【普法、依法治理】
是年，市司法局认真实施“四五”普法和“三五”依法治市规划，制定印发
了《淄博市2004年普法依法治理工作要点》。以纪念宪法颁布实施50周年为契机，
加大对宪法的宣传力度，开展了大规模的宪法集中宣传日活动。把领导干部、公
务员、行政执法人员和青少年的学法用法作为工作重点，全年共举办各类专题法
制讲座80余场次。组队参加了全省建设“平安山东”、维护社会稳定法律知识电
视竞赛， 并获三等奖。组织参与全省普法依法治理理论研讨活动，6人获奖。组
织了年度普法考试，各级党政机关干部和部分企事业单位的5万余人参加了考试。
开展“民主法治示范村”创建活动，全市10个村被评为“全省民主法治示范村”。
博山区夏家庄镇安上村被评为“全国民主法治示范村”。结合全市农村“两委”
换届选举工作，有针对性地指导开展法制宣传教育。以张店中心城区为重点，开
展了“法律进社区”活动。
【监狱劳教工作】
年内，继续加强对驻淄监狱、劳教所的协调和管理，积极探索建立狱所安全
稳定长效机制，严格落实各项责任制，努力实现监管、生产、队伍“三个安全”
目标。实行民主管理、人性化管理和劳教学员“三段式”管理。落实“三课”教
育，加强劳动技能培训，降低重新违法犯罪率。市劳教所加强领导班子建设和中
层干部队伍建设，加快习艺楼的筹建步伐，努力提高管理教育水平。截至年底，
市劳教所连续71个月未发生重大责任事故。
【公证工作】
是年， 市公证员协会顺利换届，有6人入选山东省中青年公证理论研究会。
在全市公证员系统开展“严格公证程序、规范执业行为”的学习教育活动。对全
市公证质量进行抽检，在全市各公证处普遍设立公证质量检验员岗位，明确权责，
从源头上防止瑕疵公证的出现。 召开全市公证理论研讨会，有5篇论文在全省公
证理论研讨中获奖。
【律师工作】
年内， 全市新设立律师事务所3家，律师事务所总数达到43家，社会执业律
师达到503人。其中：市直律师事务所达到18家，执业律师232人；区县属律师事
务所25家， 执业律师271人。组织开展“律师行风社会评”和律师队伍集中教育
整顿活动，提高了全市律师队伍的整体素质和服务水平。圆满完成2004年度国家
司法考试淄博考区的考务工作， 共有731人报考，79名考生成绩合格取得法律职
业资格证书。市司法局与市妇联联合成立的淄博市妇女法律服务中心，3月4日在
山东鲁中律师事务所挂牌；与市委政法委、市妇联联合开展了首届“十佳女律师”
评选活动，刘悦颖等10名女律师被评为“十佳女律师”，同时被授予“淄博市三
八红旗手”荣誉称号。是年，全市律师为6070家企事业单位担任法律顾问，办理
各类法律事务33289件， 其中刑事案件1453件，民事、经济案件5616件，办理法
律援助案件380余件，为当事人避免、挽回经济损失3.2亿元，索回赔欠款1.37亿
元。
【法律援助】
协助信访部门做好涉法上访的处访工作，共避免越级上访、民转刑案件21起。
组织广大法律援助工作者参与信访值班、参与矛盾纠纷排查调处、参与刑事案件
诉讼代理，充分发挥职能优势，化解和消除社会不稳定因素。深入开展“为民工
讨薪特别行动” ，共为各地民工办理法律援助案件47件，讨回工资150万元。全
年共办理各类法律援助案件735件， 接待来访当事人3800余人次。在张店区开展
“法律援助直通车”试点，向城区享受低保待遇的居民、农村享受特困救济金待
遇的农民发放受援卡，全力推动法律援助进社区。研究制定了《淄博市法律援助
办案补贴经费管理办法》，落实了法律援助办案补贴标准。市法律援助中心被表
彰为全省法律援助先进集体。
【司法鉴定工作】
圆满完成了年度司法鉴定机构、人员年检、注册及换发全国统一的执业证工
作。 全市面向社会服务的司法鉴定机构达20个、司法鉴定人340名。举办全市司
法鉴定人法律和业务知识培训班，在全市司法鉴定人队伍中开展集中教育整顿活
动。 9月15日，淄博市司法鉴定人协会第一次代表大会召开，成立了全省首家司
法鉴定人协会——淄博市司法鉴定人协会。全市司法鉴定管理工作走上行政管理
与行业管理相结合的轨道。
【基层、基础工作】
加强司法所规范化建设。上半年重点抓了司法所的恢复重建工作，下半年对
司法所组织机构、队伍建设、制度建设、基础设施建设、业务建设等方面进行规
范，并对全市乡镇（街道）司法所、调解中心建设情况进行达标检查验收。全市
乡镇（街道）司法所全部立户列编，40%以上的司法所达到规范化标准。
人民调解工作。全市各司法所和乡镇（街道）、村（居）等人民调解委员会共开
展民间矛盾纠纷排查387次， 调处矛盾纠纷15234件，调处成功率达98%。其中，
避免越级上访案件和群体案件440起，涉及3100人，避免“民转刑”案件191起，
涉及281人，确保了基层的稳定。
基层法律服务工作。 完成71个基层法律服务所和321名法律工作者的年度年
检注册工作。组织完成对83人的考核并授予法律工作者执业资格的工作，还组织
其参加了省司法厅举办的岗前培训。在基层法律服务工作者队伍中开展集中教育
整顿活动，完成基层法律服务工作者协会换届工作。
安置帮教工作。 加强组织网络建设，健全和完善工作制度和运行机制。8月
23日，在沂源县召开全市安置帮教工作现场经验交流会，总结推广沂源县安置帮
教工作的经验。年内，市综治办、市司法局等部门联合下发了《关于进一步做好
刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》。
“148”法律服务工作。组织开展 “148”宣传日活动，全市各级“148”协
调指挥中心累计解答群众咨询8379人次，提供上门服务1636人次，解答军人军属
电话咨询和上门咨询348人次， 免费为军人军属代理诉讼案件19起，方便了群众
的法律咨询和服务需求。（王庆成）