传染性非典型肺炎（SARS）是一种传染性强的呼吸系统疾病。以发热为首发症状，多有
干咳、胸闷、气促等表现。是一种新的呼吸道传染病，以传播速度快、病死率高为主要特点。
4月22日，市委、市政府发出通知，成立淄博市防治非典型肺炎工作领导小组。4月25日，
市政府与各区县及市直机关各部门签订防治工作责任状； 至4月28日前，市卫生局与市直各
医疗卫生单位、区县卫生局，各区县政府与乡镇、街办、村队、居委会全部签订了责任状。
5月11日， 淄博市防治非典型肺炎指挥部成立。全市各区县、各部门、各单位、乡镇及街道
办事处、村队和居委会，层层建立了领导和工作机构。按照“属地管理，谁主管谁负责”的
原则，层层建立责任制，形成“盖边沉底”的工作网络，至此，防治“非典”的指挥领导体
系，新闻宣传体系，群防群控体系，医疗救治体系，疫情报告分析体系，与驻军、大单位联
动协调体系，防控督查体系，人财物保障体系八大体系全部建立。全市形成党委、政府统一
领导，专业部门具体负责，各行各业齐抓共管，人民群众共同参与的格局。市指挥部办公室
对全市“非典”防治工作实行统一领导，统一指挥，统一调度，并建立了联席会议制度。同
时，在全市范围内建立957个监测点、28个道路口健康检查站、5个留验站、11处收治发热病
人定点医院和159处发热门诊，依法加强对外来及返回人员的检疫和排查。从4月25日开始，
市政府相继向全市人民发出1～4号防治“非典”通告。至此, “淄博市传染性非典型肺炎疫
情突发应急处置预案”全面启动。截至7月3日，围绕防治“非典”工作，市委、市政府发文
32个，市防治非典型肺炎指挥部发文15个，市防治非典型肺炎指挥部办公室发文43个、《疫
情动态——领导专供》 67期、《信息简报》200期，市卫生局发文45个、《每日工作情况》
102期。设立24部热线电话，接听28577个。调查务工返乡人员36062人次，外来人员22507人
次。检查省外来淄博车辆92445辆次、人员203329人次，检查旅馆34806家次、登记省外旅客
52162人次，省外暂住人口25262人次。通过市级流行病学调查队和专家指导组重点现场排查
发热病人事件61起，排除可疑对象2852人。期间，在北京抗击“非典”紧要关头，淄博驻军
148医院先后2次派出7名医护人员，奔赴小汤山医院“非典”救治一线。至6月底，全市抗击
“非典”战役取得阶段性重大胜利，市委、市政府对在抗击“非典”工作中做出突出成绩的
集体和个人进行了表彰。同时，市指挥部下发《关于科学规范非典型肺炎防治措施的通知》，
对全市防治“非典”工作中一些行之有效的措施要求总结完善并继续坚持；由全面防控向重
点防控、由社会防控向专业队伍防控转变；从应急措施转向常态、长效管理。8月,市政府发
布《淄博市突发公共卫生事件应急办法》《淄博市突发公共卫生事件应急处置预案》《淄博
市今冬明春传染性非典型肺炎防治工作预案》和《关于加强全市疾病控制和传染病救治体系
建设的意见》 ，完善了全市突发公共卫生事件的处理机制。9月10日，市卫生局为检验全市
机动队的组织、人员、技术、物资落实情况和扑灭疫情、救治病人的应急能力，组织全市13
个防疫机动队和22个医疗救治机动队进行“非典”防治实战演练。