【概况】区名由来 张店古称黄桑店。因地处交通要冲，过往商旅多在此栖身。宋代，黄桑店
中有一张氏店户，门庭大，客房多，生意兴隆，闻名遐迩。后来黄桑店之名渐被张家店取代。
至元代，称之为张店。
政区人口 全区总面积244.2平方公里。辖7个镇、6个街道办事处，114个村、72个社区
居委会。年底全区总人口59.64万人，其中非农业人口44.75万人。男女性别比106∶100。人
口出生率4.99‰，自然增长率1.47‰。
经济概况 全区实现国内生产总值211.43亿元（含淄博高新区），按可比价格计算，比
上年增长20.8%。其中第一产业2.74亿元，增长5.0%；第二产业123.64亿元，增长20.7%；第
三产业85.05亿元， 增长21.8%。 三次产业比重为1.30∶58.48∶40.22。全社会完成固定资
产投资47.61亿元， 比上年增长72.66%。 实现地方财政收入4.65亿元， 按可比口径增长
31.63%。年末金融机构各项存款余额290.87亿元（含淄博高新区），比年初增长27.78%。其
中居民储蓄存款余额79.33亿元，比年初增长12.7%。年末金融机构各项贷款余额247.59亿元
（含淄博高新区），比年初增长26.49%。
农业 全年实现总产值2.10亿元，比上年增长-20.4%。粮食总产5.52万吨，比上年增长
1.1%；油料总产0.17万吨，增长15.8%；水果总产0.67万吨，增长0.51%；蔬菜总产8.75万吨，
增长-67.4%。肉类总产0.79万吨，禽蛋总产1.36万吨，奶类总产1.32万吨。林木覆盖率达到
23%。全区农机总动力15.33万千瓦，增长-11.5%。
工业全年 实现工业总产值334.59亿元（不变价， 下同），比上年增长6.73%。产品销
售率达97.41%， 比上年减少0.87个百分点。有规模以上工业企业188家，实现产品销售收入
152.65亿元，增长35.76%；实现利润8.7亿元，增长37%；实现利税15.6亿元，增长38.37%。
工业经济效益综合指数201.06%，比上年提高11.97个百分点。
建设环保 建筑业施工产值9.32亿元，比上年增长50.25%。房屋建筑竣工面积159.25万
平方米，比上年增长26.8%。 有资质等级的建筑施工单位36家。完成环境污染治理项目39个，
完成投资额8500万元。
交通邮电 公路旅客运输量390万人次、 周转量42390万人公里，分别比上年增长2.36%
和0.53%。 公路货物运输量517万吨、周转量32979万吨公里，分别增长7.93%和4.78%。完成
邮电业务总量84396.75万元，其中邮政业务总量5662.75万元，电信业务总量78734万元。
贸易旅游 全年共实现社会消费品零售总额71.36亿元，比上年增长15.6%。城乡商品交
易市场62处， 同比减少2处， 商品成交额64.63亿元， 同比增长-3.35%。实现进出口总额
10767万美元， 其中出口8421万美元， 增长22.5%。新签利用外资项目16个，合同利用外资
5868万美元，增长959.2%；实际利用外资3349万美元，增长154.3%。主要旅游景点有：中国
陶瓷馆、淄博玉黛湖生态乡村庄园、天乐园等。
教科文卫 有普通中学34所，在校生3.47万人；小学43所，在校生3.43万人。拥有各类
科技人员2万余人。 共取得市级以上各类科技成果35项。 专利申请量382件， 比上年增长
24.84%。公共图书馆1个， 文化馆1个，档案馆1个。卫生机构467所，其中医院、卫生院9所，
卫生防疫防治机构1所， 妇幼保健机构1所。 各类卫生机构拥有床位685张，卫生技术人员
1080人。体育馆1座。
社会生活 城镇居民人均可支配收入9132元， 按可比口径计算，比上年增长11.9%；人
均消费性支出5881元， 增长-9.7%； 人均居住面积12.7平方米。在岗职工平均工资10794元，
增长8.20%。 农民人均纯收入4755元，比上年增长8.03%，人均居住面积35.47平方米。全区
最低生活保障救助人数5837人，比上年增长29.3%，其中城镇4595人，增长13.7%；农村1242
人，增长163%。社会福利性收养单位（含敬老院）15个，床位475张，收养436人。社会福利
企业32个，安置残疾人员1200人。 （王东锋）
【经济发展后劲不断增强】2003年，项目建设、招商引资、制造业基地建设成为全区经济发
展的三个“亮点” 。项目建设年活动成效显著，全区新上投资500万元以上的生产经营性项
目200个，完成投资40.9亿元，山铝旋窑水泥生产线、宇峰电子、富尔玛家居广场等107个项
目竣工投产。外来投资增势强劲，全区共引进区外投资项目178个，区外到位资金23.5亿元；
凯帝建陶等一批境外独资项目落户张店，全区实际利用外资3349万美元，同比增长145.3%。
制造业基地建设实现新突破，淄博科技工业基地、建材工业基地等重点制造业基地功能日益
完善，集聚效应初步显现，新上项目92个，完成投资15.8亿元。（赵亮 谭延辉）
【经济结构调整】截至年底，三次产业比重调整为1.30∶58.48∶40.22。第三产业呈现出总
量扩张、领域拓宽、层次提高的发展态势。全区新上投资超过1000万元的三产项目58个，其
中投资过亿元的项目18个，完成商贸设施建设面积52万平方米。银座商城、王府井购物广场、
惠尔玛购物中心等21个项目建成开业，中国陶瓷科技城、淄博义乌小商品城、荣宝斋等37个
项目开工建设。这些现代化大型商贸设施的建设，提升了中心城区的商业规模和档次。现代
物流业蓬勃发展，淄博商贸物流中心启动建设，以淄博鸿运物流园为代表的第三方物流企业
快速成长。连锁经营、电子商务、总代理、总经销等新型业态逐步兴起，房地产、旅游、中
介服务、休闲娱乐等新兴三产快速发展。以电子信息为主的高新技术产业进入快速成长期，
高新技术产业占工业经济的比重达到15.7%。完成212家村居企业的改制，增强了村居经济发
展的活力。民营经济快速发展，完成增加值75亿元，同比增长30.23%。农业结构调整步伐加
快，全区完成农业结构调整面积2000公顷。其中，种植速生林1213公顷， 植树209万株。新
建扩建了鸿业、孟家等12处畜牧养殖小区，新增奶牛2017头。济青及滨博高速公路绿色通道、
东部绿色屏障一期工程、漫泗河治理、农业综合开发四期工程全面完成，孝妇河综合治理示
范段工程启动建设。
【中心城区建设】 一是圆满完成淄博新城区3533公顷土地统一预征和“两纵四横”6条道路
拆迁工作，新城区建设翻开新的一页。二是城区面貌明显改善。大力开展城乡环境综合整治，
在5个城市出入口道路整治工程中，张北路、309国道整治工程已竣工，成为中心城区新的景
观大道；张周路、张辛路、张博路工程拆迁工作基本完成。同时实施新村西路、潘南路、人
民路升级改造和10条背街小巷综合整治工程， 更新改造15处公厕和300个垃圾房。三是城市
生态环境明显优化。 城区近郊18条水泥生产线搬迁改造工作全面完成，新建各类绿地142万
平方米，移植6190株大树进城、6.59万株乔木进绿地。四是城管体制改革进展顺利。实行城
市管理综合执法，市政、园林、环卫、城管及街道办事处等管理主体的职责权限更加明确。
（谭延辉 范祥玉）
【社会事业繁荣发展】教育事业取得新成绩。马尚二中一期工程竣工启用。一批中小学校达
到省级规范化学校标准。落实了农村义务教育“以县为主”的体制，被评为全省农村教育工
作先进区。卫生工作进一步加强。在全区建立新型农村合作医疗制度，增强了农民抵御疾病
风险的能力。开展计划生育优质服务，荣获省计划生育优质服务先进区称号，连续14年荣获
全市人口与计划生育目标责任考核一等奖。群众体育和竞技体育协调发展，成功举办了“鲁
能齐林杯”张店地区首届运动会。文化事业繁荣活跃，张店广播电视中心投入使用。深入开
展创建“平安张店”活动，加强社会治安综合治理，维护了社会稳定。大力整顿和规范市场
经济秩序，共查处各类违规违法案件1787起。加强社区建设，初步形成了功能完善、设施齐
全、满足不同对象需求的社区服务体系，被评为全省社区建设示范区。做好就业和再就业工
作， 落实扶持就业和再就业的政策措施，拓宽就业渠道，在城区6个街道办事处和58个社区
居委会建立了劳动保障服务机构，积极解决困难职工特别是“4050”人员、双下岗家庭等特
困群体的就业问题，全区新增就业岗位8743个。切实保障城乡困难群众的基本生活，提高了
城市居民最低生活保障标准，扩大了农村最低生活保障面，共发放城市居民最低生活保障金
385.9万元， 发放困难职工生活救助金75万元，发放失业保险金1382.5万元。高标准完成军
休干部住房改造，被评为全国军休干部安置管理服务先进单位。 （赵亮 范祥玉）
【工业经济再创佳绩】是年，张店区紧紧围绕提高经济增长的质量和效益这个中心，大力开
展第三个“项目建设年”活动，突出抓好民营经济、重点工程项目和强村强企三个重点，工
业经济快速发展， 成效显著。全区规模以上工业企业实际完成工业总产值156.3亿元，同比
增长31.13%；实现产品销售收入152.65亿元，同比增长35.76%；实现利税总额15.6亿元，同
比增长38.37%；实现利润8.7亿元，同比增长37%。在全市五区三县中，张店区的产品销售收
入、利税总量及其增幅均居第二位，利润总量及其增幅居第三位，继续保持了在全市区县工
业中的领先地位。 （谭延辉 范祥玉）
【项目建设年活动】2003年，张店区深入开展“项目建设年”活动，共开工工业项目232个，
计划总投资43.2亿元，完工173个，累计完成投资26.96亿元，其中投资1000万元以上的项目
开工89个， 完工43个，完成投资17.22亿元。美林电子的压扁式贴片二极管项目、宇峰公司
的晶体电子材料扩建项目等3个项目列入市“三○工程”，总投资3.7亿元。（赵亮 谭延辉）
【实施强村强企带动战略】年内，实施强村强企带动战略，根据销售收入、利税、固定资产、
实缴税金四项主要经济指标完成情况，排出了强村和强企，制定优惠措施，进行动态管理、
定期调度，尽快做大做强强村强企。2003年，齐赛、宝山、科汇等16家强企业实现销售收入
41.1亿元，利税2.65亿元，利润1.11亿元；田家、崔军、南沣等12个强村（居）实现销售收
入75.8亿元，利税7.13亿元，利润5.46亿元，强村强企各项主要经济指标占全区总量的比重
均在64%以上，对推动全区经济快速发展发挥了带动作用。
【社会消费品零售总额全省第一】 2003年，全区社会消费品零售总额完成71.36亿元，同比
增长15.6%， 列全省县（市）区第一位。年内，全区新上投资过1000万元的三产项目58个，
其中过亿元的18个， 总投资79.6亿元，总建筑面积401万平方米。列入市流通“三○工程”
的项目有23个，总投资68.41亿元，总建筑面积328.9万平方米。全年共完成投资额17.8亿元，
占年内计划投资额的124.4%；完成商贸设施建设面积52万平方米；王府井购物广场、鸿运物
流园、富尔玛名品家居商城、齐鲁汽车贸易城等21个项目建成开业，中国陶瓷科技城、淄博
义乌小商品城、 荣宝斋、 新世界等37个项目开工建设。截至年底，全区各类连锁公司超过
200家，限额以上流通连锁企业销售额达8亿元。全区发展各类市场85处，其中综合市场46处，
专业市场39处；市场营业面积超过200万平方米，市场摊位容量达2.5万个。（谭延辉范祥玉）
【外经外贸工作】一是出口额大于进口额。全区进出口总额达10767万美元，首次突破1亿美
元大关，其中出口8421万美元，同比增长22.5%；进口2346万美元，同比增长57.2%。加工贸
易完成2667万美元，同比增长60.8％，其中齐赛纺织和美林电子加工贸易分别完成1329万美
元和925万美元， 同比增长93.4%和30.8%。电子、轻工等行业出口保持良好增势，电子行业
出口2166万美元，同比增长22.6％；轻工行业出口1034万美元，同比增长26.3％；纺织、服
装行业出口2184万美元， 同比增长8.6％；化工行业出口894万美元，同比增长7.8％。二是
合同利用外资增长迅猛。2003年合同利用外资完成5868万美元，同比增长959.2%，增幅列全
市第一位。25家外商投资企业中有11家外商独资企业，外资投资规模不断扩大，如韩周电子
计划投资2500万美元。三是实际利用外资到位明显加快。实际利用外资完成3349万美元，同
比增长145.3%, 增幅列全市第一位，外资到位明显加快，投资企业建设周期进一步缩短，如
韩商独资的凯帝建陶有限公司当年签约，当年投产。四是成功举办了张店区外商投资洽谈会、
（北京）张店区经济发展座谈会、张店区对韩招商投资贸易洽谈会，组团参加了厦洽会、广
交会、高交会，2003年到张店区投资的国家和地区达到10多个。年内全区获得自营进出口权
的企业达到50家。（赵亮 谭延辉）
【民营经济】一是民营经济总量增加，效益稳步增长。截至年底，全区民营企业和个体工商
户达到1.09万家，从业人员达9.7万人。实现工业增加值71.2亿元，同比增长38.4%；实现营
业收入235.5亿元， 同比增长37.7%；实现利润总额15.1亿元，同比增长44.1%。二是依靠项
目支撑，民营经济发展活力增强。2003年共开工工业项目230个，计划总投资42.58亿元，完
工171个，累计完成投资26.31亿元。其中投资1000万元以上的开工项目89个，完工43个，完
成投资17.22亿元。三是实施名牌战略，推进民营企业品牌建设。依托优势产业和骨干企业，
采取引进知名品牌、帮扶名牌企业、培育著名商标等措施，加大名牌产品、著名商标的培育
力度，抓好齐赛纺织、宝山建材等重点企业和骨干产品。“齐赛”“贝林”“泰光”“雪燕”
等20余个民营企业商标被评为省市著名商标、知名品牌
【第三产业建设】一是整合商业网点，优化商业布局。对全区商业网点进行排查摸底，编制
完成《张店区商业网点布局分布图》，协调工商、土地、城建等部门对市场总体规划进行专
题座谈，对三产项目实行审批和听证制度，避免恶性竞争和重复建设。2003年全区第三产业
完成增加值35.5亿元， 社会消费品零售总额71.36亿元，商业企业销售收入完成20.5亿元，
利润4000多万元。二是搞好三产项目建设。实行领导挂包责任制，定期调度三产项目进度，
协调解决建设中出现的问题，保证政策落实到位、项目资金到位和建设进度。全年投资1000
万元以上的新建、 续建三产项目37个，总建设面积338万平方米。三是大力发展带动性强的
流通业市场龙头。发展连锁经营，加快发展现代物流业，培育了银座商城、淄博商厦、王府
井购物广场等为主体的商业带。截至年底，全区共有各类市场85处，其中综合市场46处，专
业市场39处，市场营业面积超过200万平方米，年市场成交额近80亿元，初步形成农副产品、
装饰材料、家具批发零售三大市场交易中心。
【就业再就业工作】是年，全区实现城镇新增就业再就业9890人，其中下岗失业人员实现再
就业2900人， 分别完成年度目标的103%、142%；实现新增农村劳动力转移10240人，完成年
度目标的102%；城镇登记失业率3.6%。全区7个镇、6个街道办事处全部建立了劳动保障服务
中心，6个街道办事处还分别建设了1处劳动力市场，初步搭建起以区职业介绍中心为核心，
6个街道办事处劳动力市场为信息点， 覆盖整个城区的服务网络。区财政设立了促进就业和
再就业资金，全年共发放各项补贴169.88万元，免费为4704名下岗失业人员办理“再就业优
惠证” ， 组织已领取“再就业优惠证” 的689名下岗失业人员参加了职业技能培训。建立
“4050”人员等就业困难群体帮扶联系制度，开展了腾岗安置、送公益性岗位活动。
（谭延辉范祥玉）
【确保下岗失业人员最低生活保障】一是调整财政支出结构，应保尽保。在支出刚性增长压
力较大的情况下，提高低保标准，扩大低保范围，2003年共审批核定低保对象2313户、4719
人，累计拨付低保资金385.9万元，较上年增加137.5万元，确保保障金按时足额发放。二是
加强资金管理，专款专用。设立低保资金专户，做到资金相对封闭运行，并及时拨付省、市
属企业低保人员保障金，对资金使用情况定期审核，杜绝截留、挤占低保资金情况。三是完
善低保人员管理，严格复核。对享受低保人员实行动态管理，定期对其家庭收入情况进行调
查复核，对家庭收入已超过低保标准的立即予以停发保障金，对家庭收入已发生变化而未超
过低保标准的及时调整其保障金额，保证符合条件的下岗失业人员都能及时领到最低生活保
障金。2003年全区共储保105户、264人，进保331户、678人，做到不错保、不漏保、应保尽
保。 （赵亮 谭延辉）
【资本运营工作】张店区作为全省20家资本运营联系县（区），2003年通过企业的联合、重
组、参股、控股，重点发展国家支持和鼓励发展的产业。先后有齐赛纺织到利津县办厂、淄
博商厦收购区物资总公司实现低成本扩张、张店水泥基地建设、张店煤矿到西部办厂等资本
运营新举措，收到较好的经济效益和社会效益。有重点地筛选成长性好的泰光、天佳、科汇、
淄博商厦、齐赛纺织、鲁中房产、张店水泥等企业作为重点上市后备资源进行扶持，组织他
们到外地学习资本运营、企业上市的经验，并对淄博商厦、张店水泥等企业实行国有集体股
退出。天佳辅导期已经结束，鲁中房产正在探索上市的新途径，泰光与科汇正在探讨合作，
发起设立齐赛纺织股份有限公司的工作在进行中。（谭延辉）
【旅游业】一是科学规划，完成《张店区旅游发展总体规划》和《张店区风景名胜区发展总
体规划》的编制工作。二是有效整合旅游资源，加大开发力度。开工建设玉黛湖、炒米山二
期工程， 共完成投资670余万元，玉黛湖景区被列入山东省第五期农业综合开发项目。三是
着力建设“淄博旅游大本营”。积极增加星级饭店（宾馆）和旅行社，提高全区旅游接待能
力和水平， 年内张店区星级饭店达到10家，新增国内旅行社5家，总数增至40家。四是树立
张店旅游品牌。成功举办了“玉黛湖桃花节”“淄博人游淄博”“张店人游张店”等大型活
动。积极实施“走出去”战略，推介张店旅游产品，整合外地市及周边区县的旅游线路。
（范祥玉）