【综述】2003年，全市老年人口56万，占全市总人口的12.66%。区县、乡镇老龄工作机构建
设全面完成。有7个区县将老龄委办公室设为正科级单位，村居老龄组织建设基本完成。90%
以上村居将原来的老龄协会改为老龄工作委员会，市、区县、乡镇、村居四级老龄工作机构
网络初步形成。做好山东省老年优待规定的贯彻实施工作。将农村老年人优待政策的落实作
为重点，规定农村60岁以上老年人不承担义务工、劳动积累工和集资；70岁以上老年人免交
乡村公益事业金，不承担村级兴办集体公益事业出资义务；对农村老年人的农业税收限定在
原农业税之内， 新增部分实行税前免征。全年减免农村70岁以上老年人农业税达753万元。
同时，对老年人在就医、购药、购物、参加公益文化活动等方面制定更详细的优待照顾措施。
2003年，继续加强“一法（《老年法》）一条例（《山东省老年人权益保障条例》）”的普
法宣传。淄博人民广播电台《枫叶正红》栏目开设老年法规课堂，筹划了涉老案例分析等专
题。各区县、乡镇、村居通过设置宣传一条街、宣传栏、宣传窗、黑板报等形式，深入宣传
“一法一条例”，增强社会维护老年人合法权益的意识。组织开展老年法规政策贯彻情况检
查活动。市老龄委提请市人大对张店、周村、桓台等区县贯彻实施《老年法》《山东省老年
人保障条例》、老年人优待政策情况进行全面检查，对存在的问题，提出整改意见。各区县
也协调人大、 政协开展老年法规政策落实情况大检查。4月，市老龄委办公室开展基础老龄
工作调研活动。 利用2个月时间，对全市老龄设施的现状、规划及发展、城乡老年人分布、
社会养老、 家庭养老以及老年人的生活状况等情况进行全面调查。8月，省人大常委会派员
来淄博调研全市老年法规政策实施情况。继续开展法律助老活动，各级人民法院普遍实行涉
老案件优先立案、优先审理、优先执行办法，对缴纳诉讼费有困难的老年人，给予缓交、减
交和免交的优待。加强老年人来信来访的接访和调处工作，全年共受理老年人来信来电2000
多人次，接待老年人来访500多人次，问题解决率达97%以上。继续推行农村《家庭赡养协议
书》的签订工作，至年底，75%以上符合条件的老年人签订了协议书。
【老龄宣传】市老龄办与新闻媒体在继续办好原有老年专版、专栏、专题的同时，协调《音
体美报》 开设每周1期的《老年生活》专版，在抓好日常宣传的基础上，针对老年人关心的
热点、焦点问题，开展养老形势、老年健康等主题宣传，筹划《重阳节前的祝福》《晚霞如
火》《沧桑——老年人生活实录》等深度报道。与市委宣传部联合开展山东省老龄宣传报道
奖评选推荐活动， 从市级各新闻媒体上报的作品和栏目中评选推荐4部作品、2个栏目和1个
节目参加全省评选，最终获得山东省老龄宣传报道好新闻一等奖1个，优秀奖2个，好栏目奖
1个，好节目奖1个，1件作品获全国老龄新闻三等奖，综合评比全省第一。
【老年文体活动】年内，市老龄办与市委宣传部、市文化局和市老干局联合开展淄博市第二
届“夕阳红老年文化艺术周”活动。活动分为老年书画摄影作品展和老年文艺会演。书画摄
影展展出128幅优秀的老年书法、绘画、摄影、篆刻作品，全市各界老年人自编自演的小品、
相声、歌曲、舞蹈、器乐等20个节目参加了老年文艺会演决赛。组队参加全省第三届老年文
艺大赛， 9个节目参赛，获最佳演出奖1个，优秀演出奖5个，演出奖3个，并有2个节目获创
作奖。组织开展“健康老龄之旅”活动，为老年人出游提供方便。
【首届健康老人暨老年形象大使评选】6～9月，市老龄委联合市民政局、市妇联等单位在全
市组织开展首届健康老人暨老年形象大使评选活动。 有892名老人报名，年龄最大的87岁。
整个活动分为初评、复评、决赛3个阶段，经过身体素质、文化素质、才艺特长等方面测试，
宫健敏等6名老人被评为淄博市老年形象大使，任崇光等50名老人被评为淄博市健康老人。
【助老服务】 年内，进一步加大助老服务网络工程建设力度，入网老年用户从700余户增加
到2700余户，越来越多的老年人在家中就可以享受到生活照料、文化娱乐、医疗保健等全方
位、 多功能的服务。网络全年实施急救和治安服务162人次，咨询服务7600人次，家政服务
日平均上百次。 同时，市老龄事业服务中心组织开展了一系列助老活动。1月，举办“糖尿
病自然疗法与自然健康知识讲座”，聘请国内著名专家为老年人讲解糖尿病的防治知识和自
然疗法与自然健康常识。 4月，联合有关医院启动流动门诊；根据老年人需求，随时上门为
老年人提供医疗保健服务。市老龄事业服务中心配备进口血糖仪、心电图机等器械，聘请医
疗专家，开展义诊服务，并向老年人提供健康咨询和生活指导，增强老年人的健康意识。举
办“走进社区，关爱老人”公益活动，在老年人比较集中的社区开展法律咨询、家电维修等
服务， 全年为老年人服务1万余人次。同时，助老服务网络协调全市60多个服务单位，向老
年人提供商品配送、家政等十几项服务。 （张毅玮）
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副主编：郭能勇
校对：曲巍
杨建明