【严厉打击刑事犯罪】
深入开展严打斗争，保持对刑事犯罪的高压态势。对发生的杀人、爆炸、绑
架、涉枪、涉毒以及“两抢”犯罪和盗抢机动车等多发性案件，主要领导赴一线
指挥。严格落实破案责任制，综合运用多种手段，强化各项侦查措施，全力攻坚。
2004年， 全市共破获各类刑事案件14782起，抓获各类刑事犯罪嫌疑人5702名，
打掉各类犯罪团伙331个，抓获其成员1356名，为维护治安稳定做出了贡献。
【侦破命案专项行动】
2月7日~12月30日， 按照公安部统一部署，全市公安机关开展了侦破命案专
项行动。各公安机关贯彻落实公安部侦破杀人案件工作的措施，行动中领导重视、
精心组织、 周密部署，对命案实行挂牌督办制度。共破获各类涉命现行案件103
起， 命案破案率达91.15%。破获命案积案3起，协助外地侦破命案10起，抓获外
市命案逃犯3名。沂源、高青、张南、柳泉4个分局实现了“命案全破”的目标。
【刑事技术工作】
按照公安部《公安刑事科学技术装备配备标准》和省厅《山东省县、市区公
安机关刑事技术中队等级评定标准》 的要求，先后投资380余万元用于刑事技术
硬件建设，购置现场勘查车、紫外勘查照相系统、数码摄像机等一批技术设备和
器材用于现场勘查， 实现现场勘查工作数字化。全市8个刑事科学技术室全部达
标。
【禁毒缉毒】
继续加大禁毒缉毒工作的力度， 4～6月，开展为期3个月的专项行动，铲除
罂粟2831株，治安处罚6人。6月12日，在省厅禁毒处的统一指挥下，破获全省最
大的一起贩卖海洛因案件，抓获贩毒嫌疑人2名，缴获毒品海络因4333克。年内，
全市共破获各类涉毒案件88起， 抓获涉毒人员48名。7月28日，在青岛召开的全
省禁毒会议上，副市长、市公安局局长岳华东作典型发言，中央电视台等新闻媒
体对淄博的禁毒工作进行了宣传报道。
【安全保卫工作】
年内，圆满完成2004中国（淄博）国际陶瓷博览会暨国际新材料技术论坛、
国际建筑卫生陶瓷交易会、第三届中国曲艺牡丹奖颁奖晚会、纪念周村开埠一百
周年大型文艺演出等30余项大型活动的安全保卫工作。活动期间，认真落实各项
安全保卫措施， 抽调警力5000余人次，警车500余辆次，确保社会治安秩序和各
项活动秩序良好。
【科技强警】
2004年，市公安局以实施“金盾工程”为龙头，以实战应用为目标，完成派
出所综合信息管理系统的推广应用、全市公安IP电话系统、市局至省厅二级网升
级改造工程等建设任务。《淄博市科技强警示范城市建设实施方案》被公安部专
家论证通过，暂住人口数字化活动工作站应用系统通过省公安厅、省科技厅的科
技成果鉴定。 7月，淄博市被公安部、科技部确定为全国首批21个科技强警示范
建设城市之一，市公安局荣获全国公安信息三级网络建设先进单位、全国公安信
息通信运行管理质量年工作先进集体等荣誉称号。
【看守所实施监区化管理】
年内，投资40余万元，对市公安局看守所原监控设施进行全面改造升级，监
控设施安装到各监区教育值班室，并设立电子幕墙。市看守所实行监区承包责任
制，各监区融管理教育、值班、监控、深挖犯罪工作于一体，职责分明，提高了
工作效率和监所安全系数。
【集中处理涉法上访案件】
年初，市公安局专门召开全市公安信访工作会议，部署开展集中处理涉法上
访问题的活动， 并与各单位签订责任书。对177起重点涉法上访案件，逐起落实
“三定两包”(定领导、定人员、定期限，包查处、包息诉)责任制，实行党委成
员分工包案，重大疑难案件集体研究。全年结服166起，结服率达到93.8%，其中
公安部交办的3起和省委、 省政府交办的11起全部结服，省公安厅交办的44起结
服42起。市公安局被评为省、市信访工作先进单位。
【清理整顿非法中介】
4～7月， 市公安局会同市工商、劳动、外办、旅游、外经贸、教育6部门成
立专项行动领导小组， 集中开展清理整顿非法出入境中介专项行动， 制定出台
《全市清理整顿各类非法出入境中介活动专项行动方案》，对出入境中介机构组
织3次“拉网式” 排查，清查中介单位330余家，接受举报线索12条。对9家非法
出入境中介机构进行依法处理。其中：取缔4家、责令变更经营范围1家、责令停
止违规行为4家。
【客运车辆和驾驶员实行“户籍化”管理】
4月，市交通管理部门对全市9座以上客运车辆及大客车驾驶员实行“户籍化”
管理。实行“户籍化”管理的客运车辆主要包括：公路客运、公交客运、出租客
运、 旅游客运以及学生专用车。 按照属地管理原则，由各区县交警大队与全市
3285台9座以上客运车辆所属单位、 盾牌方队正在演练（市公安局供稿）3625名
大客车驾驶员签订责任书，对客运车辆制动、转向器等重要部件实行定期检查，
对驾驶员实行季度教育，将客运车辆及驾驶员管理教育纳入规范化、制度化轨道。
“户籍化”管理实行后，全市客运车辆发生一般以上交通事故比上年同期下降31
%。
【道路交通信息管理与决策支持系统投入使用】
8月， 市公安局交警支队与山东理工大学联合开发的“道路交通信息管理与
决策支持系统”正式启用。该系统首次实现交通违法行为、交通事故情况及驾驶
员管理等信息资源的共享和科学利用，建立驾驶员和机动车安全行车及违法行为
的户籍式电子档案，完善了驾驶员制约奖惩机制，解决了《中华人民共和国道路
交通安全法》颁布实施后驾驶员管理、制约措施乏力等问题，增强了管理实效，
为实施移动警务奠定了基础。
【创建平安消防活动】
是年， 在全市开展了平安体系消防创建活动，共建设“平安商场”125家、
“平安场所”369家、“平安医院”60家、“平安学校”156家，拆除影响安全疏
散的铁栅栏57处， 打通安全出口（通道） 97处，悬挂大型蓄光式疏散指示标志
398块， 粘贴地面发光式疏散指示标志线1262条， 消防安全形势进一步好转。
2004年， 全市火灾起数、 财产损失、死亡和受伤人数同2003年相比，分别下降
6.9%、3.48%、57.14%和50%。
【督察工作】
2004年， 公安督察工作共开展明察暗访1455次，发现问题109起，受理群众
检举控告142起，纠正警容风纪55人次，扣留警用标志4件，提出督察建议56条，
制发督察法律文书13份，禁闭1人，停止执行职务1人。确保了公安机关及人民警
察依法履行职责，促进了公安队伍规范化建设。
【深入开展大练兵活动】
根据上级公安机关部署， 2004年在全市公安机关开展了全员大练兵活动。9
月26日，举行全市公安机关大练兵汇报表演，1200名公安民警、武警、消防官兵、
保安队员、 护卫队员组成13个徒步方队，4个车辆方队参加表演，受到观摩表演
的市领导和省公安厅领导的高度评价。在省厅组织的岗位练兵比武中，有18名民
警和3个集体获奖，1个集体在大练兵活动中被省厅记集体二等功，27名民警被省
厅记功、嘉奖。
【“4·08” 特大传销案】
年初，公安机关陆续接到群众举报，一传销团伙在周村活动。市公安局经济
犯罪侦查支队和周村分局迅速组织力量，展开调查摸底，于4月8日集中行动，查
获正参加非法传销培训的人员90余名。 经顺线追踪，抓获B级代理员5名、A级代
理商2名。 后经公安部协调，专案组内查外调，跨省作战，截至12月31日，共抓
获高级别传销分子35名， 其中A级传销分子13名。经查，犯罪嫌疑人孟祥珍等人
自1995年开始结伙组织非法传销， 成员涉及13省市10余万人，总案值3亿余元。
孟祥珍等12名团伙骨干成员已被依法逮捕。中央领导对此案作了重要批示，中央
各大新闻媒体作了深入采访报道。
【全市出入境人员统计表】
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┃项目 │2003年度（人次）│2004年度（人次）│同比增长（%） ┃
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┃出国（境）总数 │ 7955 │ 11278 │ 42 ┃
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┃出国 │ 5562 │ 7112 │ 28 ┃
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┃赴港澳 │ 2367 │ 4113 │ 74 ┃
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┃赴台 │ 26 │ 53 │ 104 ┃
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┃境外人员总数 │ 17407 │ 31429 │ 81 ┃
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┃常住境外人员 │ 226 │ 296 │ 31 ┃
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┃临时入境境外人员 │ 17181 │ 31133 │ 81 ┃
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【全市机动车注册及办理驾驶证统计表】
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┃月份 │大型汽车│小型汽车 │挂车（辆） │摩托车（辆│农用车（辆）│办理驾驶证 ┃
┃ │ （辆） │ （辆） │ │） │ │ ┃
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┃1月 │ 144 │ 3145 │ 25 │ 4368 │ 123 │ 2722 ┃
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┃2月 │ 239 │ 2386 │ 94 │ 6467 │ 253 │ 2317 ┃
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┃3月 │ 420 │ 2618 │ 137 │ 6287 │ 147 │ 3523 ┃
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┃4月 │ 428 │ 2365 │ 125 │ 5111 │ 220 │ 6752 ┃
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┃5月 │ 205 │ 1623 │ 56 │ 4200 │ 203 │ 5165 ┃
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┃6月 │ 267 │ 1638 │ 89 │ 4256 │ 240 │ 6433 ┃
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┃7月 │ 201 │ 1534 │ 67 │ 4408 │ 130 │ 5018 ┃
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┃8月 │ 201 │ 972 │ 79 │ 3727 │ 123 │ 4386 ┃
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┃9月 │ 205 │ 1211 │ 75 │ 3353 │ 104 │ 3517 ┃
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┃10月 │ 161 │ 1284 │ 69 │ 3204 │ 59 │ 2399 ┃
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┃11月 │ 139 │ 1198 │ 58 │ 2979 │ 99 │ 2112 ┃
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┃12月 │ 86 │ 561 │ 36 │ 1919 │ 49 │ 3829 ┃
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┃累计 │ 2696 │ 20535 │ 910 │ 50279 │ 1750 │ 48173 ┃
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(单联国常德功)