2003年，全市上下紧紧围绕建设“经济强市、文化大市、绿色城市”的总体目标，积极
推进观念更新、 机制转换和结构调整。全市GDP突破千亿元大关，整个国民经济已步入了新
一轮经济增长的扩张上升期。区县域经济发展也更具活力，总体运行呈现出“速度加快、质
量提高、结构优化、后劲十足”的良好发展态势，为全市经济的快速增长起到了积极的促进
作用。
2003年全市各区县经济社会发展水平综合评价结果
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┃区县 │综合评价结果 │经济领域 │社会领域 ┃
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┃ │分数 │位次 │分数 │位次 │分数 │位次 ┃
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┃淄川区 │73.37 │2 │64.1 │1 │29.26 │7 ┃
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┃张店区 │73.17 │3 │63.6 │8 │39.49 │6 ┃
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┃博山区 │62.73 │6 │53.50 │6 │9.23 │8 ┃
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┃临淄区 │80.20 │1 │70.57 │1 │9.64 │5 ┃
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┃周村区 │68.96 │4 │58.04 │4 │10.92 │3 ┃
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┃桓台县 │68.58 │5 │56.21 │5 │12.37 │1 ┃
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┃高青县 │45.25 │8 │34.74 │8 │10.51 │4 ┃
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┃沂源县 │54.56 │7 │42.25 │7 │12.32 │2 ┃
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通过对全市五区三县经济和社会发展情况的监测分析，可以看到，2003年全市各区县都
保持了经济的快速发展和社会环境的稳定，但由于各区县的自然资源、发展基础等因素的不
同，区县间的经济和社会发展水平还存在一定差距。
从各区县的得分情况看， 临淄区综合得分为80.20分，排在首位，并且经济领域得分为
70.57分，也位居第一。临淄区的总体得分比第二位的淄川区高出6.83分，具有较大的优势。
得分在70分以上的区县有淄川区、 张店区，淄川区综合得分为73.37分，排在第二位，
张店区综合得分为73.17分，排在第三位，两区县经济社会发展总体水平比较高。
得分在65分以上的区县有周村区(68.96分)、桓台县(68.58分)，总体发展较为平稳。
得分在65分以下的区县分别为博山区(62.73分)、沂源县(54.56分)、高青县(45.25分)，
是全市经济实力薄弱的区县，其中高青的得分与临淄区相差34.95分，差距明显。
从主要分项指标分析看:
一、国内生产总值及产业结构
近年来，全市各区县在加快总量规模扩大的同时，进一步加大各产业内部调整，不断调
整优化三大产业结构，稳固一产，发展壮大工业，积极推进第三产业，特别是新兴三产的发
展，产业构成日趋合理。
从各区县GDP完成情况看， 除周村区、高青县、沂源县国内生产总值不足百亿元外，其
他区县均超过百亿元，其中临淄区高达221.4亿元，比GDP最少的高青县高出192.44亿元，强
弱差距明显。从各区县的三次产业比例看，产业构成都呈现为“二、三、一”的格局。一产
比重除高青县、沂源县在15%以上外，其余区县均在10%以下；二产比重除高青县、沂源县低
于50%以外， 其他区县的第二产业增加值总量均占全部经济总量的一半以上。其中，临淄区
最高达73.04%；三产比重最高的区县为周村区达42.73%，其次张店区39.48%，临淄区因工业
经济总量大(含齐鲁石化)，三产比重相对较低，为21.65%。
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┃指标 │单位 │淄川 │张店 │博山 │临淄 │周村 │桓台 │高青 │沂源 ┃
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┃国内生产总值 │亿元 │135.4 │186.25 │104.93│221.40 │94.03 │100.06│28.96 │41.47 ┃
┃(区域) │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃一产比重 │% │2.83 │1.08 │3.44 │5.31 │4.19 │8.42 │29.14 │17.68 ┃
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┃二产比重 │% │61.29 │59.43 │61.13 │73.04 │53.08 │60.94 │43.51 │49.17 ┃
┠───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼─────┼────┨
┃三产比重 │% │35.88 │39.48 │35.43 │21.65 │42.73 │30.64 │27.35 │33.13 ┃
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二、投资规模和投资结构
2003年全市各区县进一步加大投资力度，投资规模不断扩张，发展速度加快。快报显示，
全年区县地方全社会固定资产投资合计达316.19亿元， 占全市投资总额的86.4%。投资额超
过40亿元的区县有5个，分别是临淄区(51.09亿元) 、张店区(47.61亿元)、淄川区(44.92亿
元)、桓台县(43亿元)、博山区(42.99亿元)，投资额不足15亿元的为沂源县，高青县也只有
15亿元。从投资增速看，除张店区、高青县和沂源县地方全社会投资增速不足100%外，其余
区县投资增幅均在100%以上。从投资结构看，除张店区和沂源县外，其他区县工业性投资占
地方全社会投资的比重均在50%以上， 工业投资的高度集中，增强了工业经济发展的后劲。
从三次产业完成投资情况分析，除沂源县产业投资结构呈现为“二、一、三”的特点外，其
余区县均呈现为“二、 三、 一” 的格局， 三产投资比重较高的是张店区60.22%、高青县
37.40%、临淄区31.61%，投资情况详见下表。
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┃指标 │单位 │淄川 │张店 │博山 │临淄 │周村 │桓台 │高青 │沂源 ┃
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┃地方全社会固定资产投资│亿元 │44.92 │47.61 │42.99 │51.09 │35.32 │43.00 │15.00 │13.26 ┃
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┃工业性投资占地方全社会│% │74.55 │37.53 │67.13 │65.45 │75.03 │79.58 │55.13 │45.02 ┃
┃投资额的比重 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃第一产业投资所占比重 │% │1.49 │2.25 │0.21 │2.76 │1.98 │4.74 │6.80 │38.84 ┃
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┃第二产业投资所占比重 │% │77.38 │37.53 │74.48 │65.63 │75.42 │81.95 │55.80 │51.36 ┃
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┃第三产业投资所占比重 │% │21.13 │60.22 │25.31 │31.61 │22.57 │13.30 │37.40 │9.80 ┃
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三、非公有制经济
2003年全市非公有制经济继续保持快速发展。年末除高青县外，其他区县非公有制经济
增加值占GDP的比重均在50%以上，真正占到国民经济的半壁江山，其中桓台县最高，达85%。
从非公有制经济税收所占比重看， 桓台县、 临淄区、高青县位居前三位，分别为80.36%、
79.44%和76.33%，张店区最低，为53.78%。从非公有制经济从业人员所占比重看，除高青县
比重在50%以下外，其他区县均在50%以上，桓台县最高为93.2%。
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┃指标 │单位 │淄川 │张店 │博山 │临淄 │周村 │桓台 │高青 │沂源 ┃
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┃非公有制经济增加值所│% │67.40 │50.00 │70.00 │73.59 │63.80 │85.00 │48.20 │73.10 ┃
┃占比重 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃非公有制经济税收所占│% │66.38 │53.78 │68.67 │79.44 │70.82 │80.36 │76.33 │74.85 ┃
┃比重 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃非公有制经济从业人员│% │62.20 │44.30 │82.00 │50.85 │59.50 │93.20 │45.70 │77.80 ┃
┃所占比重 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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四、招商引资及进出口
在全市进一步优化投资环境，加大招商引资力度，实施“全民招商”等一系列政策举措
的带动下，全市及各区县的招商引资工作成效显著。全年区县合同利用外资额56110万美元，
实际利用外资30574万美元。 从区县实际外资到位绝对额看，临淄区最多为5000万美元，其
次为桓台县3680万美元，沂源县最少，为1208万美元。
在积极吸引外资的同时，各区县本着“区外就是外”的指导原则，积极引进“内资”。
2003年， 全市市外境内到位资金71.46亿元；区外境内到位资金110.59亿元，招商引资成绩
明显。从区外境内到位资金看，淄川区20.89亿元，居各区县之首，张店区19.52亿元紧随其
后，沂源县、高青县两县的区外境内到位资金较少，分别为4.73亿元和4.51亿元。
全年全市对外贸易额进一步扩大， 各区县进出口总额合计达14.33亿美元，其中出口达
7.58亿美元。 有3个区县的进出口总额在2亿美元以上， 分别为桓台县3.19亿美元、博山区
2.85亿美元、淄川区2.23亿美元；进出口总额最低的是高青县，为2780万美元。从外贸依存
度(进出口总额占GDP比重) 看，全年全市外贸依存度达15.91%，外贸依存度高于全市平均水
平的有桓台县26.39%、博山区22.49%；外贸依存度较低的区县主要为张店区、临淄区和高青
县。从出口依存度(出口额占GDP比重)看，全市平均水平为8.32%，高出全市平均水平的区县
有淄川区10.6%、 周村区8.89%，出口依存度最低的是张店区3.74%。外贸依存度和出口依存
度都是反映一个地区一定时期内经济外向度的主要指标，两项指标较低的区县需进一步加大
对外经贸工作力度。
五、城镇环境质量
在“环境立市”战略推动下，全市狠抓环境质量建设，在大气、河流污染治理、城市绿
化等方面都取得了新成绩。各区县空气质量普遍改善，大气中可吸入颗粒物较低的是高青县
(0.077mg/m3)、沂源县(0.082mg/m3)，较高的是张店区(0.103mg/m3)、博山区(0.103mg/m3)。
与上年相比，沂源县、高青县、博山区空气质量改善较大，每立方米大气中可吸入颗粒物分
别下降20.4%、19.8%和15.6%。
从城市绿化指标分析，2003年全市建城区绿化覆盖率达36.5%，比上年提高2.5个百分点，
区县中有5个区县高于全市平均水平，前3位分别是博山区(42%)、临淄区(42%)、周村区(39%)；
各区县人均公共绿地面积均比上年提高，其中周村区最高为11.3%，其次为沂源县10.4%，桓
台县8.9%。
六、财税
2003年各区县积极拓展税收渠道，保证了地方财力的稳步增长。全年区县共完成地方财
政收入28.63亿元， 实现税收83.03亿元，从各区县的财税完成情况看，地方财政收入居前3
位的分别是临淄区5.61亿元、 张店区4.65亿元、淄川区3.91亿元；税收居前3位的分别是临
淄区26.85亿元、 张店区18.5亿元、淄川区9.21亿元；从增长速度上看，地方财政收入增长
速度较快的区县有桓台县、 高青县和临淄区， 分别为40.18%、34.61%和32.71%。从税收占
GDP比重看，全市为8.38%，有3个区县的比重(全部税收占GDP的比重)在全市平均水平之上，
分别为临淄区12.13%、张店区9.93%、沂源县9.02%。
七、人民生活
2003年各区县的城乡居民收入继续保持增长。临淄区城镇居民人均可支配收入超过万元，
达10434元， 居区县之首，其他依次为张店区9132元、桓台县8465元、博山区8137元；农民
人均纯收入排前3位的依次为张店区4755元、 临淄区4407元、周村区4339元，沂源县农民收
入最低为2900元。从城乡收入差异度［计算公式为 (1-农民人均纯收入÷城镇居民人均可支
配收入) ×100%］分析，全市为55.25%，沂源县、临淄区分别高于全市2.54个百分点和2.51
个百分点， 其他区县则维持在44%～52%之间， 其中城乡收入差异度最低的是周村区， 为
44.73%。
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┃指标 │单位 │淄川 │张店 │博山 │临淄 │周村 │桓台 │高青 │沂源 ┃
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┃城镇居民人均可支配收│元 │7960 │9132 │8137 │10434 │7850 │8465 │6242 │6870 ┃
┃入 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃农民人均纯收入 │元 │4215 │4755 │402 │04407 │4339 │4186 │3027 │2900 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃城乡居民收入差异度 │% │47.05 │47.93 │50.60 │57.76 │44.73 │50.55 │51.51 │57.79 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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八、安全生产及社会稳定
2003年全市发生各类事故5817件， 死亡617人，受伤2977人，经济损失1907万元。分区
县看，安全生产四项指标总体情况较好的区县是周村区、沂源县和桓台县。其中沂源县事故
起数最低为266起，张店区最高为1186起；经济损失最少的区县是沂源县，为107万元，最高
的区县是张店区，为415万元。
2003年全市及各区县继续加强社会保障体系建设，救助社会弱势群体，全面完成下岗职
工基本生活保障向失业保险并轨，全市的低保工作和下岗再就业工作开展得扎实有效，为社
会创造了安全、 有序、稳定的环境。年末全市城镇登记失业人口62263人，城镇登记失业率
3.5%；城市低保人口为37874人，农村低保人口为27117人。分区县看，城镇登记失业率除张
店区(3.6%)外，其余区县都低于或与全市平均水平持平，最低的是桓台县(2.5%)。城市低保
人口与上年同期相比，除桓台县、淄川区下降外，其余区县均有所增加；农村低保人口除博
山区、高青县持平外，其他区县均有增长。（政 办）