周村区委书记陈勇
树立和落实科学发展观，是新形势下党中央作出的战略决策。作为基层来讲，必须以科
学的态度对待科学发展观，要立足实际，总揽全局，抓主要矛盾，以此为工作主线，统筹兼
顾，协调推进，只有这样才能什么问题突出就有效解决什么问题，推动经济社会全面、协调、
可持续发展。
第一 ， 突出抓好招商引资工作。没有投入就没有发展，更谈不上科学发展。越是在宏
观形势趋紧、工作难度增大的情况下，越要坚定不移地抓好招商引资工作，实现投入增加，
后劲增强，结构优化。2004年，周村区进一步充实招商引资工作力量，努力建设一支高素质、
专业化的招商引资队伍。改进招商引资的方式方法，更多地开展“自助餐”式招商，更多地
依托产业优势积极走出去上门招商，提高招商的针对性和实效性。在努力扩大招商引资数量
和规模的同时，切实提高招商引资的质量和水平，不上低水平重复建设项目，不上高耗能、
高污染项目，力求在引进“高、大、新”项目上有较大突破。
第二，积极调整优化经济结构。树立和落实科学发展观, 给调整优化经济结构带来了新
的机遇。从周村的发展基础和趋势看，迫切需要在不断膨胀经济总量的同时，优化结构，提
高质量，增强地区发展竞争力。是年，确定了调整发展第一产业，加快发展二、三产业的总
体思路，进一步调整优化农业，加快发展工业，做大做强第三产业。一是继续下大力抓“三
个亮点”，提高其在经济中的比重。放开发展民营经济，通过激励、扶持和服务，推动民营
企业“二次创业”。大力发展外向型经济，积极开拓国际市场，狠抓重点骨干企业出口，不
断拓宽发展空间，提高经济外向度。注重发展高新技术产业，强化技术创新，提高自主知识
产权拥有率，培植发展新兴产业，推动产业升级。二是抓紧培育和发展具有一定优势的产业、
产品。重点围绕纺织服装、化工、机械、家具等优势产业抓项目，围绕国家政策导向抓项目，
集中扶持和发展一批骨干企业和名优品牌。 突出309国道物流产业区的开发建设，抓好10个
投资过亿元的市场项目，加快实现百年商埠繁荣。三是全面整合存量资产，发挥存量优势。
把调整优化结构与发挥存量优势结合起来，结合企业改革和城市建设，充分利用老企业或旧
城旧村改造的土地厂房，最大限度盘活存量资产。
第三，高度重视“三农”问题。周村全区农村人口占到总人口的52％。“三农”问题至
关重要。年内，把“三农”问题作为事关全局的战略重心，紧紧把农业和农村工作抓在手上。
认真落实粮食直补政策，力争两年内全部取消农业税，切实减轻农民负担。加快农业产业结
构调整，积极培育和发展花卉苗木、蔬菜、畜牧等高产、高效农业和特色农业，突出抓好同
森木业、玉兔公司等农业龙头企业建设。大力发展二、三产业，促进农村劳动力加快转移，
不断增加农民收入。积极探索通过集体资产量化、农民投资入股、土地自愿入股等办法，建
立农民增收长效机制，确保失地农民的生产生活，加快让失地农民成为富裕农民、新型市民
的身份转换。统筹城乡社会事业发展。逐步打破城乡、行政界限，整合城乡教育、卫生等资
源，进一步提高农村文化、教育、医疗、社保等社会事业发展水平。
第四，加快企业二次改制步伐。周村老工业企业改革改制不规范、不彻底、不到位的问
题较为突出。在基本完成雄鹰集团公司等三家毛巾企业依法破产的同时，按照建立现代企业
制度的要求， 年内对3 7家未改制或改制不到位的工业、商贸流通企业进行彻底改制，实现
企业改制到位、国有集体资本退出到位、职工身份置换到位、债权债务处理到位，进一步激
发老工业企业的发展活力。
第五，努力维护社会稳定。社会稳定是树立和落实科学发展观的重要前提和根本保障。
周村区坚决贯彻市委、市政府的一系列指示精神，深入开展建设“法治周村”、打造“平安
周村”活动，高度重视信访工作，及时化解各种矛盾，解决各种涉及群众切身利益的问题。
要采取有效措施，着力防止和纠正农村征地过程中损害农民利益的问题，防止和纠正城市拆
迁中损害群众利益的问题，防止和纠正企业改制中损害职工利益的问题，防止和纠正拖欠农
民工工资的问题。认真落实安全生产责任制，杜绝重特大恶性事故的发生，保障人民群众生
产生活安全。切实抓好精神文明建设，牢牢把握正确的舆论导向，特别要借周村开埠一百周
年之际，以纪念活动为载体，采取政府引导、企业参与、市场化运作的办法，大力弘扬百年
商埠文化， 大力塑造诚信、 文明、优美的城市形象，打造“古商城、金周村、旱码头”和
“纺织丝绸基地”两个品牌。
第六，切实加强党的基层组织建设。加强党的建设是落实科学发展观的组织保证，科学
发展观又对党组织的凝聚力、战斗力提出了更高的要求。着眼村（居）班子换届工作，结合
开展“三级联创”活动，对全区200个村、 30个社区班子进行一次全面、系统的调查摸底，
集中排查一批重点村，找准症结，因村制宜，解决好班子软弱涣散等问题。同时，积极探索
研究基层组织建设的规律和特点，加强农村党员干部教育培训，突出抓好村(居)班子建设和
村务公开、财务规范化管理，争创全省农村基层组织建设先进区。
第七，牢固树立正确的政绩观。政绩观决定发展观。坚持正确的政绩观，关系到一个班
子、一个地方的党风、政风。按照市委、市政府的要求，提出干实事、求实效的执政准则，
要求多做打基础、 增后劲的工作， 决不搞假、大、空的“政绩工程”，决不搞劳民伤财的
“形象工程”。同时要进一步建立完善政绩考评体系，把科学发展观作为考核各镇、街道工
作的重要内容，发挥政绩考核的导向作用，形成执政为民、真抓实干、协调发展的工作格局。
第八，大兴求真务实之风。求真务实和科学发展观紧密联系、有机统一。树立和落实科
学发展观，必须大兴求真务实之风。要求各级干部都要转变作风，做贯彻执行党的实事求是
的思想路线的模范；深入基层，脚踏实地，率先垂范，细致工作；关心群众疾苦，多到条件
差、困难大、问题多的地方去，和当地广大干部群众一道，研究发展思路，解决实际困难，
推动工作落实。