政策。 全市税改前农民总负担
28786万元， 人均负担105.24元。税改后总负担20247万元，人均负担74.02元，
人均减负31.22元， 减负率29.66％。2003年全市农民负担总额18229万元，人均
66.29元；2004年全市农民负担总额8003.8万元，比2003年减少10225.2万元，农
民人均负担29.87元， 与2003年相比，人均减负36.42元。2004年全市有709个村
委会为农民代交农业税及其附加，资金总额达993.08万元。（王新宇）